|
|
П.А.Столыпин
ПРОГРАММА РЕФОРМ П.А.СТОЛЫПИНА
В 2-х томах
Документы и материалы
Том 2
Положение о съездах представителей торгового посредничества
70)
I. ОБЩИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
§ 1. Для обсуждения и выяснения вопросов, касающихся общих нужд торгового
посредничества, и для разработки мер, клонящихся к упорядочению его, а равно
для представительства общих интересов торгового посредничества, учреждаются
съезды представителей торгового посредничества.
§ 2. Съезды представителей торгового посредничества состоят в ведении
Министерства торговли и промышленности, по отделу торговли.
§ 3. Съезды могут быть:
а) Общие – по вопросам, касающимся всех видов торгового посредничества;
б) Групповые – по вопросам, касающимся отдельных видов торгового
посредничества, и
в) Районные – по местным вопросам, касающимся торгового посредничества.
II. ЦЕЛЬ И ПРАВА СЪЕЗДОВ
§ 4. Цель съездов:
а) объединять представительство интересов торгового посредничества вообще и
отдельных отраслей его пред правительственными и общественными учреждениями;
б) способствовать возникновению местных обществ торговых посредников;
в) способствовать упорядочению отношений между торговыми посредниками и
препоручителями;
г) создавать полезные для членов съездов учреждения: кредитные, Общества
взаимного страхования, специальные учебные заведения, курсы, библиотеки,
информационные бюро, аукционные камеры и проч., устраивать выставки и музеи,
изыскивать способы к устранению, посредством соглашения и третейского
разбирательства, недоразумений, возникающих на почве торгового
посредничества, собирать статистические сведения, издавать по вопросам,
касающимся торгового посредничества, исследования, периодические органы
печати и прочее.
§ 5. Съезды могут от своего имени приобретать права по имуществу, в том
числе право собственности и другие права в имуществе недвижимом, принимать
на себя обязательства, искать и отвечать на суде и иметь свою печать.
Примечание. Приобретение съездами в собственность или в срочное владение и
пользование недвижимых имуществ в местностях, где таковое приобретение
воспрещается, по закону, иностранцам или лицам иудейского вероисповедания, –
не допускается.
III. СОСТАВ СЪЕЗДОВ
§ 6. Членами съездов могут быть:
а) Общества и товарищества лиц, занимающихся торгово-посред-ническою
деятельностью.
б) Торговые комиссионеры, коммивояжеры, агенты, биржевые маклеры и другие
лица, занимающиеся торгово-посредническою деятельностью, предприятия,
занимающиеся торговым посредничеством, справочные конторы, банки, учреждения
мелкого кредита.
в) Общественные по части торговли и промышленности учреждения и организации:
биржи, комитеты торговли и мануфактур, съезды и проч.
г) Лица, хотя и не занимающиеся торгово-посредническою деятельностью, но
могущие оказать содействие съездам своими познаниями и трудами.
§ 7. Учреждения, организации, предприятия и лица, желающие вступить в число
членов съездов, заявляют о том письменно Совету съездов, который зачисляет
их членами, если признает, что они удовлетворяют требованиям § 6 Положения.
§ 8. Учреждения, организации и предприятия участвуют в заседаниях съездов
чрез назначенных ими представителей, число коих определяется Советом
съездов.
§ 9. В случае желания выйти из состава съездов, члены съездов подают о том
заявление Совету и тем считаются выбывшими из состава съез-дов, причем
сделанные ими за текущий год взносы не возвращаются.
Примечание. Выбывшие из состава съездов члены не име-ют права на имущество
съездов.
§ 10. Члены съездов, не уплатившие в течение первых трех месяцев
календарного года причитающихся с них взносов, считаются выбывшими из
состава съездов. Обратный прием таких членов допускается общим порядком,
установленным для приема новых членов.
IV. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ СЪЕЗДОВ
§ 11. Исполнительным органом съездов является Совет съездов, имеющий
постоянное местопребывание в С.-Петербурге.
§ 12. Члены Совета и кандидаты к ним избираются съездами из их среды на три
года. Число членов и кандидатов к ним, способ их избрания и порядок выбытия
из состава Совета определяются общими съездами. Выбывшие члены могут быть
избираемы вновь.
§ 13. Члены Совета избирают из своей среды на каждый год председателя, двух
товарищей его, казначея и секретаря.
§ 14. На обязанности Совета лежит:
а) составление программы вопросов, подлежащих обсуждению съездов,
предварительная разработка этих вопросов и рассылка докладов и программы
членам съездов;
б) созыв съездов общих, групповых и районных;
в) приведение в исполнение постановлений съездов;
г) сношение по вопросам, касающимся торгового посредничества, с
правительственными, общественными и частными учреждениями или лицами,
возбуждение ходатайств пред подлежащими ведомствами и дача заключений по
означенным вопросам;
д) общее заведование делами съездов;
е) прием в состав съездов новых членов;
ж) прием поступающих сумм, хранение их и расходование в пределах
утвержденных съездами смет или по особым их постановлениям;
з) представление на утверждение съездов смет и отчетов по приходу и расходу
сумм, а равно и отчетов о своей деятельности;
и) назначение представителей в заседания и совещания, в коих обсуждаются
вопросы, имеющие отношение к торговому посредничеству, созываемые
правительственными и общественными учреждениями и частными организациями как
в России, так и за границей;
й) изыскание мер к развитию деятельности съездов и к возможно полному
объединению торгово-посреднического представительства.
