|
|
П.А.Столыпин
ПРОГРАММА РЕФОРМ П.А.СТОЛЫПИНА
В 2 томах
Документы и материалы
Том 1
О введении состязательного начала в обряд предания суду
69)
На основании соображений, приведенных в объяснениях к проекту,
предполагается внести нижеследующие изменения и дополнения в действующий
Устав уголовного судопроизводства (Свод. зак., т. I, ч. 1), судебные уставы
Императора Александра II, изд. 1892 г. и по Прод. 1902 г.) и в Высочайше
утвержденное 18 марта 1906 года мнение Государственного совета о мерах к
сокращению времени производства наиболее важных уголовных дел (Собр. узак.,
ст. 438).
I. Статьи 515, 518, 520, 523, 527, 528, 5281, 5282, 5283, 529, 530, 531,
532, 533, 534, 535, 537, 538, 544, 549, 556, 5561, 557, 558, 1256, 1271,
1366, 1386, 1423 и 1461 Устава уголовного судопроизводства изложить
следующим образом:
Ст. 515. Если, при совокупности преступных деяний обвиняемого, важнейшее из
них уже вполне исследовано, а для обнаружения обстоятельств преступного
деяния, менее важного, необходимо продолжительное время, то оконченному по
важнейшему из сих деяний следствию может быть дан дальнейший ход.
Ст. 518. Прокурор окружного суда не может собственною своею властью ни
изменить порядка подсудности дела, хотя оно и получило незаконное
направление, ни прекратить или приостановить следствие по неосновательности
обвинения или другим законным причинам, ни разделить предметы исследования,
имеющие между собою связь (ст. 515 и 516), но заключение свое о том
предлагает окружному суду (ст. 523).
Ст. 520. В обвинительном акте должны быть означены:
1) событие, заключающее в себе признаки преступного деяния;
2) время и место совершения преступного деяния, насколько это известно;
3) звание, имя, отчество и фамилия или прозвище обвиняемого, а также
возраст;
4) сущность доказательств и улик, собранных по делу против обвиняемого;
5) обвинение, предъявляемое к обвиняемому, с указанием, какому именно
преступному деянию по закону соответствуют признаки рассматриваемого деяния;
6) указание, какому суду подлежит обвиняемый.
Ст. 523. Прокурор предлагает заключение о прекращении или приостановлении
уголовного преследования, или о разделении предметов исследования и
изменении порядка подсудности дела, а также обвинительный акт окружному
суду.
Ст. 527. Окружной суд ни по обвинительным актам прокурора, ни по жалобам
частных обвинителей не постановляет определений о предании обвиняемых суду,
но по поступлении дела удостоверяется в том, заключаются ли в деянии,
приписываемом обвиняемому, признаки преступного деяния, подсудно ли дело
суду и направлено ли оно в установленном порядке судопроизводства. При
несогласии суда с мнением прокурора по означенным вопросам, дело
представляется на разрешение судебной палаты.
Ст. 528. По заключению прокурора о прекращении или приостановлении дела, а
также о разделении предметов исследования и изменении порядка подсудности
дела, окружной суд рассматривает следствие лишь в отношении тех лиц, которые
привлечены к ответственности. При несогласии суда с мнением прокурора,
вопрос о прекращении или приостановлении дела, а также о разделении
предметов исследования и изменении порядка подсудности дела представляется
на разрешение судебной палаты.
Ст. 5281. О прекращенном или приостановленном по определению окружного суда
уголовном преследовании (ст. 277 и 523) составляется объявление, которое
прибивается у дверей суда.
Ст. 5282. На постановление суда о прекращении или приостановлении дела
потерпевшие от преступного деяния лица имеют право, в течение одного месяца
со дня объявления сего постановления, принести жалобу в судебную палату,
установленным для частных жалоб порядком.
Ст. 5283. Относительно жалоб на определение окружного суда о прекращении или
приостановлении дела соблюдаются правила, постановленные в статьях 530-536,
538-541, 897 и 898 сего устава.
Ст. 529. Судебная палата приступает к рассмотрению обвинительных актов или
заключений о прекращении или приостановлении уголовного преследования, а
также и о разделении предметов исследования и изменении порядка подсудности
дела не иначе, как по представлениям окружных судов.
Ст. 530. Предварительное следствие рассматривается в палате в
распорядительном заседании по докладу одного из его членов.
Ст. 531. Член-докладчик излагает обстоятельства дела, обращая внимание на
соблюдение установленных форм и обрядов, и прочитывая в подлиннике
протоколы, имеющие существенное в деле значение.
