Проект договора

1939 г.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ

XPOHOC

ФОРУМ ХРОНОСА

НОВОСТИ ХРОНОСА

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ

БИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ

ГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ

СТРАНЫ И ГОСУДАРСТВА

ИСТОРИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

РЕЛИГИИ МИРА

ЭТНОНИМЫ

СТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫ

МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ

КАРТА САЙТА

АВТОРЫ ХРОНОСА

Проект статьи 1 договора о взаимной помощи между Великобританией, Францией и СССР, врученный послами Великобритании и Франции в СССР народному комиссару иностранных дел СССР 59)

21 июня 1939 г.

Соединенное Королевство, Франция и СССР обязываются оказывать друг другу немедленно всяческую посильную поддержку и помощь, если одна из этих стран будет вовлечена в военный конфликт с каким-либо европейским государством в результате либо

1) агрессии этого государства против одной из трех стран или агрессии этого государства, которая, будучи направлена против другого европейского государства, представляла бы тем самым угрозу безопасности одной из трех держав, либо

2) агрессии этого государства против другого европейского государства, которое заинтересованная договаривающаяся держава обязалась, с согласия последнего, защищать против такой агрессии.

Поддержка и помощь, предусматриваемые в настоящей статье, будут оказываться в соответствии с принципами Лиги наций, но без того, чтобы необходимо было ожидать действия Лиги наций 60) .

стр. 126

Примечания:

59) Вручая свой проект статьи 1 договора о взаимной помощи между Великобританией, Францией и СССР, английский и французский послы заявили: «Учитывая точку зрения Советского правительства, а также данные географического порядка, Прибалтийские государства, Польша и Румыния являются, если оба правительства не ошибаются, именно теми соседними европейскими государствами, неприкосновенность которых представляет один из элементов безопасности СССР. Что касается Франции и Великобритании, то для них Бельгия, Голландия и Швейцария являются теми соседними европейскими странами, которые имеют для безопасности Франции и Англии то же значение, что и пять вышеупомянутых государств для России» (Documents on British Foreign Policy. 1919—1939. Third Series, vol. VI, p. 135). э

Англичане и французы пытались представить дело таким образом, что новое англо-французское предложение учитывает все пожелания СССР и интересы его безопасности, в том числе в отношении распространения гарантий на Прибалтийские государства, по на самом деле это было не так. э

О переговорах, имевших место 21 июня 1939 г., Сидс, в частности, сообщал Галифаксу в телеграмме от 22 июня 1939 г.: «[...] Г-н Потемкин спросил, ссылаясь на параграф первый нашего нового проекта статьи 1, кто будет определять, представляет ли агрессия против европейского государства угрозу безопасности для одной из договаривающихся сторон. На это мы ответили, что в нашем проекте на этот счет ничего не говорится. Одно решение будет заключаться в том, чтобы оставить этот пункт без определения, другое — постараться найти какое-либо определение. Мы спросили, не имеет ли г-н Молотов чего-либо сказать по поводу этих двух возможностей. На этот вопрос мы не получили ответа. э

Во время обсуждения мы объяснили, что формулировки слов во второй части параграфа 1 новой статьи 1 имеют целью пойти навстречу точке зрения Советского правительства и в то же время избежать перечисления других государств, учитывая их подозрительность. Несмотря на существующие трудности, мы думаем, что смогут быть найдены пути для заключения полезного договора. Вполне возможно, что если три державы смогут достигнуть договоренности подобной той, которую мы сейчас предложили, то те государства, которые ныне колеблются, отнесутся со временем более положительно к соглашению, заключенному этими тремя державами.

Г-н Молотов сказал, что, как он считает, Советское правительство должно настаивать на включении в договор названий соответствующих восьми стран; Советское правительство все еще придерживается той точки зрения, что все три договаривающиеся державы должны взять на себя обязательство по защите этих восьми стран. Если не представляется возможным указать названия стран и если эти страны не смогут занять более позитивной позиции, то было бы более логичным принять план, предложенный в советском ответе от 16 июня, а именно заключить договор, предусматривающий прямую агрессию только лишь против держав, подписавших договор. Далее г-н Молотов спросил, как английское и французское правительства отнеслись к этому предложению. Мы сказали ему, что оба правительства предпочли бы заключить договор в предложенном ими духе, нежели договор более ограниченного характера.

Г-н Молотов сказал, что те обязательства, которые мы попросили взять на себя Советское правительство в отношении пяти гарантированных государств, весьма тяжелы и что в соответствии с расчетами Генерального штаба для выполнения этих гарантий требуется 100 дивизий. Учитывая это, является существенным, чтобы те гарантии, которые Советское правительство получит в обмен, были точно сформулированы, а не оставались неопределенными, как в нашем проекте.

