   |
| |
 |
М.А. Ковальчук, А.А. Тесля |
2004 г. |
БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА |
XPOHOCФОРУМ ХРОНОСАБИБЛИОТЕКА ХРОНОСАИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИБИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬСТРАНЫ И ГОСУДАРСТВАИСТОРИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИРЕЛИГИИ МИРАЭТНОНИМЫСТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫМЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯКАРТА САЙТААВТОРЫ ХРОНОСА |
М.А. Ковальчук, А.А. ТесляЗемельная собственность в России:правовые и исторические аспектыXVIII - первая половина XIX вв.Монография ГЛАВА 2Поземельная собственность феодально-непривилегированных сословий2. Однодворческое землевладениеВ русском праве поземельной собственности XVIII – XIX веков однодворцы представляли особую категорию субъектов права собственности со специфическим объемом имущественных прав, порожденную петровскими преобразованиями и последовавшим за ними гораздо более жестким чем ранее определением границ дворянского сословия и, соответственно, круга лиц, обладающих дворянскими сословными поимущественными правами. Однодворцы образовались из потомков прежних служилых людей, размещенных в XVI – XVII вв. на украинской линии и в украинских городах для охраны юго-восточной границы от набегов ногайских и крымских татар. Вообще, по общему порядку меньшим служилым людям полагалось жалование и корм натурой, а наделение землями распространялось на дворян и детей боярских. Однако для размещенных на восточной и южных границах служилых людей было сделано исключение, поскольку, с одной стороны, доставка жалования была затруднительна и нерегулярна, а с другой, размещенные там лица не имели достаточных побуждений к службе и отсутствовала возможность – по самой специфике поставленной задачи – организовать эффективных контроль, поскольку лица эти имели задачей борьбу с иррегулярными частями и соответственно должны были использовать такие же методы разведки и обороны. В итоге, выработалось решение, по которому служилым людям украинских земель и городов не только высшим, но и низшим стали выделять земли на поместном держании близ той границы, охранять которую они были назначены. Поселение производилось отдельными дворами, объединенными в слободы, образовывавших компактные места проживания новопомещенных служилых людей, одновременно представлявших своеобразные воинские единицы. По большей части размер выделяемых земель был незначительный – в пределах, достаточных для обработки одним семейством, но без возможности и нужды эффективного привлечения крепостного труда. В связи с этим обстоятельством данная категория земельных держателей получила затем наименование однодворцев. Роспись 1672 года дает нам следующие данные по однодворцам: в 18 северных украинских городах (Тульской и Калужской губерний) находилось 3’090, а в 58 южных — 39’560, всего 42’650 служилых людей 220). Раздавая украинные земли «в службу», правительство стремилось к тому, чтобы недопустить их сосредоточение в одних руках, скупку, обезземеливание и выход земель «из службы», чтобы, соответственно, сохранять достаточное число «военных людей». В этих целях, например, в 1651 году украинским детям боярским, уходившим на службу в новые города, дозволено было уступать оставляемое поместье лишь беспоместным и мелкопоместным дворянам и детям боярским (в оклад, по их челобитью) тех городов, которые они покидали. Этой политики противодействовали разнонаправленные, но в равной степени расходившиеся с намерениями правительства стремления служилых людей центральных областей и самих испомещенных в украинных землях. По мере того, как южная и восточная границы России отодвигались от мест испомещения, увеличивалось стремления центрально-русских землевладельцев получить понизовские земли – обращались с челобитьями разрешить им сделки с украинными помещиками, поскольку собственная их земля «совсем исхудилась», урожая не дает и крестьяне с нее бегут. С другой стороны, сами понизовские, украинные помещики ходатайствовали о разрешении отдавать свои поместья в приданное