|
|
П.А.Столыпин
ПРОГРАММА РЕФОРМ П.А.СТОЛЫПИНА
В 2-х томах
Документы и материалы
Том 2
Об организации сыскной части 9)
I. В составе полицейских управлений Империи образовать сыскные отделения
четырех разрядов для производства розыска по делам общеуголовного характера,
как в городах, так и в уездах.
II. Установить прилагаемые при сем штаты сыскных отделений I разряда в
городах: Киеве, Харькове и Тифлисе; II разряда – в городах: Астрахани,
Елисаветграде, Вильне, Кишиневе, Воронеже, Екатеринославе, Казани, Минске,
Нижнем Новгороде, Самаре, Саратове, Туле, Таганроге и Николаеве (Херсонской
губернии); III разряда – в городах: Витебске, Двинске, Иваново-Вознесенске,
Житомире, Гродне, Белостоке, Новочеркасске, Иркутске, Калуге, Ковне,
Костроме, Митаве, Либаве, Курске, Юрьеве, Люблине, Могилеве, Оренбурге,
Орле, Пензе, Перми, Петрокове, Каменец-Подольске, Полтаве, Кременчуге,
Пскове, Радоме, Рязани, Симбирске, Смоленске, Ставрополе, Симферополе,
Тамбове, Твери, Томске, Уфе, Херсоне, Ревеле, Ярославле, Омске,
Благовещенске, Владивостоке, Уральске, Кронштадте, Керчи-Еникале,
Елисаветполе, Кутаисе, Эривани, Батуме, Екатеринодаре, Владикавказе,
Бердичеве и Новороссийске; IV разряда – в городах: Архангельске, Владимире,
Вологде, Вятке, Красноярске, Калише, Кельцах, Ломже, Новгороде,
Петрозаводске, Плоцке, Сувалках, Седлеце, Тобольске, Чернигове, Чите,
Хабаровске, Семипалатинске и Карсе. Означенные штаты ввести в действие с 1
июля 1908 года.
III. С введением означенных штатов в Тифлисском сыскном отделении отменить
действующий в нем ныне штат.
IV. Возложить на начальников сыскных отделений, их помощников, полицейских
надзирателей и городовых все права и обязанности, согласно Судебным уставам
и другим действующим по сему предмету узаконениям, присвоенные ныне полиции
по исследованию преступных деяний.
V. Начальники отделений и их помощники назначаются на должности и
увольняются от службы по предварительному сношению губернатора и прокурора
окружного суда.
VI. Лица прокурорского надзора имеют право давать непосредственные поручения
чинам сыскных отделений в отношении производства розыскных действий.
VII. Предоставить министру внутренних дел, в случае надобности, передвигать
из состава одного сыскного отделения в другое должности помощников
начальников отделений, полицейских надзирателей, канцелярских чиновников и
городовых, а равно и суммы на производство розысков.
VIII. Учредить с 1 июля 1908 года 29 должностей переводчиков при сыскных
отделениях, с присвоением им XII класса по чинопроизводству, IX разряда по
пенсии и оклада содержания в 400 рублей, в том числе 200 рублей жалованья и
200 рублей столовых. Распределение этих должностей по сыскным отделениям
предоставить министру внутренних дел.
IX. Отпустить в 1908 году в распоряжение министра внутренних дел на предмет
розыска вне мест нахождения сыскных отделений сто сорок три тысячи четыреста
пятьдесят рублей для распределения, по мере надобности, между начальниками
губерний и областей Европейской и Азиатской России и Кавказа, кроме
областей, входящих в состав Туркестанского генерал-губернаторства, а с 1
января 1909 года отпускать ежегодно на тот же предмет по двести восемьдесят
шесть тысяч девятьсот рублей.
X. Отпустить единовременно на оборудование сыскных отделений семьдесят одну
тысячу восемьсот сорок семь рублей.
XI. Вызываемый осуществлением приведенных выше предположений (отделы I, II,
VIII и IX) ежегодный расход в сумме девятисот пятидесяти одной тысячи десяти
рублей с 1 января 1909 года принять на средства государственного
казначейства. В 1908 году на тот же предмет отпустить из средств
государственного казначейства четыреста семьдесят пять тысяч пятьсот пять
рублей.
XII. Прекратить со времени утверждения настоящего законопроекта отпуск ста
тридцати тысяч рублей на сыскные надобности по Империи, назначенных по
параграфу 4 статьи 2 сметы Министерства внутренних дел.
3 ПСЗ. Т. 28. № 30672.
Собрание узаконений. 1908. 15 июля. Отд. I. Ст. 730.
Примечания:
9) Первой попыткой организации уголовного
розыска в России было создание в 1866 г. сыскного отделения в Петербурге. В
80-х годах XIX в. такие отделения возникли в Москве и некоторых других
городах: Киеве, Варшаве, Риге, Одессе. Однако, не было разработано закона,
объединявшего, регулировавшего и регламентировавшего их деятельность.
Децентрализация органов сыска, подчинение их местной администрации приводили
к снижению их эффективности. В результате общеуголовный сыск в Российской
империи находился на более низком уровне, чем сыск политический. 29 декабря
1907 г. министр внутренних дел П.А. Столыпин представил председателю
Государственной думы законопроект об организации сыскной части. 18 января
1908 г. проект был заслушан в общем собрании Думы и передан в комиссию по
судебным реформам. Доклад комиссии был представлен 9 июня 1908 г., а 20 июня
состоялись первое и второе обсуждения проекта. 23 июня он был принят Думой и
в тот же день передан в Государственный совет. Одобренный Государственным
советом, законопроект был Высочайше утвержден 6 июля 1908 г. В соответствии
с новым законом сыскные отделения должны были создаваться при полицейских
управлениях в городах и уездах для производства розыска по делам
общеуголовного характера. На чиновников сыскных отделений возлагались все
права и обязанности, присвоенные полиции судебными уставами 1864 г., поэтому
они, кроме оперативно-розыскных действий, должны были проводить дознания по
отдельным преступлениям и выполнять определенные поручения прокуроров и
судебных следователей.
Электронную версию документа предоставил Фонд изучения
наследия П.А.Столыпина
www.stolypin.ru/
Здесь читайте:
Столыпин Петр
Аркадьевич (биографические материалы)
Программа реформ П.А.Столыпина. Том 1. Документы и
материалы. М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002
Столыпин П.А. Переписка. М. Росспэн,
2004.
Тайна убийства Столыпина
(сборник документов)
Вадим Кожинов в кн. Россия век XX глава 3
Платонов О.А. История русского народа в XX веке.
Том 1 глава 27
и глава 28
Анна Герт Столыпинская
утопия в контексте истории
|
