|
|
П.А.Столыпин
ПРОГРАММА РЕФОРМ П.А.СТОЛЫПИНА
В 2-х томах
Документы и материалы
Том 2
О согласовании посреднической деятельности Крестьянского поземельного
банка с общими землеустроительными мероприятиями правительства
28)
Совет министров полагал:
I. Относительно выдачи Крестьянским банком ссуд на покупку крестьянами
земель частных владельцев постановить, в порядке статьи 11 Основных
государственных законов (Свод. зак., т. I, ч. I, изд. 1906 г.), следующие
правила.
1) Ссуды на покупку земель у частных владельцев и ссуды под земли, купленные
крестьянами без содействия Банка (Свод. зак., т. XI, ч. 2, изд. 1903 г.,
Уст. Крест. позем. банка, ст. 97), выдаются Крестьянским поземельным банком
в следующих размерах:
а) Ссуды при покупке земли в единоличное владение – в размере до 90 % оценки
Банка. Указанный размер может быть повышаем в случаях, предусмотренных
примечанием 2 к статье 43 Устава Крестьянского поземельного банка, по Прод.
1906 года, при покупке земли в единоличное владение отрубным участком – до
95 % и при переселении на участок – до 100 % оценки. При установлении оценки
отрубных участков, Крестьянским банком принимается во внимание повышение
ценности земли, вследствие образования на каждом участке самостоятельного
хозяйства.
б) При покупке сельскими обществами вспомогательных угодий: леса, лугов,
выгона и т.п., в количестве не более ? части общей площади земли,
находящейся во владении общества, а также в случае приобретение
чересполосных или вклинивающих земель – до 85 % оценки.
в) При покупке земли мелкими, не свыше 10 дворов, товариществами – до 85 %
оценки.
г) Во всех остальных случаях, при покупке земли крупными товариществами или
целыми сельскими обществами, – до 80 % оценки Банка.
д) Размер указанных в пунктах б, в и г ссуд может быть повышен до 90 %
оценки в случае выселения покупщиков на приобретаемую землю, причем часть
ссуды, превышающая установленные в означенных пунктах (б, в и г) размеры,
выдается, не ранее осуществления переселения, в порядке, предусмотренном
статью 58 Устава Банка.
2) По всем сделкам, поименованным в пунктах а, б, в и г предшедшей (1)
статьи, ссуды в наивысшем установленном настоящими правилами размере
выдаются Крестьянским банком без предварительных сношений с
землеустроительными комиссиями, и заключения комиссий о процентном размере
выдаваемой ссуды и по оценке земли испрашиваются отделениями Банка только в
случае заявленного при возбуждении дела ходатайства о сем сторон, или если
бы отделение Банка при определении ссуды встретило какое-либо сомнение. Во
всех остальных случаях Крестьянским банком испрашивается заключение
землеустроительных комиссий, которые сообщают свое заключение о размере
ссуды по каждой сделке, руководствуясь настоящими правилами.
3) В исключительных случаях, когда осуществление сделок, поименованных в
пунктах б, в и г статьи 1, представляется по местным условиям особо
желательным, землеустроительным комиссиям предоставляется, по ходатайствам
продавцов земли, определять размер ссуд по указанным сделкам до 90 % оценки,
а в случаях, предусмотренных примечанием 2 к статье 43 Устава Крестьянского
поземельного банка, по Прод. 1906 года, – до 95 % оценки, причем ссуды в
этом размере выдаются Крестьянским банком не иначе, как с особого, каждый
раз, разрешения министра финансов и главноуправляющего землеустройством и
земледелием.
4) Ссуды товариществам выдаются Банком лишь в том случае, если в договор об
образовании товарищества включено условие, коим товарищество обязывается, по
первому требованию каждого из его членов, выделить к определенному месту
причитающееся на его пай количество земли, с освобождением выделенного, в
случае заявленного им желания укрепить участок в личную собственность, от
кругового по долгу сего товарищества ручательства.
5) Землеустроительные комиссии, в зависимости от имеющихся в их распоряжении
межевых и иных сил, оказывают лицам, желающим распродать свои имения
хуторскими или отрубными участками, техническое содействие и могут принимать
разбивку имения на такие участки на счет ассигнованных в распоряжение
комиссий средств или вознаграждать владельца за расходы, понесенные им на
разбивку имения на отруба или хутора, когда распродажа имения хуторами или
отрубами может иметь показательное для данной местности значение.
II. Предоставить главноуправляющему землеустройством и земледелием
выработать и подвергнуть обсуждению в Комитете по землеустроительным делам
предположения о дальнейших мероприятиях к поощрению наиболее отвечающих
видам правительства сделок по приобретению земли при посредстве
Крестьянского поземельного банка, с тем, чтобы соответствующий законопроект,
по соглашению с министрами внутренних дел и финансов, был внесен затем на
рассмотрение Совета министров.
Государь Император, в 27-й день июня 1908 года, положение сие Высочайше
утвердить соизволил.
3 ПСЗ. Т. 28. № 30521.
Собрание узаконений. 1908. 18 июля. Отд. I. Ст. 768.
Примечания:
28) 16 ноября 1907 г. Совет министров
поручил министру финансов В.Н. Коковцову выработать предложение о
направлении посреднических сделок Крестьянского поземельного банка.
Министерство финансов исходило из следующего принципа: наиболее эффективным
средством воздействия на лиц, прибегающих для совершения купле-продажной
сделки к помощи Крестьянского поземельного банка, могло бы стать
установление различных норм процентного отношения выдаваемых ссуд к оценки
имения – в зависимости от того, насколько данная сделка будет
соответствовать общему агарному курсу правительства. Эти принципы были
согласованы с П.А. Столыпиным и главноуправляющим землеустройством и
земледелием князем П.А. Васильчиковым и были положены в основу проекта,
разработанного Комитетом по землеустроительным делам. Этот проект, внесенный
Коковцовым в Совет министров, был рассмотрен на его заседании 22 апреля 1908
г. Согласно проекту для выдачи Крестьянским банком ссуд на покупку земель у
частных владельцев, а также под залог земли, купленной крестьянами без
содействия Крестьянского банка, были установлены следующие нормы ссудных
ставок: при покупке земли в единоличное владение – 90 % оценки; при
приобретении сельскими обществами вспомогательных угодий (лесных участков,
лугов, выгонов и иных чересполосных и вклинивающихся земель), а также при
покупке земли мелкими земельными товариществами – 85 %; в остальных случаях
– 80 % оценки. В ходе обсуждения подчеркивалась важность стимулирования
приобретения крестьянами земли именно в частную собственность и поэтому
допускалось, что Крестьянский банк мог повысить норму ссудной ставки до 90 %
в случае выселения покупщиков на приобретенную ими землю. Проект был
утвержден Николаем II 27 июня 1908 г.
Электронную версию документа предоставил Фонд изучения
наследия П.А.Столыпина
www.stolypin.ru/
Здесь читайте:
Столыпин Петр
Аркадьевич (биографические материалы)
Программа реформ П.А.Столыпина. Том 1. Документы и
материалы. М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002
Столыпин П.А. Переписка. М. Росспэн,
2004.
Тайна убийства Столыпина
(сборник документов)
Вадим Кожинов в кн. Россия век XX глава 3
Платонов О.А. История русского народа в XX веке.
Том 1 глава 27
и глава 28
Анна Герт Столыпинская
утопия в контексте истории
|
