|
|
П.А.Столыпин
ПРОГРАММА РЕФОРМ П.А.СТОЛЫПИНА
В 2 томах
Документы и материалы
Том 1
О временных правилах для неповременной печати
Именной Высочайший указ 26 апреля 1906 г.
41)
Именным указом Нашим, 24 ноября 1905 года Правительствующему Сенату
данным 42), Мы поручили Совету министров разработать временные постановления
в отношении иных, кроме периодических, изданий. Ныне, по рассмотрении
Государственным советом составленных во исполнение сего Советом министров
временных правил для неповременной печати, повелеваем:
I. Предварительную цензуру, как общую, так и духовную, выходящих в Империи
неповременных изданий, а равно помещаемых в этих изданиях и выпускаемых
отдельными листами эстампов, рисунков и других изображений, отменить.
II. Цензурные комитеты: С.-Петербургский, Московский, Варшавский и
Тифлисский переименовать в С.-Петербургский, Московский, Варшавский и
Тифлисский комитеты по делам печати.
III. Переименовать:
а) входящих в состав цензурных комитетов цензоров в членов комитетов по
делам печати, и
б) отдельных цензоров в инспекторов по делам печати.
IV. В изменение и дополнение подлежащих статей устава о цензуре и печати
(Свод. зак., т. XIV, изд. 1890 г. и по Прод. 1902 г.) и других подлежащих
узаконений, постановить следующие правила:
1) Неповременное издание объемом более пяти печатных листов, за изъятиями, в
законе указанными (Уст. ценз., ст. 167), представляется одновременно с
выпуском его из типографии содержателем или управляющим оною местному
комитету или инспектору по делам печати в узаконенном числе экземпляров
(Уст. ценз., ст. 72 и прим.). В получении этих экземпляров выдается
расписка, с обозначением времени их представления.
2) Неповременное издание объемом не более пяти печатных листов, за
изъятиями, указанными в законе (Уст. ценз., ст. 167), выпускается из
типографии не ранее как по прошествии для изданий объемом не более одного
листа – двух дней, а для изданий объемом свыше одного и до пяти листов –
семи дней со времени представления содержателем типографии или управляющим
оною указанного числа экземпляров местному комитету или инспектору по делам
печати. В получении этих экземпляров выдается расписка с обозначением
времени их представления.
3) Местный комитет или инспектор по делам печати может наложить арест на все
экземпляры предназначенного к распространению неповременного издания, когда
в издании этом заключаются признаки преступного деяния, предусмотренного
уголовным законом, за исключением преступных деяний, преследуемых в порядке
частного обвинения, или не иначе как по жалобам, сообщениям или объявлениям
потерпевшего.
4) Арест, налагаемый на отдельные экземпляры неповременного издания,
заключается в отобрании предназначенных к распространению экземпляров
неповременного издания, кроме тех экземпляров, которые перешли уже во
владение третьих лиц для собственного их употребления. При этом налагается
арест также на стереотипы и другие принадлежности тиснения, заготовленные
для печатания арестованного издания, если бы содержатель типографии или
управляющий оною пожелал сохранить их до постановления судебного приговора.
5) Одновременно с наложением ареста комитет или инспектор по делам печати
должен передать вопрос об аресте неповременного издания на решение судебного
установления и возбудить, в подлежащих случаях, против виновных уголовное
преследование.
6) В случае отсутствия оснований к возбуждению уголовного преследования суд,
если в представленном на его рассмотрение произведении печати, объемом не
более пяти печатных листов, заключаются признаки преступного деяния,
постановляет приговор об уничтожении означенного произведения печати или
части его, а также стереотипов и других принадлежностей тиснения,
заготовленных для его напечатания, с соблюдением правил, изложенных в статье
7 Указа от 18 марта 1906 года об изменении и дополнении правил о
периодической печати (Собр. узак., ст. 428) 43).
V. Предоставить министру внутренних дел:
1) образовать, где это окажется необходимым, в зависимости от действительных
потребностей книгопечатания, особые временные комитеты по делам печати, с
тем, чтобы об образовании каждого из сих комитетов представляемо было
Правительствующему Сенату для распубликования во всеобщее сведение в
установленном порядке;
2) командировать в состав означенных комитетов (ст. 1) и для исполнения
обязанностей инспекторов по делам печати в города, в коих, по местным
условиям, это окажется необходимым, должностных лиц, занимающих штатные
должности или состоящих по ведомству Главного управления по делам печати, а
также приглашать, в случае надобности и где это окажется возможным, по
соглашению с подлежащими начальствами, должностных лиц других ведомств, в
том числе и духовного, но кроме лиц судебного ведомства, для участия в
занятиях комитетов на правах членов или для исполнения обязанностей
инспекторов по делам печати;
3) назначить указанным должностным лицам (ст. 2) особое за их труды
вознаграждение в пределах сметных ассигнований по ведомству Главного
управления по делам печати, с отнесением расходов по этому предмету, не
могущих быть покрытыми на счет означенных ассигнований, по соглашению с
министром финансов, на остатки от сметных в текущем году на личный состав,
по Министерству внутренних дел, назначений, и с внесением на будущее время в
сметном порядке соответственного кредита в смету Министерства внутренних дел
по Главному управлению по делам печати;
4) указывать, в каких комитетах по делам печати производится просмотр
неповременных изданий, напечатанных на иностранных или инородческих языках,
с тем, чтобы о распоряжениях по сему предмету было представляемо
Правительствующему Сенату для распубликования во всеобщее сведение в
установленном порядке.