Ст. 532. По докладе дела судебная палата выслушивает словесные объяснения
участвующих в деле лиц или их поверенных, если они налицо, а затем словесное
заключение прокурора.
Ст. 533. По выслушании доклада и словесного заключения прокурора, палата
приступает к обсуждению дела порядком, установленным для постановления
судебных решений, причем прокурор не присутствует.
Ст. 534. Признав следствие достаточно полным и произведенным без нарушения
существенных форм и обрядов судопроизводства, палата постановляет
окончательное определение о предании суду или о прекращении или
приостановлении дела, или же о разделении предметов исследования и изменении
порядка подсудности дела, а в противном случае обращает его к доследованию
или законному направлению.
Ст. 535. Судебная палата постановляет определения по отношению лишь к тем
лицам, которые к ответственности привлечены, и к тем преступным деяниям, за
которые они преследуются. По делам, поступившим вследствие ходатайства
подсудимого (ст. 5273), судебная палата рассматривает производство и по
отношению к подсудимым, не заявившим ходатайства по сему предмету.
Ст. 537. В случае изменения судебною палатою поступившего на ее рассмотрения
обвинительного акта или постановления ею о предании суду обвиняемого, о коем
прокурор полагал прекратить или приостановить уголовное преследование или
изменить подсудность дела, определение палаты должно быть составлено таким
образом, чтобы оно вполне заменяло собою обвинительный акт.
Ст. 538. Определение судебной палаты о предании суду должно заключать в себе
и указание тех свидетелей и сведущих лиц, которые, по ее мнению, должны быть
призваны в суд. Подобное указание не стесняет, однако, прав сторон на
последующее указание новых свидетелей.
Ст. 544. По делам о предусмотренных Уложением о наказаниях (Свод. зак., т.
XV, изд. 1895 г.) преступных деяниях, влекущих за собою лишение всех прав
состояния или всех особенных, лично и по состоянию присвоенных, прав и
преимуществ, или по делам о предусмотренных Уголовным уложением (Собр. узак.,
1903 г., № 38, ст. 416, прил.) преступных деяниях, за которые определены
смертная казнь, каторга, ссылка на поселение, заключение в исправительном
доме или соединенное с лишением прав состояния заключение в тюрьме,
судебному производству предшествует, во всяком случае, предварительное
следствие.
Ст. 549. Дела, по коим состоялось определение судебной палаты о предании
обвиняемого суду, в случае, когда откроются новые обстоятельства, не бывшие
в виду палаты, но имеющие влияние на дальнейшее направление дела,
представляются в судебную палату.
Ст. 556. Когда, по предварительном рассмотрении окружным судом следствия,
делу дан будет дальнейший ход, то председатель суда делает немедленно
распоряжение о передаче подсудимому: 1) копии с обвинительного акта или с
жалобы частного обвинителя, и 2) списка лиц, которые предполагается вызвать
в суд.
Если вручение сих документов последовало ранее (ст. 5271), то подсудимый
должен быть извещен о том, что делу о нем дан дальнейший ход.
Ст. 5561. По делам о несовершеннолетних от десяти до семнадцати лет копия с
обвинительного акта или с жалобы частного обвинителя и список лиц, коих
предполагается вызвать в суд, или извещение, указанное в статье 556,
передаются, по распоряжению председателя суда, как самому
несовершеннолетнему подсудимому, так и его родителям или лицам, на попечении
коих он состоит, если родители несовершеннолетнего или означенные лица имеют
жительство в округе того же суда. Родителям несовершеннолетнего или лицам,
на попечении коих он состоит, предоставляется, в установленный статьею 557
срок, просить о вызове свидетелей и сведущих лиц, не внесенных в список лиц,
вызываемых к судебному следствию.
Ст. 557. При выдаче означенных в статье 556 документов или извещения о даче
делу дальнейшего хода, подсудимому объявляется, что он в семидневный срок
обязан довести до сведения суда: избрал ли кого-либо себе защитником и не
желает ли, чтобы какие-либо другие лица, сверх указанных в предъявленном ему
списке, были допрошены в качестве свидетелей и по каким именно
обстоятельствам.
Ст. 558. Как в выдаче подсудимому упомянутых документов или извещения о даче
делу дальнейшего хода, так и в сделанном ему объявлении относительно
избрания защитника и дополнения списка свидетелей, от него берется расписка
за собственною его подписью, а если он неграмотен, то за подписью того, кому
он доверит приложить за него руку.
