|
|
П.А.Столыпин
ПРОГРАММА РЕФОРМ П.А.СТОЛЫПИНА
В 2 томах
Документы и материалы
Том 1
О государственном налоге с недвижимых имуществ в городах, посадах и
местечках, за исключением посадов губерний Царства Польского
Высочайше утвержденный Государственным советом и
Государственною думою закон
6 июня 1910 г. 128)
ПОЛОЖЕНИЕ
1. Государственный налог с недвижимых имуществ в городах, посадах и
местечках, за исключением посадов губерний Царства Польского, взимается как
с находящихся в пределах селитебной площади, в действительности занятой
городским поселением, хотя бы таковая площадь и выходила за пределы черты
города и отведенных городскому поселению земель, так и с находящихся вне
этой площади, но на отведенных городскому поселению землях, жилых домов,
нераздельно с принадлежащими к ним дворами и постройками, с фабрик, заводов,
театров, бань и вообще строений разного рода, а также с расположенных в
пределах действительной селитебной площади городского поселения
незастроенных земельных участков, складочных мест и пустопорожних земель,
огородов, садов, оранжерей и проч.
Примечание. Пределы селитебной площади, в отношении обложения налогом,
определяются губернскими и областными по налогу присутствиями.
2. Налогу подлежат, за указанными в статье 3 изъятиями, все перечисленные в
статье 1 недвижимые имущества, принадлежащие казне, земству, городам,
духовным ведомствам – как христианских, так и нехристианских вероисповеданий
– и разного рода учреждениям, обществам, установлениям и частным лицам.
3. От взимания налога освобождаются:
а) государственные имущества, содержимые непосредственно на счет
государственного казначейства и не составляющие для него доходной статьи;
б) те, принадлежащие земству, городам и означенным в статье 2 ведомствам,
учреждениям и установлениям, а также благотворительным и просветительным
обществам, имущества или части оных, которые не приносят дохода посредством
отдачи их в наем;
в) имущества, отданные в бесплатное пользование благотворительным и учебным
общественным заведениям;
г) малодоходные имущества, с которых причиталось бы менее двадцати пяти
копеек налога в год;
д) имущества Государя Императора, личную его собственность составляющие, а
равно и именуемые государевыми (Свод. зак., т. I, ч. I, Зак. Осн., изд. 1906
г., ст. 20);
е) дворцовые имущества членов Императорского Дома (Свод. зак., т. X, ч. I,
Зак. гражд., по Прод. 1906 г., ст. 412 и Свод. зак., т. I, ч. I, Зак. Осн.,
изд. 1906 г., ст. 210) со состоящими на них сооружениями и другими
принадлежностями;
ж) дворцы членов Императорского Дома, которые им служат резиденциею, вместе
со зданиями или частями их, занятыми для надобностей Дворов;
з) имущества, находящиеся в заведовании кабинета Его Императорского
Величества, с состоящими на них сооружениями и другими принадлежностями;
и) принадлежащие удельному ведомству здания в тех частях их, которые заняты
собственно под служебные помещения (канце-лярии, присутствия, архивы и
проч.) Главного управления уделов, удельных округов и управлений;
й) земли казенных железных дорог, а равно возведенные на сих землях, для
потребностей железнодорожного движения, здания и сооружения.
Примечание. Город Севастополь освобожден навсегда от налога с недвижимых
имуществ.
4. Основанием обложения недвижимых имуществ в городах, посадах и местечках
служит средняя чистая доходность сих имуществ.
5. Для определения доходности недвижимых имуществ в городах, посадах и
местечках и для обложения их налогом производится через каждые пять лет
общая перепись сих имуществ в течение года, предшествующего началу нового
пятилетия.
6. При переписи (ст. 5) первоначально определяется средняя валовая
доходность имуществ.
7. Средняя валовая доходность каждого недвижимого имущества, сдаваемого в
наем, определяется по средней наемной плате за все это имущество или за
отдельные, входящие в состав оного, части и помещения.
8. В случае нахождения на земельном участке, принадлежащем одному лицу,
строения другого лица, пользующегося участком на праве срочной аренды (ст.
32), за среднюю валовую доходность имущества арендатора принимается та
сумма, какая получится путем вычета из означенной доходности средней
арендной платы за арендуемый участок.