дочерям при выходе замуж за иногородних, "чтобы их сестры, дочери и племянницы без замужества не были", так как "опричь тех поместий и вотчин приданого им дать нечего, люди они скудные и беспрестанно бывают на службах" (по существовавшим правилам такой переход земли дозволен было только по отношению к помещикам, размещенных на землях в той же округе – чтобы «служба не убывала»). Чтобы остановить процесс перевода украинных земель из мелкопоместного служилого держания, de facto осуществлявшего то, узаконения чего требовали челобитные, правительство ввело систему «заказных» городов – не смотря на ряд отступлений, в 30-е – 50-е гг. XVII в. правительство допускало поселение на территории «диких полей» только беспоместных детей дворянских и прибавку к наличным землям для тех, кто уже испомещен там 221). К первой половине XVII века относится и ряд специальных указов, направленных на защиту мелкого землевладения в понизовье 222). С 70-х – 80-х гг. XVII века начинается крутой поворот в государственной политике, а именно, открытие доступа к украинным землям. В 1672 году были изданы Статьи о раздаче земель в заокских городах 223), а в 1673 году – Дополнительные статьи к ним 224). Этими законодательными актами старались дать центрально-русским землевладельцам доступ к понизовским землям, одновременно стремясь сохранить защиту мелких украинных помещиков. Так, были установлены «заказные» города, в которых размещение московских помещиков не допускалось – к ним отнесли города Северского и Белгородского полков. Кроме того, хотя московским чинам разрешался обмен между собой украинных земель на замосковские, но между «украинными» помещиками и московскими тот же обмен был категорически запрещен, равно как и изъятие земель у местных помещиков. В 1676 году был издан новый указ, еще более потеснивший понизовских помещиков – а именно, им были разрешены раздачи земли и в ряде ранее «заказных» городов 225). По мере расширения практики раздач в южных и восточных районах, на них также распространялись и общие нормы землевладения центральных уездов 226). Однако, все-таки уделялось внимание и сохранению военного потенциала местных малых поместных держателей – так, в частности, с целью установления реальных военных сил, предоставляемых данными помещиками, была произведена упомянутая нами ранее перепись (разбор) 1672 года. По указу 1681 года 227) в первую очередь предписывалось производить наделение украинными землями местных помещиков, примеряя им земли до окладов, затем давать землю неверстанным из местных по окладам новиков, и только потом то, что останется по наделению указанных категорий, давать землю московским служилым чинам. Из вышесказанного ясно, что главной обязанностью украинских служилых людей было охранять границу государства. Первоначально к службе привлекались все мужчины в возрасте от 15 лет, затем были допущены льготы, а в конце XVII столетия из многочисленной семьи брались один–два человека, а третий оставался дома "на пашне"; четверо одиночек считались как бы за одну семью, и служили по очереди, дабы служба не приводила к разорению хозяйства и невозможности служить далее. Но после проведенной Петром I военной реформы потребность в таких иррегулярных частях отпала. Часть украинских детей боярских вошла в состав дворянства, большинство же их — по бедности, зависевшей от измельчания поместий, или по нежеланию нести службу (обязательную для дворян) — вместе с низшими разрядами служилых людей вошло в состав крестьян и получило наименование однодворцев. В 1712 году все украинские мелкие помещики, не поступившие на службу, были записаны в одну статью, а в 1724 году зачислены в государственные крестьяне 228), а по уплате пошлин между ними была введена круговая порука. Слово «однодворец» впервые официально употреблено в указе 12 марта 1714 г., но в частном смысле; в применении же к служилым людям низших разрядов вообще оно впервые встречается в указе 1719 г. о переписи 229). Следует отметить, что при петровских мероприятиях по «разбору» дворянского сословия в однодворцы записались также некоторые старинные