Доклад товарища Куйбышева.

1934 г.

XVII съезд ВКП(б)

На первую страницу

ИСТОРИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

БИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ

ГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ

СТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫ

КАРТА САЙТА

о втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР.

(Заседание шестнадцатое 3 февраля 1934 г., вечернее)

ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН

(Примечание. Доклад товарища Куйбышева о втором пятилетнем плане приводится здесь в том виде, как он был произнесен на съезде. Изменения, принятые XVII съездом к плану второй пятилетки, внесены в текст доклада, изданного Партиздатом отдельной брошюрой. Редакционная комиссия.)

Куйбышев. Товарищи, лишившись 10 лет тому назад гениального вождя, которого когда-либо создавало человечество, - товарища Ленина, пролетариат Советского Союза, под руководством товарища Сталина, идя по завещанному Лениным пути, на практике доказывает верность учения Ленина-Сталина о возможности построения социализма в одной, отдельно взятой, стране. Достигнув решающих успехов в построении социализма, успешно завершив первую пятилетку, мы имеем полную возможность на этом съезде установить программу второго пятилетнего плана.

Главная и основная роль в определении единственно правильного и обеспечивающего победу социализма направления развития нашего народного хозяйства, в определении основных звеньев второго пятилетнего плана, сулящего невиданные победы нашей стране, строящей социализм, - принадлежит гениальному вождю нашей партии и рабочего класса товарищу Сталину, Это его гениальная прозорливость и блестящее руководство борьбой рабочего класса обеспечили постановку величественных, делающих эпоху в истории человечества задач второго пятилетия - окончательно ликвидировать капиталистические элементы и классы вообще, полностью уничтожить причины, порождающие классовые различия и эксплуатацию, завершить реконструкцию всего народного хозяйства, сделать зажиточной и культурной жизнь каждого рабочего и колхозника.

Выполнение второго пятилетнего плана неизмеримо укрепит мощь Советского Союза, поставит на службу социализму новые неисчерпаемые богатства нашей страны. Продукция всего народного хозяйства во второй пятилетке более чем удваивается. СССР догоняет и обгоняет по объему производства народного хозяйства все страны Европы и в ряде отношений - США, обеспечивая невиданные темпы роста материального благосостояния широких масс трудящихся, становясь страной окончательно независимой в технико-экономическом отношении от капиталистического мира.

Ликвидация классов, осуществление нового, невиданного подъема всего народного хозяйства требуют величайшей организованности рабочего класса, ибо именно на рабочий класс падает задача повести за собой всю массу трудящихся, преодолевая на этом пути в непримиримой классовой борьбе пережитки капитализма в экономике и в сознании людей. А это значит, что нужно и дальше крепить диктатуру пролетариата, усиливая организаторскую роль государства, и дальше всей силой и мощью пролетарского государства преодолевать трудности на хозяйственном фронте.

На узловых задачах второго пятилетнего плана и трудностях, связанных с разрешением их, я и хочу сосредоточить внимание съезда.

I

УЗЛОВЫЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ЗАДАЧИ ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТКИ

Материальным остовом второго пятилетнего плана является завершение технической реконструкции народного хозяйства, что означает глубокое техническое перевооружение всех его отраслей.

В первой пятилетке, как указывал в своем докладе товарищ Сталин, мы решили проблему промышленности, выдвинули вперед важнейшие ее звенья - создали мощное машиностроение, реконструировали энергетическую базу, широко развив электрификацию, укрепили топливную базу страны, достигнув больших результатов в развитии нефтяной и торфяной промышленности, заложили прочный фундамент химической промышленности, создали, иначе говоря, крупную технически передовую тяжелую промышленность - основу реконструкции всего народного хозяйства. Но завершение реконструкции тяжелой промышленности - это задача второй пятилетки. К концу второй пятилетки, в результате завершения технической реконструкции, тяжелая промышленность СССР будет в полном расцвете своих сил, всесторонне реализованы будут те возможности, которые сейчас еще в скрытом виде таятся в нашей промышленности. Это будет тяжелая промышленность, прошедшая через хорошую школу освоения.

В итоге первой пятилетки мы не только создали тяжелую промышленность, но и широко развернули техническое перевооружение всей промышленности. На основе новейшей техники начата была реконструкция легкой и пищевой промышленности, в особенности трикотажной, швейной, обувной, мясной, консервной, бумажной и др. Во второй пятилетке завершается техническая реконструкция легкой и пищевой промышленности, в 1 1/2-2 раза повышается мощность отраслей промышленности, производящих предметы потребления, легкая и пищевая промышленность в целом поднимаются на ступень современной крупной машинной индустрии, обеспечивая невиданные темпы роста материального благосостояния трудящихся.