Французский посол спросил от своего имени, будет ли соответствовать советской точке зрения, если названия соответствующих стран будут указаны в отдельном документе, который не подлежит опубликованию.

Г-н Молотов сказал, что этот вопрос можно было бы обсудить. Он спросил, как я к этому отношусь. Я сказал, что этот вопрос можно было бы рассмотреть.

Французский посол спросил, не будет ли возможным указать вместо перечисления государств определенные географические районы. Г-н Молотов не счел это предложение полезным.

Французский посол спросил затем от своего имени, как бы Советское правительство отнеслось к предложению о том, чтобы параграф 2 нашего нового проекта статьи 1 (агрессия против гарантированных государств) был бы опущен и чтобы статья состояла лишь из параграфа 1, а государства, к которым три правительства намеревались бы применить ее, были бы перечислены в отдельном документе.

Г-н Молотов ответил, что если бы правительство Его Величества и французское правительство захотели бы выдвинуть это предложение, то Советское правительство было бы готово его обсудить.

В заключение г-н Молотов сказал, что сделанное памп предложение не являлось, с его точки зрения, шагом вперед. Он представит его, однако, Советскому правительству и сообщит нам его ответ. Мы сказали, что были бы рады познакомиться с любым контрпредложением, которое захочет представить Советское правительство.

Он ответил, что предложения Советского правительства заключены в проекте, который уже был нам представлен» (Documents on British Foreign Policy. 1919—1939. Third Series, vol. VI, p. 140—142).

60) 22 июня 1939 г. Сидс (во второй телеграмме Галифаксу) сообщал об ответе советской стороны на англо-французский проект и о переговорах, имевших место 21 июня. Ответ гласит, писал Сидс:

«Советское правительство внимательно ознакомилось с предложениями Англии и Франции, переданными В. Молотову 21 июня. Ввиду того что эти предложения являются повторением старых предложений Англии и Франции, встретивших, как известно, серьезные возражения со стороны Советского правительства, Советское правительство пришло к выводу — отклонить эти предложения как неприемлемые». Мы спросили, не может ли г - н Молотов сказать, как можно изменить проект статьи 1, представленной Советским правительством 2 июня, по которому имеются существенные разногласия, чтобы пойти навстречу вашей точке зрения. Он ответил, что поскольку правительство Его Величества и французское правительство не приняли предложение Советского правительства от 16 июня (заключение ограниченного договора), то Советское правительство возвратилось к своему предложению от 2 июня и продолжает на нем настаивать.

Я спросил, означает ли предложение от 2 июня не только то, что гарантируемые государства должны быть перечислены в самом договоре, но и что договор должен предусматривать общую гарантию тремя подписавшими договор державами восьми государств, упомянутых в советском проекте. Г - н Молотов ответил, что это было то, что предложило Советское правительство, и то, на чем оно настаивает.

На наш вопрос, следует ли рассматривать текст статьи 1 его проекта от 2 июня как неизменный, он ответил, что проект этот представлен обоим правительствам для обсуждения.

Французский посол возвратился к своему личному предложению, изложенному в абзаце 8 моей телеграммы № 135, о том, что гарантированные страны могут быть указаны в отдельном документе. Г-н Молотов сказал, что если это предложение будет официально внесено обоими правительствами, то Советское правительство готово его обсудить.

Мы спросили, не смогли бы мы в ожидании решения основного вопроса — статьи 1 — перейти к обсуждению текста других статей, которые вряд ли бы вызвали какие-либо затруднения. Г - н Молотов сказал, что будет лучше уладить сначала основной вопрос» (Documents on British Foreign Policy. 1919-1939. Third Series, vol. VI, p. 143).

По этому поводу газета «Известия» писала: «В кругах Наркоминде- ла сообщают, что «новые» англо-французские предложения не представляют какого-либо прогресса по сравнению с предыдущими предложениями » (Известия, 1939, 22 июня).

Печат. по изд.: «СССР в борьбе за мир...», с. 459—460.

Здесь печатается по кн.: Документы и материалы кануна Второй мировой войны 1937-1939 гг. в 2-х томах. Москва. Политиздат. 1981.

Электронная версия воспроизводится с сайта http://www.infanata.org

Здесь читайте:

Гитлер Адольф   (биографические материалы).

Риббентроп (Ribbentrop) Иоахим фон (биографические материалы).

Германия в XX веке (хронологическая таблица).

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