дворянские роды, к тому времени сделавшиеся мелкопоместными, а также и некоторые дворяне, хоть и имевшие по 100 или 200 дворов крестьян, но желавших уклониться от нового общего порядка службы 230). Итак, в 1724 году однодворцы были прямо названы государственными крестьянами, однако полного утверждения их статуса не последовало. В частности, отличались однодворцы по петровскому законодательству в отношении налогообложения и государственной службы. Из однодворцев формировалась ландмилиция (пограничные войска), выполнявшая старые функции той же однодворческой пограничной стражи. На содержание ландмилиии в отношении одноворцев был введен особый четырехгривенный налог (в 1723 году), «вместо того, что протчие крестьяне платят: дворцовые — во дворец, синодального ведения — в синод, помещиковы — своим помещикам» 231). В отношении воинской повинности однодворцы были уравнены с государственными крестьянами только в 1783 году, когда, по присоединении Крыма, существование особого пограничного войска сделалось излишним – т. е. только семьдесят лет спустя по исключении однодворцев из числа помещиков был ликвидирован их особый, военно-служилый статус – однодворцы стали отправлять, как и крестьяне, рекрутскую повинность, сохраняя, однако, право служить в войске, как в ландмилиции прежде, только 15 лет. Место однодворцев в числе государственных сословий оставалось прямо не определенным – в частности, по указу 1731 года велено было их государственными крестьянами не именовать, а быть им в служилых людях. Именным указом 16 августа 1798 г. однодворцам, имеющим поместья, «которых предки из давних лет в отбывательство от военной службы в звание сие вступили», повелено было «оставаться навсегда в сем состоянии». Обрисовав сословный статус однодворцев, теперь мы имеем возможность перейти к характеристике принадлежавшего им права поземельного владения. В русском праве XVIII века поместье сливается с вотчиной в единую категорию дворянской поземельной собственности. В отношении однодворцев тот же процесс имел обратный результат - с обращением украинских служилых людей в крестьян, право их владения землей (по происхождению одинаковое с дворянским) получило диаметрально иное развитие. Любопытно, что закон о единонаследии 1714 года – вряд ли фактически применявшийся к однодворцам – тем не менее de jure полагался распространяющимся на них, что видно из особой отмены его в их отношении в 1730 году, с тем основанием, что после передачи недвижимого имущества одному сыну, другим детям не с чего будет «подушные деньги платить и ландмилицкую службу служить». Однако же в ином отношении правительство отказалось считать указ 1714 года действующим касательно однодворцев, а именно – указом о единонаследии поместья были приравнены к вотчинам и допущена продажа тех и других. Но после того, однодворцы стали продавать свои земли жителям разных городов — побуждаемые к этому чрезмерным раздроблением участков или уходя на сторону, «бегая от ландмилицких служб», — правительство посмотрело на это как на нарушение старых распоряжений о заказных городах и хотя утвердило совершенные сделки, но запретило на будущее время продавать однодворческие земли, «чтобы от того в платеже подушных и в содержании ландмилицких полков помешательства не было» (указ 14 августа 1727 г.). Подобные запрещения повторялись неоднократно, а в правление Елизаветы Петровны была сделана попытка de facto и de jure приравнять поместные однодворческие земли к казенным. В межевой инструкции 1754 г. 232) помещены статьи об отрезке у многоземельных однодворческих селений поместной земли сверх 30 десятин на двор (полагая во дворе 4 ревизские души), для отвода селениям малоземельным или для продажи в частные руки. Земли, купленные однодворцами или пожалованные им в вотчину, оставлялись за владельцами. Однодворцам запрещалось покупать земли кроме однодворческих, в рассуждении того, «что они по владению своей земли и по достатку, и подушные деньги платить должны равномерно, как и государственные крестьяне». Межевание при Елизавете Петровне едва коснулось районов распространения