9. Средняя валовая доходность тех имуществ, которые временно не отданы в
наем или заняты самими владельцами, равно как тех, которые уступлены ими в
бесплатное пользование других лиц или учреждений, определяется по
соображению со средними наемными ценами за однородные или находящиеся в
одинаковых условиях имущества, сдаваемые в наем в том же городском
поселении. В таком же порядке определяется средняя валовая доходность
иму-ществ, сдаваемых в наем на явно льготных условиях, вследствие особых
отношений владельца имущества к нанимателю (родства, свойства, благотворения
и т.п. ).
10. Средняя чистая доходность определяется по среднему валовому доходу, за
вычетом из него всех расходов:
а) по оплате земского и городского оценочного сборов,
б) по содержанию, страхованию, охране и ремонту имущества и по извлечению из
него дохода, и
в) по содержанию и ремонту мостовых натуральною или денежною повинностью, а
также за вычетом вероятного, по местным условиям, недобора в доходе
вследствие простоя помещений.
11. Для определения размеров вычетов, перечисленных в предшедшей (10)
статье, все вообще недвижимые имущества, облагаемые по одному и тому же
городскому поселению, делятся на разряды соответственно их средней валовой
доходности и, сверх того, соответственно материалам, из которых возведены
находящиеся на недвижимостях строения, с подразделением недвижимостей на
состоящие из строений каменных, деревянных и смешанных. Для каждого разряда
устанавливаются особые размеры вычетов, росписания коих составляются
губернскими и областными по налогу присутствиями и представляются не позже 1
мая предшествующего началу каждого пятилетия года министру финансов. По
исправлении сих росписаний в подлежащих случаях, как то: в отношении
замеченных ошибок, уравнения норм вычетов по различным местностям,
несоответствия инструкциям и т.п., министр финансов утверждает их не позже 1
июля того же года и делает распоряжение о немедленном опубликовании оных во
всеобщее сведение в местных правительственных изданиях.
12. В случае невозможности применения к какому-либо имуществу указанных в
статьях 7-11 способов определения валовой, а затем и чистой доходности, по
сему имуществу исчисляется прямо чистая доходность в размере пяти процентов
ценности оного, устанавливаемой по соображению с оценками: страховою или
залоговою учреждений долгосрочного кредита либо ипотечною в губерниях
Царства Польского, а равно с продажными ценами или материальною стоимостью.
К ценности строения, определяемой по материальной стоимости, прибавляется
стоимость дворового места при строении и земли под ним, а при определении
ценности строения по страховой оценке, – сверх сего, и стоимость фундамента
под строением. Стоимость дворового места и земли под строением
устанавливается по соображению с продажными ценами или с залоговою и
ипотечною оценками, а фундамент под строением – по материальной стоимости.
При определении в порядке, указанном в настоящей статье, чистой доходности
зданий фабрик, заводов, театров, бань и т. п. промышленных заведений, в
оценку сих недвижимых имуществ не включается стоимость машин и всего вообще
их устройства, составляющего необходимую принадлежность данного производства
или заведения.
13. Исчисление средней чистой доходности расположенных в пределах селитебной
площади городских поселений пустопорожних земельных участков (ст. 1), не
эксплуатируемых лично их владельцами и не сдаваемых в наем, производится
порядком, указанным в предшедшей (12) статье для определения доходности
дворовых мест.
14. Налог с недвижимых имуществ в городах, посадах и местечках, за
исключением посадов губерний Царства Польского, взимается в устанавливаемом
в законодательном порядке процентном отношении к средней чистой доходности
имуществ, исчисляемой в порядке статей 5-13 сего Положения.
15. В туземных частях городов Сыр-Дарьинской, Ферганской и Самаркандской
областей налог с недвижимых имуществ туземцев исчисляется в одной общей
сумме на каждую туземную часть городского поселения в указанном в предшедшей
(14) статье процентном отношении к общей средней чистой доходности
означенных имуществ, принимаемой в количестве пяти процентов общей стоимости
их.