Примечание. О всех экстренных мероприятиях, предприня-тых Советом без
соответственного постановления съездов, Совет обязан докладывать ближайшему
общему съезду.
§ 15. Совет собирается по мере надобности. Для действительности
постановлений Совета требуется присутствие не менее 1/5 общего числа членов
Совета, включая председателя или одного из его товарищей. Дела в Совете
решаются простым большинством голосов присутствующих; при равенстве голосов,
голос председателя дает перевес.
§ 16. Совету предоставляется право приглашать в свои заседания с правом
совещательного голоса представителей промышленных и торговых организаций и
учреждений и отдельных предприятий, не состоящих членами съездов, и вообще
всех лиц, участие которых в обсуждении разрешаемых Советом вопросов будет
признано полезным.
§ 17. Переписка по делам съездов производится от имени Совета, за подписью
председателя Совета или одного из его товарищей и скрепой управляющего
делами. Имущественные акты, совершаемые на основании постановлений Совета, а
также доверенности от имени Совета, должны быть подписываемы председателем
Совета или его товарищем и одним из членов Совета. Чеки по текущим счетам
подписываются председателем Совета или одним из его товарищей, одним из
членов Совета и казначеем.
Вся переписка по делам съездов, все по ним сношения и счетоводство в
пределах Российской империи производятся на русском языке.
§ 18. Управляющий делами съездов и его помощники приглашаются и увольняются
Советом съездов, который определяет им, в пределах сметы, вознаграждение и
издает инструкции для их деятельности.
V. ПОРЯДОК СОЗЫВА И ЗАНЯТИЙ СЪЕЗДОВ
§ 19. Общие съезды бывают очередные и чрезвычайные.
Очередные съезды созываются Советом съездов в местах и в сроки по
определению предшествующего съезда.
Чрезвычайные съезды созываются либо по постановлению Совета съездов или по
заявлению не менее 1/5 общего числа членов съездов. В этом последнем случае
собрание съезда должно быть созвано Советом съездов по возможности
безотлагательно.
§ 20. Групповые и районные съезды созываются Советом в сроки и в городах по
постановлениям предыдущих съездов или по усмотрению Совета.
О созыве группового или районного съезда оповещаются все члены съездов и на
означенные съезды командируются один или несколько уполномоченных от Совета
съездов.
Постановления сих съездов представляются Совету съездов, который или
приводит их в исполнение, или же, если признает нужным, вносит оные на
окончательное разрешение ближайшего общего съезда.
§ 21. О месте и времени съездов с указанием предметов их занятий извещаются
все члены съездов повестками, рассылаемыми Советом не менее, как за месяц до
назначенного срока. О созыве съездов заблаговременно извещается местная
администрация.
§ 22. Общие съезды открываются председателем Совета или его товарищем,
групповые же и районные – лицом, уполномоченным на то Советом съездов, и
считаются состоявшимися при всяком числе присутствующих членов. До начала
занятий съезд избирает комиссию для проверки полномочий присутствующих,
после каковой проверки избираются из числа наличных членов председатель
съезда, два товарища его и два секретаря, составляющие вместе с
председателями секций бюро съезда.
§ 23. Порядок рассмотрения вопросов определяется рассылаемой при созыве
съезда программой. Отступление от программы допускается не иначе, как по
постановлению съезда.
§ 24. Съезды могут разделяться на секции, избирающие из своей среды
председателя, товарища председателя и двух секретарей. Заключения секций
вносятся на окончательное разрешение общего собрания съезда.
§ 25. Все вопросы означенной в § 23 программы должны вноситься в съезд с
заключением Совета съездов. Вопросы, внесенные членами на обсуждение съезда
не позже, как за шесть недель до съезда, обязательно включаются в программу
занятий. Вопросы, предложенные без соблюдения означенного срока, могут быть
внесены в программу по усмотрению Совета.
§ 26. Вопросы, внесенные в программу съездов (§ 25), за исключением вопросов
об изменении Положения о съездах и о ликвидации дел, разрешаются простым
большинством голосов присутствующих членов; при равенстве голосов голос
председателя дает перевес. Вопросы, не вошедшие в программу или возникшие на
самом съезде, могут быть разрешены только в том случае, если в заседании
присутствуют не менее 1/3 всех членов съездов.