VI. Распространить на неповременные издания действие отделов II и IV, статей
10-14 и 16 отдела VII и статей 4-6 отдела VIII Высочайшего указа
Правительствующему Сенату, 24 ноября 1905 года данного.
VII. В отношении учинения владельцами типографий или заведующими оными
преступных деяний в неповременных изданиях, постановить в изменение и
дополнение подлежащих статей Уложения о наказаниях уголовных и
исправительных (Свод. зак., т. XV, изд. 1885 г.):
1) Виновный в заведомо ложном указании на неповременном издании заведения, в
коем оно оттиснуто, или адреса типографии наказывается:
заключением в тюрьме на время от двух месяцев до одного года и четырех
месяцев.
2) Виновный:
а) в выпуске в свет неповременного издания без представления узаконенного
числа экземпляров комитету или инспектору по делам печати;
б) в выпуске из типографии неповременного издания до истечения
установленного законом срока (настоящие правила, отд. IV, ст. 2);
в) в выпуске в свет неповременного издания без обозначения типографии, в
которой издание напечатано, или адреса оной,
наказывается:
денежным взысканием от пятидесяти до трехсот рублей.
В случае повторения одного из указанных в сей статье нарушений, виновный
наказывается:
денежным взысканием от трехсот до тысячи рублей.
Сверх того, суду при повторении нарушения, указанного в пункте б сей статьи,
предоставляется постановить о закрытии типографии на срок до шести месяцев и
о лишении виновного права содержать подобное заведение в течение того же
срока.
VIII. Дела о преступных деяниях, предусмотренных в пунктах а-в статьи 2
отдела VII сего указа, подчинить ведению мировых судей, а в местностях, где
введено в действие Положение об участковых земских начальниках, – ведению
уездных членов окружных судов. Дела же о преступных деяниях, предусмотренных
статьею 1 и второю частью статьи 2 означенного отдела, а также дела об
оскорблении в печати должностных лиц и присутственных мест и установлений, –
отнести к ведению окружных судов.
IX. Статьи 41, 73 и дополнение к ней (по Прод. 1902 г.), 74, 281 и 282, а
равно прочие статьи Устава о цензуре и печати (Свод. зак., т. XIV, изд. 1890
г. и по Прод. 1902 г.), не отменяемые или не заменяемые настоящим указом, а
также Высочайше утвержденное 25 февраля 1905 г. положение Комитета министров
(Собр. узак., ст. 448), сохранить в силе.
Правительствующий Сенат к исполнению сего не оставит учинить надлежащее
распоряжение.
3 ПСЗ. Т. 26. № 27815.
Собрание узаконений. 1906. 3 мая. Отд. I. Ст. 637.
Примечания:
41) Временные правила провозглашали
отмену предварительной цензуры, переименовывали цензурные комитеты в
комитеты по делам печати. Правила не подвергались рассмотрению в
общезаконодательном порядке, продолжали действовать до февраля 1917 г.
42) Именной Высочайший указ от 24 ноября
1905 г. «О временных правилах о повременных изданиях» (3 ПСЗ. Т. 25. №
26963) отменил: «предварительную общую и духовную цензуру» периодических
изданий, «выходящих в городах Империи»; постановления об административных
взысканиях, налагаемых на периодические издания; правила о залогах для
повременной печати.
43) Ст. 7 указа «Об изменении и
дополнении временных правил о периодической печати» от 18 марта 1906 г.
гласит: «В случае отсутствия оснований к возбуждению уголовного
преследования суд, если в данном номере повременного издания заключаются
признаки преступного деяния, постановляет приговор об уничтожении
означенного номера или части его, а также стереотипов и других
принадлежностей тиснения, заготовленных для его печатания. Лица, права коих
могут быть нарушены уничтожением произведения печати, или его части,
допускаются, лично или через поверенных, к участию в деле и могут обжаловать
судебный приговор во всем, что нарушает их права, на общем основании,
установленном для обжалования приговоров по делам, разрешаемым без участия
присяжных заседателей или сословных представителей. Извещение о времени
слушания дела посылается сим лицам лишь в случае предварительного заявления
ими суду о своем желании принять участие в деле, причем неприбытие их не
служит препятствием к судебному рассмотрению». (См.: Собрание узаконений.
1906. 22 марта. Отд. I. Ст. 428).
Электронную версию документа предоставил Фонд изучения
наследия П.А.Столыпина
www.stolypin.ru/
Здесь читайте:
Столыпин Петр
Аркадьевич (биографические материалы)
Программа реформ П.А.Столыпина. Документы и
материалы. М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002
Программа реформ
П.А.Столыпина. Том 2. Документы и материалы. М.: «Российская политическая
энциклопедия», 2002
Столыпин П.А. Переписка. М. Росспэн,
2004.
Тайна убийства Столыпина
(сборник документов)
Вадим Кожинов в кн. Россия век XX глава 3
Платонов О.А. История русского народа в XX веке.
Том 1 глава 27
и глава 28
Анна Герт Столыпинская
утопия в контексте истории
|