16. Общее в губерниях и областях заведование налогом с недвижимых имуществ в
городах, посадах и местечках, за исключением посадов губерний Царства
Польского, возлагается на ме-стные казенные палаты и губернские или
областные по сему налогу присутствия. В тех губерниях и областях, где
казенных палат не имеется, заведование налогом возлагается на казенные
палаты, коим означенные губернии и области подведомственны, и на находящиеся
в месте пребывания казенных палат губернские и областные по налогу
присутствия. В Якутской области заведование налогом возлагается, взамен
казенной палаты, на местное областное управление.
17. Определение причитающихся с владельцев городских недвижимых имуществ
окладов налога производится городскими по сему налогу присутствиями.
Присутствия эти образуются в каждом податном участке, где взимается
означенный налог. Если в одном податном участке имеется несколько поселений,
облага-емых сим налогом, то министру финансов предоставляется, по
ходатайствам губернских и областных по налогу присутствий, образовывать в
наиболее значительных из этих поселений особые городские присутствия.
Определение окладов налога с недвижимых имуществ тех городских поселений,
где не будет образовано особых городских присутствий, производится в
ближайшем городском по налогу присутствии того же податного участка, по
указанию губернского или областного по налогу присутствия.
18. Заседания губернских, областных и городских по налогу присутствий
назначаются председателями по мере надобности, причем повестки, с точным
обозначением подлежащих рассмотрению дел, должны быть разосланы членам
присутствия, по крайней мере, за неделю до дня заседания.
Примечание. В случае отсутствия членов присутствия, повестки рассылаются их
заместителям.
19. Заседания губернского, областного и городского по налогу присутствия
признаются состоявшимися, если в них участвует не менее трех лиц, считая в
том числе и председателя. Для действительности заседаний необходимо, однако,
участие в них хотя бы одного члена из числа плательщиков налога, а также
представителя городского общественного управления.
20. Если по первому приглашению председателя губернского, областного или
городского по налогу присутствия не явится в заседание ни одного члена из
числа плательщиков налога или представителя городского общественного
управления, то назначается вторичное заседание. Состоявшиеся во вторичном
заседании постановления губернских, областных и городских присутствий
признаются действительными независимо от присутствия в нем члена из числа
плательщиков и представителя городского общественного управления, о чем
члены присутствия предваряются в посылаемых им на вторичное заседание
повестках; при неприбытии же ни одного члена из числа плательщиков на
вторичное заседание городского присутствия председатель присутствия, по
своему выбору, приглашает на правах члена, для участия в решении назначенных
к докладу во вторичном заседании дел, одного из местных владельцев
подлежащих налогу недвижимых имуществ.
21. Губернские, областные и городские по налогу присутствия постановляют
свои решения по большинству голосов; при равенстве голосов голос
председателя дает перевес.
22. Постановление городского по налогу присутствия, с которым не согласен
председатель, приостанавливается исполнением, и дело переходит на разрешение
губернского или областного присутствия.
23. Если председатель губернского или областного по налогу присутствия
признает постановление сего присутствия несогласным с законом, то
постановление это приостанавливается исполнением, и дело представляется
через министра финансов, с его заключением, на разрешение Правительствующего
Сената.
24. Протесты председателей, в случаях, указанных в статьях 22 и 23, должны
быть предъявлены в течение двух недель со дня, когда состоялось то
постановление присутствия, против которого подается протест. Предъявленные
же после сего срока протесты оста-вляются без рассмотрения. В тех случаях,
когда протест касается исчисления оклада с отдельных плательщиков, последним
посылается копия протеста.
25. Каждый владелец недвижимого имущества или лицо, его заменяющее,
доставляет не позже 1 января того же года, в котором должна была быть
произведена общая перепись (ст. 5), в подлежащее городское по налогу
присутствие заявление по установленной форме, с указанием в нем:
1) всех строений и земельных участков (ст. 1), входящих в состав владения;
2) находящихся в каждом строении: а) наемных помещений, как сданных в наем,
так и временно пустующих, и б) помещений, предоставленных в бесплатное
пользование другим лицам и учреждениям или занятых самим владельцем;
3) наемной платы, по возможности за несколько лет, но не более, как за
последние пять лет, за каждое из упомянутых в литере а пункта 2 помещений, и
вероятной стоимости найма поименованных в литере б того же пункта помещений,
и
4) наемной платы за расположенные в пределах селитебной площади городского
поселения (ст. 1) земельные участки – также по возможности за несколько лет,
но не более, как за последние пять лет, а для участков, не сданных в наем –
вероятной стоимости найма их.
