|
|
П.А.Столыпин
ПРОГРАММА РЕФОРМ П.А.СТОЛЫПИНА
В 2 томах
Документы и материалы
Том 1
Об изменении и дополнении временных правил о периодической печати
Именной Высочайший указ 18 марта 1906 г.
38)
Именным указом Нашим, 24 ноября 1905 г. Правительствующему Сенату
данным 39), установлены временные правила для периодической печати. Правила
эти, как опыт их применения свидетельствует, оказываются недостаточными для
борьбы с нарушениями предписанных для повременных изданий требований. Вследствие сего Мы признали ныне нужным издать дополнительные к означенным
правилам постановления. Соответственные по указанному предмету предположения
были выработаны Советом министров и затем, по предуказанию Нашему, внесены
на обсуждение Государственного совета.
По рассмотрении последовавших по сему делу в Государственном совете
заключений, повелеваем:
В установленные указом Нашим от 24 ноября 1905 года временные о
периодической печати правила внести следующие изменения и дополнения:
1) Упомянутое в статье 6 отдела VII сего указа заявление об изменении
условий выпуска в свет данного повременного издания должно быть подано в
порядке, установленном статьею 1 и следующими того же отдела, до приступа к
дальнейшему выпуску издания, а если перемена была непредвиденная, то в
течение трех дней до наступления обстоятельства, вызвавшего изменение. В том
же порядке и в те же сроки должно быть подано заявление о замене
ответственного редактора повременного издания другим лицом при выезде
редактора за границу, при утрате им русского подданства или общей
гражданской правоспособности, или же при наступлении по отношению к нему
одного из условий, указанных в статье 7 Положения о выборах в
Государственную думу. В случае необходимости немедленно, во всяком случае не
позднее семи дней со дня подачи указанных в сей статье заявлений,
губернатором или градоначальником должно быть выдано новое свидетельство
(указ 24 ноября 1905 г., отд. VII, ст. 4).
2) Обязанность представления номеров повременного издания местному
установлению или должностному лицу по делам печати (указ 24 ноября 1905 г.,
отд. VII, ст. 7) возлагается на содержателей типографий или управляющих
оными.
3) Каждый номер повременного издания, содержащий в себе эстампы, рисунки и
другие изображения, с текстом или без текста, представляется содержателем
типографии или управляющим оною, в указанном числе экземпляров, местному
установлению или дол-жностному лицу по делам печати, не позднее как за
двадцать четыре часа до выпуска номера из типографии.
4) Взамен номера повременного издания, в котором предполагается поместить
эстампы, рисунки и другие изображения, с текстом или без текста, могут быть
представляемы отдельные оттиски этих эстампов или рисунков, не позднее как
за двадцать четыре часа до выпуска из типографии того номера, для которого
они предназначаются, самый же номер может быть представлен в этих случаях
местному установлению или должностному лицу по делам печати на общем
основании (указ 24 ноября 1905 г., отд. VII, ст. 7 и настоящие правила, ст.
2).
5) На отдельные номера повременного издания может быть, кроме случаев,
предусмотренных в статье 9 отдела VII указа 24 ноября 1905 г., наложен
арест также и в тех случаях, когда номер выпущен без соблюдения требований,
указанных в статьях 5 и 7 того же отдела означенного указа и в статьях 3 и 4
настоящих правил.
6) Местному установлению или должностному лицу по делам печати
предоставляется право немедленно наложить арест на все экземпляры
предназначенного к распространению номера повременного издания, содержащего
эстампы, рисунки и другие изображения, с текстом или без текста, когда в
этом номере заключаются признаки преступного деяния, предусмотренного
уголовным законом, за исключением преследуемых в порядке частного обвинения,
или же не иначе, как по жалобам, сообщениям или объявлениям потерпевшего.
При этом налагается арест также на стереотипы 40) и другие принадлежности
тиснения, заготовленные для печатания арестованного номера, если бы
содержатель типографии или управляющий оною пожелали сохранить их до
постановления судебного приговора. Одновременно с наложением ареста
установление или должностное лицо по делам печати должно передать на
разрешение судебного учреждения вопрос об аресте означенного номера
повременного издания (указ 24 ноября 1905 г., отд. VII, ст. 10 и 11) и
возбудить, в подлежащих случаях, против виновных уголовное преследование.
7) В случае отсутствия оснований к возбуждению уголовного преследования (ст.
6), суд, если в данном номере повременного издания заключаются признаки
преступного деяния, постановляет приговор об уничтожении означенного номера
или части его, а также стереотипов и других принадлежностей тиснения,
заготовленных для его печатания. Лица, права коих могут быть нарушены
уничтожением произведения печати или его части, допускаются, лично или через
поверенных, к участию в деле и могут обжаловать судебный приговор во всем,
что нарушает их права, на общем основании, установленном для обжалования
приговоров по делам, разрешаемым без участия присяжных заседателей или
сословных представителей. Извещение о времени слушания дела посылается сим
лицам лишь в случае предварительного заявления ими суду о своем желании
принять участие в деле, причем неприбытие их не служит препятствием к
судебному рассмотрению.