Завершая во второй пятилетке коллективизацию сельского хозяйства и окончательно добивая кулака, мы на основе дальнейшего роста индустрии так перевооружаем земледелие, что наше сельское хозяйство поднимается на ступень крупной машинной индустрии.

Вторая пятилетка - это пятилетка грандиозного технического перевооружения всего народного хозяйства, по размерам своим значительно превосходящего все созданное в первой пятилетке. Достаточно указать, товарищи, что объем основных фондов в народном хозяйстве возрастает с 85,2 млрд. руб. в 1932 г. до 195,2 млрд. руб. в 1937 г., или увеличивается на 129% тогда как в первой пятилетке основные фонды возросли на 72,3%. При этом прирост основных фондов во второй пятилетке более чем в 3 раза превышает прирост основных фондов в первой пятилетке.

Обновление производственного аппарата народного хозяйства во втором пятилетии характеризуется следующими данными:

 (Примечание: Парк оборудования на 1 января 1938 г. исчислен без учета амортизации и импорта, путем суммирования первой и второй граф таблицы.

Парк установленных станков на 10 апреля 1932 г.

Без тепловозов и электровозов. Вместе с тепловозами и электровозами выпуск за второе пятилетие составит 7545 шт. и обновление - 37,3%.)

Если учесть, с одной стороны, физический износ оборудования, а с другой стороны, некоторый импорт оборудования преимущественно в начале второй пятилетки, то окажется, что на конец второй пятилетки примерно 50-60% всего действующего оборудования составят орудия производства, направляемые в народное хозяйство только за годы второй пятилетки. Это значит, что в СССР во второй пятилетке будет создан самый новый в мире производственный аппарат, воплощающий в себе новую передовую технику.

В течение второй пятилетки в промышленности будет строиться и реконструироваться более 175 машиностроительных заводов, будет строиться 248 каменноугольных шахт, 79 районных электрических станций, 46 трубчаток и 96 крекингов, 18 крупнейших заводов черной металлургии, 25 заводов цветной металлургии, 313 наиболее крупных предприятий легкой промышленности и около 350 наиболее крупных предприятий пищевой промышленности.

В результате завершения технической реконструкции народного хозяйства СССР следовательно коренным образом преображается лицо нашей страны.

Старая Россия, о которой Ленин говорил, что она современными орудиями производства оборудована «вчетверо хуже Англии, впятеро хуже Германии, вдесятеро хуже Америки», уходит в прошлое.

К концу второй пятилетки СССР по объему продукции промышленности займет второе место в мире, опережая все капиталистические страны по объему продукции некоторых отраслей промышленности и по важнейшим отраслям сельского хозяйства (пшеница, сахарная свекла, лен, овес и др.). Современными орудиями производства СССР будет оборудован лучше, чем все европейские страны, а по отдельным показателям технической базы промышленности и транспорта и по уровню технической базы сельского хозяйства в целом выходит на первое место в мире. Самое главное состоит в том, что СССР и по качественным показателям и прежде всего по производительности труда начинает во второй пятилетке также опережать самые передовые капиталистические страны Европы.

Создание в СССР нового, более высокого технического уровня в народном хозяйстве характеризуется прежде всего сохранением ведущей роли в промышленности за машиностроением, еще большим повышением мощности машиностроения и ее технического оснащения.

Во втором пятилетии продукция машиностроения и металлообработки возрастет в 2,3 раза и составит в 1937 г. 229% продукции машиностроения Германии и 55% продукции машиностроения США к 1929 г. Мощность машиностроения во втором пятилетии достигнет таких размеров, что выпуск машин в последнем году второго пятилетия составит 15-17% действующего парка машин во всем народном хозяйстве. Цифры эти не нуждаются в комментариях. Машиностроение СССР будет во второй пятилетке производить все самые современные типы машин, необходимые для освоения новейшей техники во всем народном хозяйстве. План развития машиностроения предусматривает особо интенсивное машиноснабжение транспорта (паровозы, вагоны, приборы автосцепки, судостроение, самолетостроение), легкой и пищевой индустрии, ведущих отраслей тяжелой промышленности и сельского хозяйства. Для дальнейшего роста и совершенствования самого машиностроения план намечает развернутую реконструкцию станкостроения, развитие производства кузнечно-прессового и литейного оборудования. Станкостроение увеличивает выпуск металлорежущих станков в 2,7 раза (по количеству станков), а с учетом улучшения номенклатуры и квалификации станков - более чем в 5 раз (по стоимости в неизменных ценах).