§ 27. Вопросы об изменении или дополнении Положения о съездах и о ликвидации
дел съездов могут обсуждаться только в том случае, если они были включены в
разосланную своевременно программу занятий съездов. Окончательное решение
сих вопросов принадлежит общим съездам, причем для решения вопросов об
изменении Положения о съездах требуется присутствие не менее половины всего
числа членов, участвующих в съездах, и большинство не менее двух третей
голосов присутствующих членов, а для постановления о ликвидации требуется
присутствие не менее трех четвертей всех членов, участвующих в съездах, и
большинство не менее двух третей голосов присутствующих членов.
§ 28. Во всех случаях в голосовании имеют право участвовать только члены,
уплатившие свои членские взносы, причем число голосов, которыми пользуются
члены в заседаниях съездов, определяется общими съездами в зависимости от
размеров уплачиваемых членами взносов.
§ 29. Вопросы, не разрешенные на съезде вследствие недостаточного числа
присутствующих членов, переносятся на следующий съезд, на котором
разрешаются простым большинством голосов присутствующих членов, кроме
вопросов об изменении или дополнении Положения о съездах или о ликвидации их
дел, для решения коих требуется большинство не менее двух третей голосов.
§ 30. Подлежащим ведомствам предоставляется назначать в тех случаях, когда
то будет признано ведомствами нужным, своих представителей на общие,
групповые и районные съезды. На эти съезды могут быть приглашаемы также
лица, не занимающиеся торгово-посреднической деятельностью, но могущие
оказать содействие съезду своими познаниями и трудами. Означенные в сем
параграфе представители ведомств и лица пользуются правом совещательного
голоса.
VI. СРЕДСТВА СЪЕЗДОВ
§ 31. Средства съездов составляются: из членских взносов, пожертвований,
выручки от продажи изданий и других поступлений.
§ 32. Размеры членских взносов определяются общим съездом. Членские взносы
должны быть делаемы за каждый календарный год вперед не позже декабря месяца
предыдущего года.
§ 33. Поступающие в Совет суммы вносятся на текущий счет в одно из кредитных
учреждений, по избранию Совета.
§ 34. Для проверки денежных отчетов Совета очередной общий съезд ежегодно
избирает ревизионную комиссию не менее как из пяти лиц, не состоящих членами
Совета съездов, которая и представляет очередному съезду свой доклад по
отчету.
VII. ЛИКВИДАЦИЯ ДЕЛ СЪЕЗДОВ
§ 35. В случае ликвидации дел съездов, об этом доводится до сведения
Министерства торговли и промышленности, причем имущество прекративших свое
существование съездов должно быть употреблено на общеполезные цели, стоящие
в связи с задачами съездов. Ближайшим образом назначение имущества
определяется постановлением последнего общего съезда, а за невозможностью
сего – по усмотрению Совета съездов.
§ 36. Закрытие съездов, в случае признанной необходимости, предоставляется
министру торговли и промышленности.
3 ПСЗ. Т.29. № 32152.
Собрание узаконений. 1909. 6 октября. Отд. I. Ст. 1945.
Примечания:
70) Проект Положения о съездах
представителей торгового посредничества был выработан на состоявшемся в
феврале 1909 г. в Петербурге съезде представителей торгового посредничества
– комиссионеров, торговых агентов и коммивояжеров. Временный совет этих
съездов представил проект в Министерство торговли и промышленности для
утверждения. После обсуждения в министерстве, 5 мая 1909 г. министр торговли
и промышленности В.И. Тимирязев внес проект Положения в Совет министров.
Проект был разработан применительно к Положению о съездах представителей
промышленности и торговли, судовладельцев и других подобных съездов. Съезды
учреждались для обсуждения и выяснения нужд торгового посредничества и для
разработки мероприятий по его упорядочению, а также для объединения
представительства общих интересов торгового посредничества. Съезды должны
были способствовать возникновению местных обществ торговых посредников:
создавать полезные для членов съездов учреждения (общества кредитные и
взаимного страхования, специальные учебные заведения, курсы, библиотеки,
информационные бюро); содействовать упорядочению взаимных отношений между
посредниками и препоручителями; устраивать выставки и музеи; осуществлять
сбор статистических сведений и издание периодических органов. Обсудив
законопроект на заседании 21 мая 1909 г., Совет министров постановил:
представление министра торговли и промышленности утвердить и представить
исправленный по замечаниям Совета министров проект Положения на Высочайшее
благовоззрение. 18 июня 1909 г. последовало Высочайшее утверждение.
Электронную версию документа предоставил Фонд изучения
наследия П.А.Столыпина
www.stolypin.ru/
Здесь читайте:
Столыпин Петр
Аркадьевич (биографические материалы)
Программа реформ П.А.Столыпина. Том 1. Документы и
материалы. М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002
Столыпин П.А. Переписка. М. Росспэн,
2004.
Тайна убийства Столыпина
(сборник документов)
Вадим Кожинов в кн. Россия век XX глава 3
Платонов О.А. История русского народа в XX веке.
Том 1 глава 27
и глава 28
Анна Герт Столыпинская
утопия в контексте истории
|