8) Арест, налагаемый на отдельные номера повременного издания по статьям 12
и 14 отдела VII указа 24 ноября 1905 года, заключается в отобрании
предназначенных к распространению экземпляров вышедшего повременного
издания, кроме тех экземпляров, которые перешли уже во владение третьих лиц
для собственного их употребления.
9) Издателю приостановленного или прекращенного в судебном порядке
повременного издания воспрещается издавать, лично или через другое лицо,
взамен приостановленного или прекращенного издания, какие-либо новые
повременные издания, впредь до постановления, по поводу приостановленного
издания, судебного приговора или до истечения указанного в приговоре срока.
10) Виновный:
а) в выпуске в свет повременного издания до получения установленного
свидетельства (указ 24 ноября 1905 г., отд. VII, ст. 4);
б) в непредставлении экземпляров повременного издания в установление или
должностному лицу по делам печати (указ 24 но-ября 1905 г., отд. VII, ст. 7;
настоящие правила ст. 2-4);
в) в выпуске в свет номера повременного издания без подписи ответственного
редактора либо издателя или без обозначения типографии, в которой издание
печатается, или адреса редакции (указ 24 ноября 1905 г., отд. VII, ст. 8);
г) в наборе или печатании повременного издания без получения установленного
свидетельства (указ 24 ноября 1905 г., отд. VII, ст. 5);
д) в выпуске из типографии номера повременного издания, заключающего в себе
эстампы, рисунки или другие изображения, с текстом или без текста, до
истечения законом установленного срока (настоящие правила, ст. 3 и 4),
наказываются:
денежным взысканием от пятидесяти до трехсот рублей.
В случае повторения одного из указанных в сей статье нарушений виновный
наказывается:
денежным взысканием от трехсот до тысячи рублей.
Сверх того, суду при повторении нарушения, указанного в пункте д сей статьи,
предоставляется постановить о закрытии типографии на срок до шести месяцев и
о лишении виновного права содержать подобное заведение в течение того же
срока.
11) Издатель приостановленного или прекращенного в судебном порядке
повременного издания, который, лично или через другое лицо, будет продолжать
таковое или начнет выпускать, взамен приостановленного или прекращенного
издания, какое-либо новое повременное издание до постановления, по поводу
приостановленного издания, судебного приговора или до истечения указанного в
приговоре срока, наказывается:
арестом на срок не свыше трех месяцев и денежным взысканием от трехсот до
трех тысяч рублей.
В случае повторения преступного деяния, сею статьею предусмотренного,
виновный наказывается:
заключением в тюрьме на время от двух месяцев до одного года и четырех
месяцев.
Наказанием, в сей статье определенном, подвергаются и содержатели
типографий, которые будут продолжать этот промысел после судебного приговора
о лишении их права содержать подобные заведения.
12) Дела о преступных деяниях, предусмотренных в пунктах а-д первой части
статьи 10 настоящих правил, подчиняются ведению мировых судей, а в
местностях, где введено в действие Положение об участковых земских
начальниках, ведению уездных членов окружных судов. Дела же о преступных
деяниях, предусмотренных второю и третьею частями статьи 10 и статьею 11
настоящих правил, относятся к ведению окружных судов.
Правительствующий Сенат к исполнению сего не оставит учинить надлежащее
распоряжение.
3 ПСЗ. Т. 26. № 27574.
Собрание узаконений. 1906. 22 марта. Отд. I. Ст. 428.
Примечания:
38) Временные правила, дополнявшие и
развивавшие положения Указа от 24 ноября 1905 г., смягчали административные
меры воздействия со стороны власти на периодическую печать. Вводилась
юридическая ответственность для лиц, нарушивших данные правила. Не вносились
на рассмотрение Государственной думы. Действовали до февраля 1917 г.
39) Именной Высочайший указ от 24 ноября
1905 г. «О временных правилах о повременных изданиях» (3 ПСЗ. Т. 25. №
26963) отменил: «предварительную общую и духовную цензуру» периодических
изданий, «выходящих в городах Империи»; постановления об административных
взысканиях, налагаемых на периодические издания; правила о залогах для
повременной печати.
40) Стереотип – копия печатной формы
высокой печати, применяется в основном при печатании больших тиражей. Имеет
форму пластины или части цилиндра с рельефными печатными элементами.
Электронную версию документа предоставил Фонд изучения
наследия П.А.Столыпина
www.stolypin.ru/
Здесь читайте:
Столыпин Петр
Аркадьевич (биографические материалы)
Программа реформ П.А.Столыпина. Документы и
материалы. М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002
Программа реформ
П.А.Столыпина. Том 2. Документы и материалы. М.: «Российская политическая
энциклопедия», 2002
Столыпин П.А. Переписка. М. Росспэн,
2004.
Тайна убийства Столыпина
(сборник документов)
Вадим Кожинов в кн. Россия век XX глава 3
Платонов О.А. История русского народа в XX веке.
Том 1 глава 27
и глава 28
Анна Герт Столыпинская
утопия в контексте истории
|
