   |
| |
 |
М.А. Ковальчук, А.А. Тесля |
2004 г. |
БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА |
XPOHOCФОРУМ ХРОНОСАБИБЛИОТЕКА ХРОНОСАИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИБИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬСТРАНЫ И ГОСУДАРСТВАИСТОРИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИРЕЛИГИИ МИРАЭТНОНИМЫСТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫМЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯКАРТА САЙТААВТОРЫ ХРОНОСА |
М.А. Ковальчук, А.А. ТесляЗемельная собственность в России:правовые и исторические аспектыXVIII - первая половина XIX вв.Монография ГЛАВА 1Поземельная собственность государства и феодально-привилегированных сословий4. Купеческое землевладениеПервым законодательным значительным вторжением купечества в сферу феодальной собственности на землю можно считать известный указ 18 января 1721 г. о покупке к заводам деревень 177). Данный указ носил всецело функциональный характер – он не позволял вообще лицам, принадлежавшим к купеческому сословию приобретать земли, но вводил право поземельной собственности для купцов в целях необходимого правового обеспечения заводившихся ими промышленных предприятий. Соответственно, в связи с означенным целями, закон ограничивал использование крепостного труда купечеством работой на мануфактуре и определил неотчуждаемость деревень от «заводов» и «фабрик». Тем самым исключалась свободная мобилизация земли, долженствовавшей в купеческих руках служить исключительно имущественной основой устраиваемых ими предприятий, а земля, оказывавшаяся под фабриками и под населенными имениями, к ним приписываемым, не могла использоваться в иных целях. Первым законодательным ограничением установленного в 1721 г. права купеческого землевладения явился указ 7 января 1736 г., регламентировавший численность крепостной рабочей силы на предприятиях и запрещавший купцам приобретение деревень с землей 178). В этом же направлении шли и позднейшие указы: 1746 г. о запрещении купцам владеть землей в уезде и указ 1752 г., развивавший указ 1736 г. о нормах владения крепостными при фабриках и заводах и включавший запрещение «произведенным в чины из купцов фабрикантам» покупать деревни 179). Но законодательство того времени отражает и обратную тенденцию – подтверждение купеческих прав на покупку к фабрикам деревень, нашедшую отражение в указах 27 июня 1744 г. 180) и 5 ноября 1753 г.; последний появился в результате возникшего по этому поводу конфликта между Мануфактур- и Юстицколлегиями 181). Детальная обработка существовавшего законодательства о поземельной собственности и о сословных правах на владение разного рода объектами на праве оной, велась в связи с подготовкой в конце царствования Елизаветы Петровны Уложения. В проекте 3-й части («О состоянии подданных вообще») Уложения, разработанном Уложенной комиссией 1754 – 1766 гг. после перехода в 1760 г. руководства ею в руки гр. Р. И. Воронцова, в гл. 18 («О холопах и крестьянах и каким людям собственных себе людей и крестьян крепить не позволено») полностью запрещалась купечеству покупка земель и крестьян и предписывалось купцам, владеющим мануфактурами, «недвижимые имения и дворовых людей и крестьян», как «не принадлежащие им ко владению», «распродать таким людям, кому по указам иметь позволено [т. е. дворянам – Авт.], от публикования сего положения в год» 182). Результатом победы, хоть и не полной, дворянства, стал указ от 29 марта 1762 г. 183), запретивший дальнейшую покупку земли и приобретение крестьян без земли к фабрикам купечеству. Распространение данной формы купеческого землевладения было, таким образом, приостановлено вплоть до указа от 16 марта 1798 г. 184). В последнем указе говорилось: «Рассмотрев причины, по которым в 1762 году запрещена покупка к заводам и фабрикам крестьян… и, видя из доходящих к Нам дел, что многие из купцов заводчики и фабриканты, желая распространить свои заводы на пользу собственную и государственную, но будучи стесняемы таким постановлением, дерзали противу закона на покупку,… запрещение сие отменить». При этом одновременно указ запрещал продажу «деревень сих» без заводов, т. е. сохранял принцип целевого ограничения купеческого землевладения. Иной формой купеческого землевладения был институт «деревенских владельцев», получивший широкое распространение на русском Севере в середине XVIII в. и ставший предметом широкого обсуждения в екатерининской Уложенной комиссии 1767 г. Название «деревенских владельцев» обозначало купцов и частично посадских людей, ставших собственниками крестьянской земли путем прямой покупки или в силу непогашения крестьянином займа по закладной, причем сам крестьянин, бывший землевладелец, превращался в «половника», оставался на купеческой земле и работал на нового владельца 185). По данным выступлений депутатов Уложенной комиссии в Устюжской пров. число крестьян, сидевших на купеческих землях, составляло ок 5.000 д. м. п., в Олонецком уезде за деревенскими владельцами числилось 4430 