однодворческих поселений, и инструкция 1754 г. почти к ним не применялась. От нее, зато, пострадали служилые старых служб люди, состоявшие на положении однодворцев, но жившие в северных районах: у них было отрезано много поместной земли. В следующую межевую инструкцию, 1766 г. 233), правило об отрезке однодворческих земель внесено не было, а угодья, отрезанные по силе инструкции1754 г. и отданные владельцам «со взятием за десятину по гривне», если они еще не были обмежеваны, подлежали возвращению. Инструкция 1766 г. разделяла однодворческие земли на несколько разрядов. Поместные земли, состоявшие при месте жительства их владельцев и на которых однодворцы считались положенными в подушный оклад, запрещалось продавать и отдавать в наем больше, чем на год. Поместные земли «отсутственные», «отхожие», находившиеся в других селениях, а также земли, купленные однодворцами или пожалованные им в вотчину, разрешалось продавать лишь членам того же сословия; «порозжия государственные земли и дикие поля», на которых однодворцы поселились без дач или на которых они пожелают поселиться, полагалось нарезать им по 60 десятин на двор: 32 десятины (по расчету 8 десятин на душу, полагая во дворе 4 души) для современного инструкции поколения, и 28 десятин — для населения, прибывающего путем размножения. Земли, проданные однодворцами после 1727 г. и самовольно занятые помещиками, оставлялись за новыми владельцами с обложением их 5 коп. с десятины на содержание ландмилиции. Покупать землю у посторонних однодворцам запрещалось. Инструкция 1766 г. пыталась, по-видимому, установить неделимость семейных участков однодворцев (как и государственных крестьян), «на коих они в подушный оклад положены и с которых ландмилицию содержат», — предписывая после умерших землю «наследникам их и женам на части не делить». Поскольку однодворческие земли признавались собственностью казны и крепостные крестьяне, находящиеся под властью однодворцев, соответственно не могли полагаться крестьянами частновладельческими. Подобное положение вещей имело любопытное следствие: согласно сенатскому решению от 1794 года однодворцам было запрещено отпускать крестьян на волю, т. к. «это право принадлежит только дворянству» 234), а не являющиеся в полном смысле собственниками однодворцы – квалифицируемые как держатели особого рода – не имели права распоряжаться не принадлежим им имуществом за исключением случаев, особым образом в законе оговоренных, как, например, продажа земельных участков другим однодворцам, но не лицам прочих сословий. Большое значение для однодворческого землевладения имел Высочайше утвержденный 21 июня 1798 г. сенатский доклад, предписывавший земель однодворцев, принадлежавших их предкам по дачам или приобретенных по прежним узаконениям покупкой сверх положенной нормы в 15 десятин, не трогать, в казну не отбирать и в раздел не отдавать, а малоземельные селения удовлетворять прирезкой из казенных угодий до 15 десятин на душу. Тем самым были закреплены в личном владении однодворцев земли, ими приобретенные – фактически признана частная собственность, в противовес мнению экспедиции государственного хозяйства, предлагавшей провести передел однодворческих земель, для уравнивания их имущественного положения и облегчения положения скудноземельных. Ситуация в отношении расселения однодворцев по губерниям ко времени издания Свода Законов Российской Империи 1832 года характеризуется таблицей, приведенной нами в приложении (таб. 6). Видимое из данной таблицы явное сосредоточение однодворцев в губерниях Орловской, Курской, Тамбовской и Воронежской связано с тем, что данные земли заселялись преимущественно в тот момент, когда они составляли окраину государства. По мере расширения пределов государства однодворческие поселения распространялись на юг и восток от Тульской оборонительной линии до Белгородской и ее северо-восточного продолжения — Симбирской. Слабое распространение однодворческих поселений на юг от Белгородской линии связано с тем, что, после присоединения Малороссии, охрана южной границы была возложена на малорусское казачество, занимавшее