Примечание. Бланки означенных в сей статье заявлений рассылаются владельцами
недвижимых имуществ городским по налогу присутствием; неполучение
озна-ченных бланков не освобождает владельцев имуществ от обязанности подать
в присутствие заявление в уста-новленный срок.
26. Новые строения, равно как надстройки и пристройки к существующим уже
зданиям, возведенные в течение пятилетнего периода (ст. 5), подлежат
обложению налогом, начиная с полугодия, следующего за занятием их, в целом
или в частях, под жилье или под торговые и промышленные заведения. К началу
этого полугодия и должны быть поданы в городское по налогу присутствие
требуемые от владельцев заявления (ст. 25).
27. При обнаружении недвижимых имуществ, не обложенных налогом, казенная
палата делает распоряжение о привлечении их к обложению с начала пятилетия,
в котором обнаружен пропуск, а в случаях, означенных в статье 26, – с
указанного в этой статье срока.
28. Означенные в статьях 25-27 сведения относительно тех имуществ, по
которым они не представлены владельцами, собираются городским по налогу
присутствием, причем, в случае надобности, производится для сего осмотр
имуществ через председателя или членов присутствия. О времени осмотра
владелец или заменяющее его лицо уведомляется не менее, как за три дня.
29. Полученные от владельцев сведения (ст. 25 и 26) исправляются и
дополняются, в чем окажется нужным, на основании име-ющихся в городском по
налогу присутствии или собранных им данных. В случае необходимости,
присутствие производит осмотр имуществ в порядке, указанном в статье 28.
30. На основании данных, полученных указанными в статьях 25-29 способами, и
руководствуясь означенными в статье 11 росписаниями, городское по налогу
присутствие определяет среднюю чистую доходность недвижимого имущества и
соответствующий ей оклад налога. Оклад этот исчисляется для имуществ,
состоявших уже ранее на окладе, на предстоящие пять лет, а для вновь в него
включаемых – согласно правилам, изложенным в статьях 26 и 27.
31. Общая сумма средней чистой доходности недвижимых имуществ туземцев в
туземных частях городов Сыр-Дарьинской, Ферганской и Самаркандской областей
и соответствующий ей общий оклад налога (ст. 15) определяется
непосредственно самим городским по налогу присутствием, на основании как
имеющихся в его распоряжении, так и собранных им данных.
32. В случае нахождения на земельном участке, принадлежащем одному лицу,
строения другого лица, пользующегося участком на праве срочной аренды, налог
за земельный участок уплачивается собственником участка, а за строение –
собственником последнего.
Примечание. Изложенное в сей (32) статье правило не должно нарушать
гражданских правоотношений сторон.
33. В случае отдельного от права собственности владения и пользования
недвижимым имуществом, налог с сего имущества уплачивается лицом, во
владении или пользовании которого оно находится.
34. О размере исчисленного городским по налогу присутствием оклада каждому
плательщику посылается через полицию особое извещение, с указанием валовой
доходности имущества, размера вычетов и срока на подачу возражений (ст. 39).
Рассылка извещений об окладах, причитающихся с имуществ, облагавшихся в
предшествующее пятилетие, должна быть окончена к 1 сентября. О времени
окончания сей рассылки выставляются объявления в помещении присутствия, в
местном казначействе и в других местах, по усмотрению председателя
присутствия.
35. О размере исчисленного городским по налогу присутствием общего оклада
налога на каждую туземную часть городских поселений в Сыр-Дарьинской,
Ферганской и Самаркандской областях (ст. 31) посылается извещение
подлежащему старшине (аксакалу) для сообщения выборным от туземцев (ст. 48).
36. Строения, уничтоженные в целом составе или в части по воле самого
владельца, а также пожаром или другим несчастным случаем, или пришедшие в
разрушение от ветхости, а равно все вообще имущества, обесцененные
вследствие повреждений, могут воспользоваться в порядке, указанном в статьях
37 и 38, льготою уменьшения оклада или совершенного его сложения, начиная со
следующего за их уничтожением, разрушением или повреждением полугодия. В том
же порядке и с того же срока может быть изменен, по ходатайству владельца
недвижимого имущества, исчисленный с него оклад налога, в случае изменения
самого назначения имущества.