д. м. п. Распространение данного рода купеческого землевладения охватывало северные губернии – Архангельскую, Вологодскую, частично Вятскую и Олонецкую. Таким образом, район распространения половничества определялся спецификой черносошного землевладения и фактическим признанием этого купеческого землевладения со стороны государства. Отсутствие дворянского землевладения на Севере, господство здесь черносошного крестьянства являлись дополнительными благоприятными условиями для распространения купеческого землевладения в этом районе и сделали даже возможным в какой-то мере его юридическое оформление. В Вологодской губернии владение местным купечеством своими «тяглыми деревнями» отмечается еще с середины XVIII в., даже с 40-х годов XVIII в. 186). «Обходя запрещение приобретать на свое имя земли, они [т. е. купцы – Авт.] сначала брали ее в аренду на несколько лет, «а как уже остепеняться, то, всячески однодворцев уговоря, купят дачу и под видом напишут дачу на родственника своего, имеющегося в положенном однодворческом окладе, и тако по той купчей, согласясь с тем своим родственником, имея особые дворы, пашут землю и насевают хлебом, и разводят на ней всякий скот, притом косят сено, имеют же и пчелиный завод» 187). Показательна история создания крупного земельного владения дорогобужского купца Н. С. Барышникова. Формирование его земельных владений в Смоленской губ. началось еще в 60-е годы XVIII в. По займу в 13.000 руб. Барышников взял в заклад у смоленского шляхтича Лыкошкина его вотчину с. Николо-Погорелое, которое в 1767 г. оказалось за ним. По Экономическим примечаниям к Генеральном межеванию в селе значилось 4.128 дес., в том числе 2.264 дес. пашни, 230 дес. покосов и 1.187 дес. лесу со 115 дворами и 1.806 д. о. п., большой конский завод и винокуренный завод. В эти же годы (1764 – 1769) он приобретает дорогобужские вотчины у ряда представителей столичной знати – Е. Трубецкого, Е. Щербатова, П. Салтыкова, в которых значится в общей сложности свыше 8.000 дес. земли. При этом, поскольку Барышников формально не обладал правом земельного владения, все эти приобретения были оформлены на имя одного из представителей знати – И. Г. Орлова. В официальном «экстракте» Дорогобужской воеводской канцелярии от 1775 г. эта сделка получила законченную интерпретацию и официальное признание: вотчина значилась купленной И. Г. Орловым у Салтыкова, «но по продаже от него на имя его сиятельства состоит во владении за вяземским купцом Иваном Сидоровым сыном Барышниковым, которым оным селом з деревнями и управляет». Наконец, тогда же, в 1766 г., Барышников приобрел значительные земли с 1.165 д. м. п. в другом районе – на юго-востоке, в смежных уу. Пензенской и Саратовской губ. Закупки земель в Смоленской губ. продолжались в 70-е и 80-е годы, и в период Генерального межевания за Барышниковым состояло уже около 100.000 дес. земли и свыше 9.000 д. м. п., из которых 41 тыс. дес. и около 5.800 д. м. п. – в Смоленской губ. В середине 70-х годов Барышников был зачислен на военную службу и в 1786 г. добился дворянства. После этого он получил возможность оформить земли непосредственно на свое имя 188). К середине XVIII в. землевладение купцов – владельцев мануфактур практически стремилось уже выйти за указанные рамки и перейти к землевладению сельскохозяйственному, к заведению собственного сельского производства наравне с устройством местных промыслов в деревнях, что послужило толчком к особенно энергичному сопротивлению дворянства. В частности, Экономические примечания по Тамбовскому уезду в отношении пустоши и д. Большой Богословки, состоявших за владельцами суконных мануфактур С. А. Саламановым, П. В. Олесовым, Я. В. Тулиновым, говорят о работе крестьян на господской пашне: «крестьяне состоят в господском изделье, землю пашут по 20 дес. в поле». Тот же С. А. Саламанов значился еще совладельцем большого с. Сукманского в Борисоглебском уезду, с многими владельцами и однодворцами; в селе – 1.024 д. м. п., 9.819 дес. пашни и 8.970 дес. сенных покосов, 4 хутора «для пригону скота»; «крестьяне – на пашне, однодворцы – на положенном оброке» 189). Одновременно обостряется конкуренция дворянства с купечеством и в сфере промышленности – в 40-е – 60-е гг. XVIII века высшее титулованное дворянство активно начинает устраивать в своих поместьях заводы, конкурировать с купечеством как в получении государственных заказов, так и в розничном распространении 190). Здесь то и оказался эффективным инструментом устранения конкурентов принцип исключительно дворянского права на землевладение. Обратный процесс приходиться только на конец XVIII – начало XIX века, когда дворянская промышленность, даже снабженная многочисленными правительственными льготами, показала свою неэффективность, не способность отвечать новым задачам, ставшим перед Россией в начале XIX века, когда страна оказалась вовлеченной деятельным участником в мировую политику, что требовало соответствующих ресурсов. Неуспех дворянской промышленности и, следовательно, пагубность