|
|
П.А.Столыпин
ПРОГРАММА РЕФОРМ П.А.СТОЛЫПИНА
В 2-х томах
Документы и материалы
Том 2
Положение о Московском Городском народном университете имени А.Л.
Шанявского 101)
1. Московский Городской народный университет имени А.Л. Шанявского
состоит в ведении Московского городского общественного управления.
2. Деятельность сего Университета распространяется на всю территорию
городского поселения Москвы и отведенных ему земель.
3. Московский Городской народный университет имени А.Л. Шанявского имеет
целью служить широкому распространению высшего научного образования и
привлечению симпатий народа к науке и знанию.
4. В Университете преподаются предметы по всем отраслям научного знания.
5. Устройство отдельных чтений, систематических курсов, учреждение
постоянных кафедр и целых факультетов, а равно учреждение отделений
Университета – производятся с соблюдением постепенности, в зависимости от
средств Университета.
6. Программы систематических курсов представляются на утверждение попечителя
Московского учебного округа.
7. Постоянные кафедры и целые факультеты учреждаются на основаниях,
определяемых особыми уставами, утверждаемыми министром народного
просвещения.
8. Средства Университета составляются: а) из доходов с имущества,
пожертвованного А.Л. Шанявским; б) из иных, могущих поступить пожертвований;
в) из платы за слушание лекций; г) из пособий, назначаемых общественными
учреждениями, и д) из иных случайных поступлений.
Примечание. Средствам, поименованным в пунктах а, б, в и д, присваивается
наименование специальных средств Университета. К этой же категории относятся
те из сумм, ассигнованных общественными учреждениями, которые предоставлены
сими учреждениями в полное распоряжение Университета.
9. Управление Университетом принадлежит попечительному совету Университета и
правлению Университета.
10. Членами попечительного совета и правления, равно как председателями
оных, могут быть лишь российские подданные.
11. Все сношения попечительного совета Московского Городского народного
университета по делам сего Университета с министром народного просвещения
производятся чрез попечителя Московского учебного округа.
12. Попечительный совет Университета состоит из двадцати членов, в том числе
десяти, избираемых Московскою городскою думою, и десяти пожизненных,
указанных А.Л. Шанявским (ст. 16).
13. Десять членов попечительного совета избираются Московскою городскою
думою закрытою подачею голосов посредством баллотировки шарами из лиц обоего
пола, сроком на четыре года. В числе означенных десяти членов должно быть не
менее двух лиц женского пола и не менее четырех лиц, обладающих высшею
ученою степенью.
14. Состав избранных, на основании статьи 13, членов совета подлежит
постепенному обновлению. Для сего, в течение первого четырехлетия, по
истечении первого года после первоначального избрания, три лица, по жребию,
выбывают из состава совета и думою производятся новые выборы для замещения
открывающихся вакансий; по истечении второго года выбывают в том же порядке
два лица, по истечении третьего года – три лица и по истечении четвертого
года – остальные два лица.
15. Каждое выбывшее лицо может быть избрано вновь.
В случае досрочного выбытия кого-либо из избранных членов совета, его место
замещается посредством выбора нового лица на срок полномочий выбывшего
члена.
16. В случае выбытия из состава совета кого-либо из пожизненных (ст. 12)
членов, его место замещается новым лицом по избранию попечительного совета
сроком на четыре года. Избрание производится закрытою подачей голосов
посредством баллотировки шарами; избранным почитается получивший не менее
тринадцати избирательных шаров. Каждому из членов совета, при невозможности
принять лично участие в выборах, предоставляется право передать свой шар
другому члену совета, с тем, однако, чтобы каждый из избирателей не мог
обладать более, чем двумя шарами.
17. Попечительный совет избирает ежегодно из своей среды председателя и
секретаря и их заместителей. Избрание производится на каждую должность
закрытою подачею голосов посредством баллотировки шарами. Председатель
попечительного совета утверждается министром народного просвещения.
18. В случае выбытия или отказа кого-либо из названных должностных лиц ранее
срока, избрание нового лица на остающийся срок производится тем же порядком
(ст. 17).
19. Попечительному совету в пределах, определяемых сим Положением и особыми
уставами (ст. 7), принадлежит забота о благосостоянии Университета и общее
заведование им как в учебном, так и в хозяйственном отношении, и в
частности:
а) установление общего плана преподавания, учреждение кафедр, открытие
факультетов и отделений Университета (ст. 5–7);
б) устройство всякого рода учебно-вспомогательных установлений, как то:
библиотек, кабинетов, лабораторий, музеев и т.п.;
в) приглашение преподавателей и других должностных лиц, а также установление
размера и способов их вознаграждения;
г) определение условий допущения слушателей к слушанию лекций и к другим
занятиям, установление размера платы, взимаемой со слушателей, и условий ее
взимания;
д) заведование имуществом Университета, принятие поступающих в пользу
Университета пожертвований, доходов, взносов и проч., расходование
принадлежащих Университету средств, установление на каждое полугодие
отдельно сметы доходов и расходов Университета;
е) установление правил внутреннего распорядка в помещениях Университета;
ж) избрание председателя и членов правления Университета, составление
инструкции правлению и утверждение, в подлежащих случаях, его постановлений
и распоряжений;
з) участие в полном составе или чрез представителей, в собраниях
академического совета (ст. 31–34);
и) рассмотрение и утверждение, в подлежащих случаях, постановлений
академического совета;
й) представление министру народного просвещения годовых отчетов о
деятельности Университета и списков лиц, приглашенных для чтения лекций,
перед началом учебного года;
к) представление городской думе смет и отчетов Университета.