37. О каждом из упомянутых в предшедшей (36) статье имуществ местною
полициею, с участием представителей от городского управления или заменяющего
его учреждения, за общим их под-писанием, составляется акт. О времени
освидетельствования имущества полиция сообщает заблаговременно податному
инспектору и владельцу имущества, но неприбытие их не останавливает
составление акта.
Примечание. В тех заштатных городах, посадах и местечках, в коих не имеется
городских управлений или заменяющих их учреждений, указанные в настоящей
статье акты составляются местною полициею.
38. Составленные полициею акт препровождается в городское по налогу
присутствие, которое определяет, подлежит ли налог сложению или уменьшению в
окладе и в какой именно части. Постановления городских по налогу присутствий
объявляются плательщикам через полицию. Если уничтоженное или поврежденное
имущество было застраховано, то лежащая на нем недоимка налога пополняется
из страхового вознаграждения, если же имущество не было застраховано, то
недоимка слагается со счетов, за исключением случая, когда имущество было
уничтожено или повреждено по воле владельца.
39. В течение месячного срока со дня объявления о времени окончания рассылки
плательщикам означенных в статье 34 извещений или объявления постановления
городского по налогу присутствия в случае, указанном в статье 38,
плательщикам предоставляется подавать в подлежащее городское по налогу
присутствие возражения против неправильного, по их мнению, определения как
доходности имуществ, так и причитающихся с них окладов налога. Означенные
возражения должны быть рассмотрены городским по налогу присутствием не
позднее месячного срока со дня их подачи.
40. Возражения против исчисленного городским по налогу присутствием общего
оклада налога на каждую туземную часть городских поселений в Сыр-Дарьинской,
Ферганской и Самаркандской областях приносятся указанным в предшедшей (39)
статье порядком выборными от туземцев (ст. 48) через подлежащего старшину
(аксакала).
41. Постановления городского по налогу присутствия об оставлении без
последствий поданных плательщиками возражений могут быть обжалованы ими
губернскому или областному по налогу присутствию в месячный со дня
объявления сих постановлений срок.
42. Жалобы на постановления губернского или областного по налогу присутствия
приносятся плательщиками в Правительст-вующий Сенат в месячный со дня
объявления означенных постановлений срок.
43. Упомянутые в статьях 41 и 42 жалобы подаются в то присутствие, на
постановление коего они приносятся, и представляются городским по налогу
присутствием в губернское или областное по налогу присутствие, а губернское
или областное – министру финансов, с объяснениями, не позже месяца по подаче
оных.
44. Представленные губернским или областным по налогу присутствием жалобы
министр финансов имеет право удовлетворить собственною властью; в случае же
непризнания их заслуживающи-ми уважения, министр финансов представляет
таковые, со своим заключением, в Правительствующий Сенат не позднее двух
месяцев со дня их поступления.
45. Подача плательщиками жалоб на постановления присутствий не останавливает
уплаты налога.
46. Общий список плательщиков, с показанием в нем окончательно определенных
городским по налогу присутствием с отдельных имуществ окладов налога,
препровождается присутствием в казначейство, а в случаях, указанных в
примечании к статье 49, – в городское управление или заменяющее его
учреждение не позднее 1 декабря предшествующего новому пятилетию года;
дополнительные же сведения относительно имуществ, перечисленных в статьях
26, 27 и 36, сообщаются присутствием по мере определения или изменения
окладов, причитающихся с этих имуществ.
47. Казначейство, а в случаях, означенных в примечании к статье 49,
городское управление или заменяющее его учреждение, на основании указанных в
предшедшей (46) статье списка и сведений, составляет по отдельным, состоящим
уже на окладе, имуществам ежегодные окладные листы, с означением в них как
окладов налога, так и числящихся на имуществе недоимок и пени, и рассылает
их через местную полицию или городских сборщиков плательщикам не позднее 1
февраля каждого года, а по имуществам, перечисленным в статьях 26, 27 и 36,
– немедленно по получении надлежащих о том сведений от городского по налогу
присутствия.