соответствующую территорию на основании вольных поселений, а не царского испомещения; юго-восточную же границу оберегали донские казаки. В южных же степях, на Кавказе и в Заволжье однодворческие поселения образовались путем переселения однодворцев во 2-й половине XVIII и в XIX веке из малоземельных центральных губерний 235). Из приведенных цифр явствует, сколь значительно было число однодворцев в числе земельных держателей Российской Империи и сколь важным было определение их правового статуса и объема правомочий, им принадлежащих. Основой для формулирования поземельных прав однодворцев в Своде Законов 1832 года стали положения межевой инструкции 1766 года. Определение однодворческих прав и статуса данных земель было отнесено к т. IX (законам о состояниях), где однодворцы были причислены к разряду поселян, водворенных на казенных землях, потому что хотя они «могут иметь собственные земли и на них водворяются, но как они имеют также и казенные земли и все вообще во владении их защищаются правом казенным, то и причисляются к сему разряду» (ст. 387, 9, примеч.). Ст. 410 устанавливала, что «земли и угодья, принадлежащие к каждому селению, каким бы образом они в начале не были приобретены — по прежним ли дачам и крепостям, или отведены от казны для водворения и наделения, — считаются общественным имуществом и во всех делах тяжебных защищаются правом имуществ казенных; владение оными предоставляется мирскому обществу того селения с платежом установленного оброка без ограничения времени и срока» (ст. 669 по Изд. 1857 г.). За силой ст. 411, «как сии земли и угодья принадлежат во владение не каждому крестьянину порознь, но всем вообще обывателям одной слободы, села или деревни, то распределение их на участки по семействам, и внутреннее оными распоряжение принадлежит целому мирскому обществу» (ст. 670 по Изд. 1857 г.). По ст. 413, "остающиеся после умерших поселян участки не могут быть делимы на части наследникам и женам; они подлежат распоряжению мирских обществ» (ст. 672 по Изд. 1857 г.). Однодворцам дозволено было удерживать в своей собственности не только земли,
купленные ими и их предками или жалованные сим последним в вотчину, но и
поселенных на них крестьян (ст. 427). Однако, однодворческие земли могли
продаваться только однодворцам того же уезда (ст. 428). По Высоч. утв. 29
апреля 1831 года мнению Государственного Совета были более детально
установлены категории земель, отнесенные к собственности однодворцев (ст.
753 и след. по Изд. 1857 г.), а именно: 1) пожалованные в прежнее время в
вотчину, 2) приобретенные от посторонних до времени воспрещения таких
покупок, 3) приобретенные от однодворцев или 4) на основании указа 12
декабря 1801 г. Соответственно, к землям, составляющими собственность казны
или общества, были отнесены: 1) отведенные однодворцам для службы прежде
обращения их в подушный оклад, 2) отведенные однодворцам из дико-порожних в
указную пропорцию на душу и 3) купленные волостью или селением. Собственные
земли, приобретенные на основании указа 1801 г., разрешалось продавать лицам
всякого звания, остальные — только однодворцам. В 1850 г., по случаю разногласия в сенате по делу об отобрании земли у одного крестьянина Обоянского уезда, Государственный Совет высказал, что хотя земли, отведенные однодворцам до 1724 г. для первого поселения и исправления служб, составляют собственность казны или общества, и, согласно мнению министерства государственных имуществ, должны быть всегда обращаемы во владение казны, но так как – по заключению того же министра – однодворцы привыкли считать их своей собственностью и, имея эти земли, не требовали надела из других общественных угодий, а от присоединения этих земель к общественным казенные крестьяне выиграли бы очень мало, то на будущее время следует принять такое правило: при отобрании во владение казны или общества поместных однодворческих земель, последние должны оставаться в пользовании потомков перводачников из платежа оброка и переходит в распоряжение общества лишь в случае отказа их от этого (Свод Законов изд. 1857 г., ст. 