вытеснения купечества, лишения последнего права на землевладение, был обусловлен тем, что приобретение или создание мануфактур дворянством не делало их владельцев капиталистами «и в известной мере продолжало традиции феодальных пожалований» 191). Если дворянская промышленность, обустраиваемая в собственных деревнях, где-то и достигала успеха, то происходило это вследствие применения экстенсивных методов хозяйствования – увеличения числа рабочих рук, из числа крепостных дворянина-заводовладельца, строительства новых заводов, домн, увеличения времени работы крестьян на фабриках и заводах сверх установленных указами норм и т. п. 192). Методы промышленного управления носили преимущественно потребительский характер – чему способствовало также и устранение конкурента – купечества – вынужденного в связи в первую очередь с указом 1762 года либо ограничивать свою деятельность собственно торговыми или кредитными операциями, либо преступать закон, постоянно рискуя подпасть вниманию опять же дворянских либо подконтрольных дворянам государственных органов. Перемены в юридическом положении купеческого землевладения наступили только в конце XVIII века, когда указом 1798 года были сняты прежние ограничения на заводское землевладение и ситуация вернулась к нормативному регулированию 20-х годов XVIII века, а в 1801 году последовал указ «О дозволении купечеству, мещанству и казенным поселянам приобретать покупкою земли» 193), изданный по инициативе видного русского либерала и сторонника принципов свободы торговли и промышленности Н. С. Мордвинова 194). Тем самым был сделан крупный шаг по пути ликвидации целевого (сословного) характера купеческого землевладения – если указ 1798 года только разрешал вновь приобретать населенные имения к фабрикам и заводам лицам купеческого состояния, то теперь последним было также дозволено приобретать и любые ненаселенные (т. е. без крепостного населения) земли и использовать их сообразно частному усмотрению собственника. Понятно, что данный акт не мог иметь прямого и быстрого воздействия на увеличение купеческого землевладения в сфере сельскохозяйственных земель, поскольку сохранялось естественное ограничение в виде крепостного права и тем самым закрытого для лиц недворянского сословия характера рынка рабочих рук. Однако, принципиальное значение указа трудно переоценить – впервые в истории отечественного права возникла реально действовавшая конструкция всесословной собственности (из числа лиц, кои могли быть собственниками по закону 1801 года были исключены только дворяне и крепостные крестьяне – первые по привилегированному характеру их землевладения, объем прав по которому был шире предоставленных по указу 1801 года, а последние на том основании, что не являлись субъектами поимущественных права и, следовательно, вовсе не могли выступать в качестве собственников). Только на основании этого базового узаконения, только через введение такого, совершенно нового для российского законодательства понимания права собственности, не как привилегии и сословного преимущества, но как равной для каждого субъекта права возможности, и могли произойти все последующие юридические преобразования в направлении создания полноценной частной собственности. Примечания177) ПСЗ РИ Собр. 1. № 3711. 178) ПСЗ РИ Собр. 1. № 6858. 179) ПСЗ РИ Собр. 1. № 9367; 9954. 180) Указ 1744 года подтвердил указ 1721 года, т. е. право купцов на приобретение населенных имений к фабрикам и заводам – характерно, что данное положение потребовало особого законодательного подтверждения, реновации указа, указывающей на практические трудности в его применении [Анисимов, Е.В. Россия в середине XVIII века. Борьба за наследие Петра/ Е.В. Анисимов // В борьбе за власть. Страницы политической истории России XVIII века – М. «Мысль», 1988. – С. 90]. 181) Рубинштейн, Н.Л. Указ. соч. – С. 29. 182) Цит. по Рубинштейн, Н.Л. Указ. соч. – С. 29. 183) ПСЗ РИ Собр. 1. № 11489. 184) ПСЗ РИ Собр. 1. № 18442. 185) Рубинштейн, Н.Л. Указ. соч. – С. 30. 186) Там же. С. 34. 187) Семевский, В.И. Крестьяне в царствование императрицы Екатерины II. Т. 2/ В.И. Семевский – СПб.: б/и, 1901. – С. 738. 188) Рубинштейн, Н.Л. Указ. соч. – С. 36 – 37. 189) Там же. – С. 38. 190) Анисимов, Е.В. Россия в середине XVIII века… – С. 87 – 88. 191) Павленко, Н.И. История металлургии в России XVIII в.: Заводы и заводовладельцы/ Н.И. Павленко – М. Соцэкгиз, 1962. – С. 381. 192) Там же. – С. 383 – 384. 193) ПСЗ РИ Собр. 1. № 20075 (12 дек. 1801). 194) Семенова, А.В. Временное революционное правительство в планах декабристов/ А.В. Семенова – М.: «Мысль», 1982. – С. 68
М.А. Ковальчук, А.А. Тесля Земельная собственность в России: правовые и исторические аспекты XVIII - первая половина XIX вв. Монография. Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2004. Здесь читайте:Андрей Тесля (авторская страница).
|
|
БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА |
|
Проект ХРОНОС существует с 20 января 2000 года,на следующих доменах:
|