48. На недвижимые имущества туземцев в туземных частях городов
Сыр-Дарьинской, Ферганской и Самаркандской областей составляется общий
окладной лист на каждую туземную часть города. Раскладка причитающегося с
каждой туземной части городского поселения общего оклада налога между
отдельными недвижимыми имуществами туземцев производится, в присутствии
стар-шины (аксакала), выборными по одному от каждых пятидесяти владельцев
названных имуществ, с применением ко всем плательщикам одинаковых оснований
обложения. Сим выборным предоставляется, во внимание к особым
обстоятельствам, которые дол-жны быть объяснены в постановлении о раскладке,
понижать ок-лад налога с отдельных недвижимых имуществ, с тем, чтобы
упадающая на туземную часть города сумма налога была распределена в ней
сполна. Постановление о раскладке излагается письменно и представляется
старшиною (аксакалом) в городское по налогу присутствие. Если произведенная
выборными от туземной части города раскладка будет признана в городе
Ташкенте податным инспектором или городским головою, а в прочих городских
поселениях – податным инспектором, несогласною с законом или клонящеюся к
нарушению казенного интереса, то названные должностные лица, приостановив
исполнение такой раскладки, представляют свои на нее возражения в городское
по налогу присутствие в течение двух недель со дня поступления в оное
раскладки. Городское по налогу присутствие, в случае признания возражений
основательными, вносит в раскладку соответствующие исправления;
неопротестованные же названными должностными лицами раскладки не
подвергаются изменениям.
49. Налог вносится городским сборщикам, или в кассы городских управлений
либо заменяющих их учреждений, или в местное казначейство ежегодно в два
срока, равными частями: за первую половину года к 30 июня, а за вторую к 31
декабря.
Примечание. Министру финансов предоставляется входить в соглашение с
городскими управлениями о том, чтобы налог вносился плательщиками
исключительно городским сборщикам или в кассы городских управлений либо
заменяющих их учреждений, с ведением всего счетоводства по взысканию налога
сими управлениями. О своих распоряжениях по сему предмету министр финансов
представляет Правительству-ющему Сенату для распубликования во всеобщее
сведение.
50. Взыскание налога, причитающегося по общему окладному листу с туземной
части городского поселения в Сыр-Дарьинской, Ферганской и Самаркандской
областях (ст. 48), производится до 31 декабря подлежащим старшиною
(аксакалом). Поступления записываются в особую книгу, с выдачею плательщикам
квитанций, и, по мере накопления сумм, вносятся старшиною по принадлежности
(ст. 49), при платежных объявлениях, выдаваемых уездными начальниками, а в
городе Ташкенте – из городской управы.
51. Суммы, поступившие в уплату налога к городским сборщикам, или в кассы
городских управлений либо заменяющих их учреждений, передаются названными
установлениями не позже третьего дня, по особой ведомости, в местное
казначейство, если последнее находится в одном с ними городе, а в противном
случае – отсылаются в оное или с первою отходящею почтою, или в те сроки,
какие установлены для доставления в местные казначейства других следующих в
казну сумм. Казначейства ведут счет поступившим с каждого владельца платежам
и числящимся за ним недоимкам и пеням.
Примечание 1. Министру финансов предоставляется, по соглашению с
государственным контролером, разрешать городским управлениям, по особым их о
том ходатайствам, хранить поступающие в городские кассы суммы налога и долее
указанного в сей статье трехдневного срока, но не свыше одной недели со дня
их поступления.
Примечание 2. В случаях, означенных в примечании к статье 49, ведение счета
поступивших с каждого владельца платежей налога и числящихся за ним недоимок
и пеней возлагается на местные городские управления либо заменяющие их
учреждения. Этим городским управлениям возмещаются государственным
каз-начейством расходы по ведению счетоводства и взиманию налога.
52. Налог, не внесенный в установленные для уплаты оного сроки (ст. 49 и
50), считается недоимкою.
53. Уплата недоимки, накопившейся на имуществе за время, предшествовавшее
переходу оного от одного владельца к другому, лежит на обязанности нового
владельца. Правило сие не распространяется на имущества, проданные с
публичного торга.
