Столыпин Петр Аркадьевич

1910 г.

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА

XPOHOC

ФОРУМ ХРОНОСА

НОВОСТИ ХРОНОСА

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ

БИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ

ГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ

СТРАНЫ И ГОСУДАРСТВА

ИСТОРИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ЭТНОНИМЫ

РЕЛИГИИ МИРА

СТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫ

МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ

КАРТА САЙТА

АВТОРЫ ХРОНОСА

Петр Столыпин

Письмо Николаю II

20 ноября 1910 г.

П.А.Столыпин

Вследствие приказания Вашего Величества, приемлю долг доложить, что члены Совета по делам местного хозяйства1, которые будут иметь счастие представляться Вашему Величеству во вторник, обсуждали в настоящую сессию три законодательные предположения министерства: 1) об организации кредита для городов и земств, 2) о мерах помощи населению в случае неурожая и 3) о земских гужевых дорогах.
Первый из этих вопросов весьма важен, так как городам и земствам весьма трудно осуществлять займы на предмет благоустройства и экономических улучшений – предполагается правительственный банк, который будет помогать им в этой трудной операции. Второй вопрос сводится к рассмотрению нового продовольственного устава, согласно которому «кормление» голодающего населения государством совершенно отпадает и заменяется для имущих – кредитом, для располагающих лишь мускульною силою – общественными работами, а для немощных – благотворительною помощью. Заведование этим делом предполагается передать земствам, которые, только в случаях всенародного бедствия, будут получать на этот предмет помощь от правительства.
Третий вопрос – о дорогах, заключается в установлении натуральной повинности и помощи земствам от государства на сооружение дорог, имеющих государственное значение.
В предыдущие сессии Совет рассмотрел законопроекты об управлении поселковом, волостном, уездном, губернском, о земстве в западных губерниях и многие другие, список которых при сем прилагается*.
Создан Совет для того, чтобы, прежде внесения министерских законопроектов в Государственную думу, их подвергнуть разбору, критике, исправлению со стороны местных людей, дабы проекты не были созданием одних чиновников, а получили жизненность.
Должен засвидетельствовать перед Вашим Величеством, что учреждение это очень полезно, в нем дружно вместе работают чины министерств, губернаторы, предводители, городские головы и земские люди.
В обществе и печати Совет прозвали «Преддумье». В настоящем году кончается трехлетнее полномочие представителей в Совете от земств и городов.
После вторника останется работы на два–три дня, чтобы закончить продовольственный устав. Я боюсь, как бы, после представления Вашему Величеству, члены не начали разъезжаться, и потому было бы весьма полезно, если бы в отдельных разговорах Ваше Величество изволили высказать свое желание, чтобы работа эта была закончена.
Статс-секретарь Столыпин
20 ноября 1910 г.

ГАРФ. Ф. 610. Оп.1. Д. 1352. Л. 8–9.
Рукопись. Подлинник. Автограф.
Опубл.: Красный архив. – 1928. – Т. 5 (30). – № 5–7. – С. 83–84.

Примечания:

1 Совет по делам местного хозяйства был учрежден Положением от 22 марта 1904 г. в качестве структурного подразделения Министерства внутренних дел. В соответствии с планами тогдашнего министра В.К. Плеве и идеями помощника начальника Главного управления МВД по делам местного хозяйства С.Е. Крыжановского, Совет должен был стать инструментом для «привлечения к предварительной разработке мероприятий в области дел местного хозяйства местных деятелей, на долю которых выпадает их осуществление» (РГИА. Ф. 1409. Оп. 6. Д. 350. Л. 29). В Совете должны были рассматриваться все законопроекты, подготовленные Министерством внутренних дел и касавшиеся местного самоуправления. В его состав должны были входить как чиновники министерств (прежде всего МВД, но также и министерств финансов, земледелия и государственных имуществ и т. д.), так и местные деятели, как правило, члены земских и городских собраний и управ, назначаемые министром внутренних дел. Решения Совета носили рекомендательный характер, но обязательно должны были быть присовокуплены к тексту законопроекта при внесении его в Государственный совет. Однако после убийства Плеве реализация идеи созыва Совета в этом виде была «приторможена». Первое заседание Совета состоялось 11 марта 1908 г. в здании Министерства внутренних дел на Морской улице. Затем Совет переехал в Мариинский дворец, где располагался Государственный совет. В первую сессию было внесено четыре законопроекта, для рассмотрения каждого из них из членов Совета была образована отдельная комиссия. В комиссии, как и в общее присутствие Совета, министерские чиновники входили наравне с местными деятелями, однако председательствовали в них последние. С 12 марта комиссии начали работать. Комиссия по поселковому управлению провела 11 заседаний, закончила работу 24 марта. Комиссия по выделению городов в самостоятельные земские единицы заседала 8 раз, также до 24 марта. Комиссия по волостному управлению работала дольше всех – 17 заседаний до 31 марта. Комиссия по земской избирательной реформе провела 16 заседаний, закончила работу 30 марта. По итогам обсуждений каждая комиссия готовила доклад – своего рода рецензию на законопроекты. На обсуждение общего присутствия Совета по делам местного хозяйства вносились и конкретные поправки. Вариант, утвержденный общим присутствием, вносился министерством в законодательные учреждения, сопровождая сам законопроект. При Столыпине Совет собирался еще четырежды: осенью 1908 г., дважды осенью 1909 г. и осенью 1910 г. На этих сессиях по той же схеме, что и весной 1908 г., были рассмотрены следующие законопроекты: о преобразовании учреждений губернского управления, об уездном управлении, об участковом начальнике, о распространении Земского положения на белорусские, юго-западные и северо-западные губернии, Городового положения – на губернии Царства Польского, об организации кредита для городов и земств, о мерах помощи населению в случае неурожая, Устав земских гужевых дорог и другие. Столыпин выступал перед членами Совета каждый раз при открытии сессии и однажды принял участие в дискуссии. Открывая очередную сессию, он всегда обрисовывал круг задач, стоящих перед Советом, перечислял законопроекты, которые предстояло обсудить, и указывал, что лежит в их основе.

Николай Александрович в 1908 году

Электронную версию документа предоставил Фонд изучения наследия П.А.Столыпина

www.stolypin.ru/

Здесь читайте:

Столыпин Петр Аркадьевич (биографические материалы)

Николай II Александрович Романов (биографические материалы)

Столыпин П.А. Переписка. М. Росспэн, 2004.

Тайна убийства Столыпина (сборник документов)

Вадим Кожинов в кн. Россия век XX глава 3

Платонов О.А. История русского народа в XX веке. Том 1 глава 27  и  глава 28

Анна Герт Столыпинская утопия в контексте истории

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА

 Проект ХРОНОС существует с 20 января 2000 года,

на следующих доменах:
www.hrono.ru
www.hrono.info
www.hronos.km.ru,

редактор Вячеслав Румянцев

При цитировании давайте ссылку на ХРОНОС