756). Однодворческие земли не теряли своего юридического характера и с переходом их владельцев, путем выслуги, в дворянское сословие. Высочайше утвержденным 24 мая 1852 г. мнением Государственного Совета однодворцам, дослужившимся до офицерских чинов, позволялось выделять их земли из чересполосного владения, с тем, чтобы земли, пожалованные в вотчину, купленные у посторонних до времени запрещения межевой инструкцией или приобретенные у однодворцев, они уступали только однодворцам. Мнением Государственного Совета, Высочайше утвержденным 20 декабря 1854 г., было признано, что поместные земли однодворцев не перестают быть собственностью казны или общества и в том случае, когда поселенные на них однодворцы дослужились до офицерских чинов: но для поощрения однодворцев к достижению этого звания разрешено оставлять их в пользовании таких лиц с тем, чтобы следуемые с земель платежи вносились из сумм министерства государственных имуществ. Положением о государственных крестьянах 1866 г. 236) продажа однодворческих земель была освобождена от всяких ограничений; в приложениях к владенным записям семейные участки их записывались за старшими в роду, хотя бы то был старший брат при младших или дядя при племянниках. Занесенный в список владельцев считался юридически собственником участка и, пользуясь свободой отчуждения, нередко продавал или иначе передавал его кому-либо, обезземеливая остальных членов семьи. Побуждением к продаже участков была не только нужда в деньгах, но и неудобства обработки клочков земли, доставшихся малоземельным хозяевам по семейному разделу. Эти обстоятельства привели, с одной стороны, к разъяснению Сената в 1882 г., что запись подворных участков за домохозяевами (при выдаче владенных записей) не укрепляет за ними отдельного личного права собственности на участок земли, который составляет принадлежность всего двора, и за смертью домохозяина собственниками участка делаются члены двора или семьи; с другой – к закону 1893 г., дозволившему отчуждение подворных участков, лишь если приобретатель приписан к сельскому обществу. Примечания220) Эти данные включают только глав семейств, т. е. за пределами исчисления остава-лись не только женщины и малолетние, но и взрослые не отделившиеся сыновья. 221) ПСЗ РИ Собр. 1. № 17, 63. 222) Законодательные акты Русского государства второй половины XVI – первой половины XVII века. Тексты – Л.: «Наука», 1986. – № 239, 299, 331, 340. 223) ПСЗ РИ Собр. 1. № 522 (21 июня 1672). 224) ПСЗ РИ Собр. 1. № 552 (20 июня 1673). 225) ПСЗ РИ Собр. 1. № 625. 226) Маньков, А.Г. Законодательство и право России второй половины XVII в./ А.Г. Маньков – СПб.: «Наука», 1998. – С. 41. 227) ПСЗ РИ Собр. 1. № 682. В 80-е гг. XVII века неоднократно подтверждались запреты на раздачу украинных земель московским чинам со ссылкой на указ 1681 г. (ПСЗ РИ Собр. 1. № 884; 1034; 1287). 228) Победоносцев, К.П. Указ. соч. Т. I – С. 625. 229) ПСЗ РИ Собр. 1. № 3287 (22 января 1719). 230) Победоносцев, К.П. Указ. соч. Т. I. – С. 625. 231) В дальнейшем этот налог был распространен и на прочие разряды государственных крестьян, утратив при этом свое целевое назначение и получив наименование оброчной подати. Однако, в отношении однодворцев его оклад поднимался значительно медленнее, чем для прочих обложенных им государственных крестьян, что также было одной из особенностей однодворческого статуса. 232) ПСЗ РИ Собр. 1. № 10237. 233) ПСЗ РИ Собр. 1. № 12570. 234) Яблочков, М. История дворянского сословия в России/ М. Яблочков – Смоленск: «Русич», 2003. – С. 472 – 473. 235) Теми же обстоятельствами объясняются и немногие однодворческие поселения в Центральной и Северо-западной России 236) ПСЗ РИ Собр. 2. № 43888 (24 ноября 1866).
М.А. Ковальчук, А.А. Тесля Земельная собственность в России: правовые и исторические аспекты XVIII - первая половина XIX вв. Монография. Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2004. Здесь читайте:Андрей Тесля (авторская страница).
|
|
БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА |
|
Проект ХРОНОС существует с 20 января 2000 года,на следующих доменах:
|