54. Недоимка взыскивается с наложением в пользу казны пени по одному
проценту в месяц. Пеня взыскивается не по числу просроченных дней, а за
полные месяцы, а именно, по наступлении пятнадцатого числа каждого месяца
начисляется один процент пени за текущий месяц со всей суммы просроченной
недоимки. Пеня исчисляется на целые рубли недоимочной суммы, причем
пятьдесят и более копеек принимается за рубль, а сумма менее пятидесяти
копеек вовсе в расчет не принимается. При пополнении недоимки из поступившей
суммы прежде всего покрывается пеня, а засим недоимка.
55. На владельцев недвижимых имуществ, облагаемых по общему окладному листу
(ст. 48), пеня за несвоевременную уплату налога не начисляется.
56. Если в течение месяца после срока, назначенного для платежа налога (ст.
49), недоимка не будет внесена, то казначейство сообщает немедленно
податному инспектору и местной полиции ведомость о недоимочных имуществах
для взыскания недоимки, под наблюдением податного инспектора, мерами,
указанными в статьях 57-60.
Примечание 1. Обязанности казначейств, в сей статье означенные, возлагаются
в случаях, указанных в примечании к статье 49, на местные городские
управления, либо заменяющие их учреждения.
Примечание 2. Если налог, причитающийся по общему окладному листу с туземной
части городского поселения (ст. 48), не будет пополнен к 1 января, то
старшина (аксакал) составляет ведомость недоимочных имуществ и препровождает
таковую в полицию.
57. На пополнение невнесенной в течение льготного месяца (ст. 56) недоимки с
пенею обращается, по распоряжению полиции, доход с недоимочного недвижимого
имущества. Если же имущество это не приносит дохода, или доход с него
недостаточен для покрытия всей недоимки, или же не предвидится поступления
такового до 1 марта, то для взыскивания недоимки полиция распоряжается
немедленною продажею принадлежащей недоимщику движимости, находящейся в его
доме или в другом недвижимом имуществе, на котором числится недоимка,
посредством продажи этой движимости с публичного торга, за исключением
предметов, указанных в статьях 973 и 974 Устава гражданского
судопроизводства (Свод. зак., т. XVI, ч. I, изд. 1892 г.), а в губерниях
Царства Польского и в статье 1551 того же Устава недоимщику предоставляется
указывать те вещи, которые прежде других должны быть обращаемы в продажу на
пополнение недоимок.
58. Если мерами, указанными в предшедшей статье, недоимка не будет пополнена
до 1 марта, то полиция производит опись и оценку недоимочного имущества по
правилам, установленным Положением о взысканиях гражданских (Свод. зак., т.
XVI, ч. II, изд. 1892 г. и по Прод. 1906 г.) для казенных взысканий.
59. В течение времени от составления описи до самого дня переторжки
владельцу недоимочного имущества предоставляется право приостановить продажу
внесением недоимки с пенею.
60. Если недоимка не будет внесена и в этот последний срок, то имущество
продается с публичного торга или в целом составе, или в части, достаточной
для покрытия недоимки, по правилам Положения о взысканиях гражданских,
установленным для казенных взысканий. Из вырученной через продажу суммы
удерживается недоимка с пенею, а остальная часть выдается немедленно
владельцу, если на нее не обращено никаких взысканий.
61. Взыскание недоимок с недвижимых имуществ туземцев, на которые высылаются
общие окладные листы (ст. 48), производится после 1 января уездным
начальником, а в городе Ташкенте начальником города, при участии податного
инспектора, по ведомостям недоимочных имуществ, представляемым старшинами (ак-сакалами).
Описи недоимочных имуществ составляются полициею. Наблюдение за
своевременным их составлением лежит на обязанности уездного начальника, а в
городе Ташкенте – на обязанности начальника города и податного инспектора.
62. В губерниях Царства Польского, если мерами, указанными в статье 57,
недоимка не будет пополнена до 1 марта, то взыскание ее, в изъятие из
правил, означенных в статьях 58-60, обращается на то недвижимое имущество,
на коем числится недоимка, в особо установленном на этот предмет в
упомянутых губерниях порядке.
63. Если недоимка числится на недвижимом имуществе, составляющем предмет
отдельного от права собственности права владения и пользования (ст. 33), то
взыскание ее обращается на означенное право.
64. Излишне поступившие в уплату налога суммы возвращаются по
принадлежности, а недоимки, неправильно числящиеся или безнадежные ко
взысканию, слагаются со счетов, по распоряжениям казенных палат, на всякую
сумму.