20. Следующие постановления попечительного совета подлежат исполнению лишь
по утверждении их Московскою городскою думою:
а) о сметных расходах, когда таковые выходят за пределы специальных средств
Университета и предполагают какие-либо пособия из городских средств;
б) о принятии пожертвований;
в) о постройках и перестройках;
г) об отчуждении и приобретении недвижимых имуществ.
21. Заседания попечительного совета созываются председателем его в сроки,
установленные самим советом. Чрезвычайные заседания созываются председателем
совета в случае усмотрения им надобности, или по заявлению пяти членов
совета, или по представлению правления, или по предложению городского
головы. Городскому голове принадлежит право созыва заседания, если его
предложение о том не будет исполнено председателем попечительного совета.
Предметы занятий обозначаются на повестках.
22. Заседания совета почитаются состоявшимися при явке не менее семи членов.
Для рассмотрения дел, означенных в статье 16 Положения, требуется
присутствие в совете не менее тринадцати, а в статье 19, п. ж и статье 43 –
не менее одиннадцати членов.
23. Все вопросы решаются в совете простым большинством голосов; в случае
равенства голосов, голос председателя дает перевес.
24. О заседаниях совета ведутся протоколы с означением в них времени и места
собрания, присутствовавших членов, предметов суждения, сделанных предложений
и постановленных решений.
25. Правление Университета состоит из председателя и не менее трех членов,
избираемых ежегодно попечительным советом из числа членов совета или из
преподавателей и посторонних лиц, предложенных к избранию письменным
заявлением не менее трех членов попечительного совета.
26. Избрание правления производится закрытою подачею голосов посредством
баллотировки шарами. Председатель правления утверждается попечителем
Московского учебного округа.
27. На правление возлагается ближайшее заведование Университетом в пределах,
установленных сим Положением и инструкциею попечительного совета, и в
частности:
а) распоряжение суммами, назначенными на содержание Университета по смете
(п. д ст. 19);
б) заключение контрактов в пределах полномочий, предоставленных
попечительным советом;
в) ближайшее заведование и распределение помещений Университета и вообще
принятие мер к осуществлению преподавания и занятий согласно установленным
планам;
г) сношение с преподавателями и другими лицами учебного персонала по
приведению в исполнение плана преподавания;
д) ближайшее заведование допущением слушателей к слушанию лекций и к другим
занятиям;
е) ближайшее заведование хозяйственной частью Университета и забота о
соблюдении внутреннего распорядка (п. е ст. 19);
ж) приглашение низшего служебного персонала;
з) представление попечительному совету отчетов о своей деятельности и
предположений по вопросам о пользах и нуждах Университета.
28. Заседания правления созываются председателем его в сроки, установленные
попечительным советом. Чрезвычайные заседания созываются председателем
правления в случае усмотренной им надобности или по предложению
попечительного совета.
29. Заседания правления почитаются состоявшимися при явке председателя и не
менее двух членов. О заседаниях правления ведутся протоколы применительно к
статье 24.
30. Правлению предоставляется распределять между отдельными членами оного
ближайшее наблюдение за исполнением распоряжений правления и вообще за
установленным в Университете порядком.
31. Для обсуждения вопросов, относящихся к научной и педагогической
деятельности Университета, образуется академический совет из наличных
преподавателей Московского Городского народного университета, имеющих ученую
степень и притом приглашенных попечительным советом не менее, как на один
семестр.
32. В академическом совете председательствует председатель попечительного
совета, а в случае его отсутствия – председатель правления Университета.
33. Собрания академического совета созываются председателем по мере
надобности или в определенные сроки, а также по предложению не менее десяти
преподавателей. Инициатива созыва академического совета может исходить и от
попечительного совета или правления.
34. Все постановления академического совета вносятся на рассмотрение и
утверждение попечительного совета.
35. При Университете состоит комитет усовершенствования, который образуется
из неограниченного числа членов, избираемых из лиц обоего пола, выдающихся
своею ученою, педагогическою или общественною деятельностью, а равно
сделавших значительное пожертвование в пользу Университета.