Ст. 1256. В Терской области дела о всех преступных деяниях, подсудных
окружному суду, ведаются судом без участия присяжных заседателей. Статья
2011 в названной области не применяется, а дела, означенные в пункте 3
статьи 1073, рассматриваются в окружном суде.
Ст. 1271. Дела о всех преступных деяниях, подсудных окружным судам, ведаются
сими судами без участия присяжных заседателей.
Ст. 1366. Дела о всех преступных деяниях, подсудных окружному суду, ведаются
сим судом без участия присяжных заседателей.
Ст. 1423. Дела о всех преступных деяниях, подсудных окружным судам, ведаются
сими судами без участия присяжных заседателей.
II. Главу первую раздела третьего книги второй Устава уголовного
судопроизводства (о действиях окружного суда и состоящего при нем прокурора)
дополнить следующими постановлениями:
Ст. 5271. По делам о предусмотренных Уложением о наказаниях (Свод. зак., т.
XV, изд. 1885 г.) преступных деяниях, влекущих лишение всех прав состояния
или всех особенных, лично и по состоянию присвоенных, прав и преимуществ,
или по делам о предусмотренных Уголовным уложением (Собр. узак., 1903 г., №
38, ст. 416, прил.) преступных деяниях, за которые определены смертная
казнь, каторга, ссылка на поселение, заключение в исправительном доме или
соединенное с лишением прав состояния заключение в тюрьме, – когда окружной
суд не находит нужным представить дело в судебную палату (ст. 527),
председатель суда делает немедленно распоряжение о передаче подсудимому:
1) копии с обвинительного акта, и
2) списка лиц, которые предполагается вызвать в суд.
Ст. 5272. При выдаче означенных в предшедшей (5271) статье документов
соблюдаются правила, изложенные в статьях 5561, 561 и 564, причем
обвиняемому объявляется, что в семидневный срок он имеет право
ходатайствовать о перенесении на рассмотрение обвинительной камеры
распоряжения о предании его суду. Одновременно с сим подсудимый имеет право
избрать защитника, если таковой не был избран при предъявлении следствия,
или просить о назначении ему защитника по правилам, означенным в статьях
565-569. О вручении копии с обвинительного акта и списка лиц, вызываемых в
суд, и о разъяснении подсудимому его прав составляется протокол, в который
вносятся ходатайства, заявленные подсудимым.
Ст. 5273. В случае заявления подсудимым в установленный срок ходатайства о
рассмотрении дела обвинительною палатою, все производство вместе с
обвинительным актом представляется в судебную палату, а в противном случае
суд приступает к приготовительным распоряжениям.
III. Статью 522 Устава уголовного судопроизводства исключить.
IV. Пункт 1 отдела VI Высочайше утвержденного 18 марта 1906 года мнения
Государственного совета отменить.
РГИА. Ф. 1276. Оп. 3. Д. 106. Л. 2-5.
Примечания:
69) Проект был внесен министром юстиции в
III Государственную думу и по ее постановлению передан 27 ноября 1907 г. в
комиссию по судебным реформам. Доклад представлен 10 марта 1909 г. В основе
своей проект был нацелен на решение следующих задач: 1) упрощение и
ускорение судебного процесса; 2) предоставление обвиняемому право защиты
против незаконного привлечения к суду; 3) устранение формальностей,
стесняющих свободу суждения судьи при вынесении приговора. Доклад
редакционной комиссии принят Думой 29 мая 1909 г. По одобрении Думой
законопроект передан на рассмотрение в Государственный совет. Из-за
возникших разногласий проект обсуждался в согласительной комиссии, доклад
которой был заслушан 10 декабря 1910 г. Новый доклад редакцион-ной комиссии
принят Думой 28 января 1911 г. Дума не согласилась с некоторыми изменениями,
на которых настаивал Государственный совет. В силу этого проект был
отклонен.
Электронную версию документа предоставил Фонд изучения
наследия П.А.Столыпина
www.stolypin.ru/
Здесь читайте:
Столыпин Петр
Аркадьевич (биографические материалы)
Программа реформ П.А.Столыпина. Документы и
материалы. М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002
Программа реформ
П.А.Столыпина. Том 2. Документы и материалы. М.: «Российская политическая
энциклопедия», 2002
Столыпин П.А. Переписка. М. Росспэн,
2004.
Тайна убийства Столыпина
(сборник документов)
Вадим Кожинов в кн. Россия век XX глава 3
Платонов О.А. История русского народа в XX веке.
Том 1 глава 27
и глава 28
Анна Герт Столыпинская
утопия в контексте истории
|