65. Губернским и областным по налогу присутствиям предоста-вляется, по
ходатайствам плательщиков, находящихся в затруднительном положении,
разрешать отсрочку или рассрочку уплаты текущего оклада и недоимок налога.
Рассрочка или отсрочка разрешаются с начислением на остающуюся в долгу сумму
налога по 1/2 % в месяц. В случае же перенесенных плательщиком бедствий,
губернским или областным по налогу присутствиям предоставляется слагать, по
ходатайству плательщика, недоимку налога.
66. Казенной палате предоставляется, в случае необходимости предоставить
льготу в уплате текущего оклада или недоимки налога (ст. 65), немедленно
делать распоряжение о приостановлении взыскания налога с пострадавших
плательщиков.
67. За непредставление в срок сведений, указанных в статьях 25 и 26,
владельцы имуществ или лица, их заменяющие, могут быть подвергаемы денежному
взысканию в размере не свыше пятидесяти рублей.
68. За сообщения в заявлениях (ст. 25 и 26) заведомо неверных сведений, с
целью нанесения ущерба казне, плательщики подвергаются денежному взысканию в
размере не свыше десятикратной разности между окладом налога, который
причитается с плательщика, и тем, какой исчислен или был бы исчислен на
основании показанных плательщиком неверных сведений.
Означенные в сей статье денежные взыскания обращаются на владельца
недвижимости и в том случае, если неверные сведения сообщены лицом, его
заменяющим.
69. Взыскания, означенные в статьях 67 и 68, налагаются по постановлениям
городских по налогу присутствий. Постановления эти объявляются лицам, на
которых наложены взыскания, с предоставлением им месячного, со дня
объявления, срока для уплаты взысканий. Если к указанному сроку взыскание не
будет внесено, то дело обращается в подлежащее судебное установление для
дальнейшего производства в порядке, установленном для дел о преступлениях и
проступках против имущества и доходов казны.
3 ПСЗ. Т. 30. № 33673.
Собрание узаконений. 1910. 3 июля. Отд. I. Ст. 1199.
Примечания:
128) Законопроект был внесен во II
Государственную думу 22 февраля 1907 г. министром финансов, 29 марта 1907 г.
передан в финансовую комиссию. Однако до своего роспуска Думы не успела
приступить к его рассмотрению, и проект был возвращен в министерство.
Представленный 16 ноября 1907 г. в Думу третьего созыва, проект был в тот же
день направлен в финансовую комиссию. Доклад комиссии внесен в общее
собрание 26 мая 1909 г.; 20 и 23 ноября 1909 г. проходило первое обсуждение
законопроекта. Для представления заключения по внесенным поправкам проект
был передан на обсуждение соединенного заседания комиссий финансовой и по
городским делам. 9, 11 и 14 декабря 1909 г. состоялось второе обсуждение
законопроекта; 10 февраля 1910 г. – третье. 27 марта 1910 г. он прошел через
редакционную комиссию и был одобрен Государственной думой. Основной целью
проекта являлась замена раскладочной системы взимания налога – окладной,
т.е. осуществлялся переход от обложения по стоимости городского недвижимого
имущества к обложению по их доходности (в известном процентном отношении к
доходности). Внесенные Думой изменения коснулись: 1) территориального
применения нового Положения (Дума распространила его действия и на губернии
Царства Польского), 2) определения чистой доходности и размера налога и 3)
изменения состава учреждений по взиманию налога. Одобренный Государственным
советом, законопроект был Высочайше утвержден 6 июня 1910 г.
Электронную версию документа предоставил Фонд изучения
наследия П.А.Столыпина
www.stolypin.ru/
Здесь читайте:
Столыпин Петр
Аркадьевич (биографические материалы)
Программа реформ П.А.Столыпина. Документы и
материалы. М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002
Программа реформ
П.А.Столыпина. Том 2. Документы и материалы. М.: «Российская политическая
энциклопедия», 2002
Столыпин П.А. Переписка. М. Росспэн,
2004.
Тайна убийства Столыпина
(сборник документов)
Вадим Кожинов в кн. Россия век XX глава 3
Платонов О.А. История русского народа в XX веке.
Том 1 глава 27
и глава 28
Анна Герт Столыпинская
утопия в контексте истории
|