Примечание. В числе членов комитета усовершенствования – иностранных
подданных может быть не более одной трети всего состава комитета.
36. Члены комитета усовершенствования избираются Московскою городскою думою
по представлениям попечительного совета.
37. Председатель и члены попечительного совета состоят по должности членами
комитета усовершенствования.
38. Собрания комитета усовершенствования созываются Московским городским
головою, не менее одного раза в два года, на основании постановления
попечительного совета.
39. Предметом суждений комитета служат вопросы, касающиеся преуспеяния
Университета и вносимые в комитет московским городским управлением или
попечительным советом, или кем-либо из членов комитета. Иногородние члены
комитета, если не присутствуют в его собрании, предлагают свои заключения по
внесенным вопросам в письменной форме.
40. Попечительный совет сообщает комитету сведения о положении дел
Университета.
41. Заключения комитета направляются для дальнейшей разработки в
попечительный совет.
42. Преподавателями Университета приглашаются (п. в ст. 19) лица обоего
пола, имеющие ученую степень, или составившие себе имя в литературе, науке
или данной области преподавания, или же известные своими познаниями и
дарованиями попечительному совету. Иностранные подданные могут быть
допускаемы в число лекторов не иначе, как с разрешения попечителя
Московского учебного округа, по соглашению с московским градоначальником.
43. Приглашение преподавателей производится попечительным советом по
рекомендации не менее двух его членов или по предложению академического
совета, закрытой подачей голосов.
44. Преподаватели приглашаются на известное число лекций или на определенный
срок, но не свыше трех лет, с точным обозначением всех условий преподавания
и размера вознаграждения. Преподаватели, выбывшие по миновании условного
срока, могут быть вновь приглашаемы.
45. К слушанию чтений и к прочим занятиям в Университете допускаются лица
обоего пола не моложе 16 лет, без различия национальности и вероисповедания.
46. Плата за слушание лекций по предметам или по группам предметов
определяется попечительным советом в возможно доступном размере и подлежит
полной отмене, как только дозволят средства Университета.
47. Слушатели Университета не пользуются никакими особыми правами и
преимуществами, присвоенными учащимся в правительственных учебных
заведениях.
3 ПСЗ. Т. 28. № 30520
Собрание узаконений. 1908. 8 июля. Отд. I. Ст. 692.
Примечания:
101) Представление об утверждении
Положения о Московском Городском народном университете им. А.Л. Шанявского
поступило в III Государственную думу от Министерства народного просвещения.
Проект был оглашен в общем собрании 4 декабря 1907 г., был признан спешным,
т.к. согласно завещанию Шанявского, в случае, если московское городское
общественное управление не сможет устроить университет в течение трех лет
(начиная с 3 октября 1905 г.), все движимое и недвижимое имущество должно
было быть передано в собственность Петербургскому женскому медицинскому
институту. Однако 25 января 1908 г. проект был возвращен в министерство, в
порядке ст. 47 Учреждения Государственной думы. Вторичное оглашение
состоялось 20 мая, после чего проект передали в комиссию по народному
образования. В правительственном проекте планировалось устроить университет
на следующих основаниях: 1) университет должен состоять в ведении
московского городского общественного управления; 2) в нем должны
преподаваться предметы по всем отраслям академических знаний; 3) программы
отдельных лекций и систематических курсов представляются на утверждение
попечителя Московского учебного округа; 4) отдельные кафедры и факультеты
учреждаются на основаниях, определенных особыми уставами, утвержденными
Министерством народного просвещения; 5) управление университета составляют
попечительный совет, половина членов которого избирается Московской
городской думой, и правление университета, члены которого избираются
советом; 6) при университете создается Комитет усовершенствования, члены
которого избираются также Московской городской думой, и который занимается
вопросами повышения эффективности и упрочения позиций этого учебного
заведения; 7) преподавателями университета могут быть лица, не имеющие
ученой степени; 8) слушателями и слушательницами университета могут быть
лица не моложе 16 лет; 9) слушатели университета не пользуются никакими
особыми правами и преимуществами, присваемыми учащимся в правительственных
учебных заведениях. Доклад комиссии по народному образованию был внесен 30
мая 1908 г. Одобренный Думой (3 июня) и Государственным советом, проект был
Высочайше утвержден 26 июня 1908 г.
Электронную версию документа предоставил Фонд изучения
наследия П.А.Столыпина
www.stolypin.ru/
Здесь читайте:
Столыпин Петр
Аркадьевич (биографические материалы)
Программа реформ П.А.Столыпина. Том 1. Документы и
материалы. М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002
Столыпин П.А. Переписка. М. Росспэн,
2004.
Тайна убийства Столыпина
(сборник документов)
Вадим Кожинов в кн. Россия век XX глава 3
Платонов О.А. История русского народа в XX веке.
Том 1 глава 27
и глава 28
Анна Герт Столыпинская
утопия в контексте истории
|