Не менее важным показателем подъема технического уровня всего народного хозяйства во второй пятилетке является создание в СССР новевшей энергетической базы. Вторая пятилетка знаменует собою новую ступень в осуществлении ленинского плана электрификации. СССР во втором пятилетии целиком разрешает поставленную Лениным задачу перестройки всей промышленности на началах электрификации, переходит к широкой электрификации транспорта и постепенной электрификации сельского хозяйства. Если мы по абсолютным масштабам электрификации во второй пятилетке еще не выходим на первое место в мире, уступая США, то по техническому уровню электроэнергетической базы мы опережаем все капиталистические страны: производство электроэнергии концентрируется на крупнейших станциях, использование дальнепривозного топлива на электростанциях сводится к минимуму и создаются величайшие в мире электроэнергетические системы, представляющие собою звенья будущей единой высоковольтной сети СССР. Самая крупная в мире система - Ниагарская - дала в 1930 г. выработку в 6,9 млрд. кВт-ч в год. Создаваемая во второй пятилетке Днепровско-донбассовская система будет иметь годовую производительность в 9 млрд. кВт-ч в год. Две трети всей выработки энергии в СССР будет сосредоточено в крупнейших энергетических узлах с выработкой в 1 млрд. КВт-ч в каждом. Мы опережаем точно так же все капиталистические страны и в области теплофикации.

Составным моментом создания новой энергетической базы в народном хозяйстве являются укрепление и техническое перевооружение топливного хозяйства страны. Добыча всех видов топлива составит в 1937 г. 195 млн. т условного топлива, или в 2 раза больше, чем в 1932 г. Наряду с этим осуществляются качественные сдвиги в топливном балансе страны - интенсивно растет добыча местных, низкосортных видов топлива, усиливается минерализация топливного баланса, которая является одним из характерных признаков широкого перехода народного хозяйства к методам и технике крупной машинной индустрии, и наконец уменьшается в топливном балансе с 19,9% в 1932 г. до 15,9% в 1937 г. доля нефти, высвобождаемой для целей перегонки.

Создав в первой пятилетке передовую тяжелую промышленность, укрепляя еще более мощь ее во второй пятилетке, СССР тем самым с большей подготовленностью может взяться за завершение технической реконструкции народного хозяйства в целом, за разрешение узловых задач второй пятилетки, за ликвидацию некоторых узких мест в народном хозяйстве, за разрешение задач, не решенных первой пятилеткой.

Какие же узловые задачи стоят перед нами в области реконструкции народного хозяйства?

Первой узловой хозяйственной задачей второй пятилетки является полное преодоление отставания транспорта и прежде всего усиление железнодорожного транспорта, ибо это отставание транспорта начинает уже сейчас тормозить дальнейшее развитие всего народного хозяйства.

Второй узловой хозяйственной задачей второй пятилетки является подтягивание в кратчайший срок некоторых отстающих звеньев внутри тяжелой промышленности, К этим отстающим звеньям и сейчас, несмотря на бесспорные успехи 1933 г., относится черная и цветная металлургия.

Быстрый рост автотракторной и авиационной промышленности чрезвычайно остро ставит также проблему нефти. Нефтяная промышленность за годы второй пятилетки должна получить такое развитие, которое бы полностью ликвидировало напряженность с нефтью, особенно по светлым нефтепродуктам (бензин, керосин и т. д.),

Важнейшей, не решенной еще полностью в первой пятилетке задачей является всемерное развертывание химической промышленности, которая должна обеспечить повышение урожайности в сельском хозяйстве, усиление снабжения красителями текстильной промышленности и создание мощной базы обороны.

Не менее важно, с точки зрения подъема технической базы всей тяжелой промышленности на более высокую ступень, завершение механизации трудоемких процессов в каменноугольной промышленности, строительстве, лесной промышленности.

Третьей узловой задачей второй пятилетки является усиление и укрепление базы коренного улучшения материального благосостояния трудящихся и развертывание товарооборота между городом и деревней. Отсюда вытекает необходимость всемерного развития легкой и пищевой промышленности, сельского хозяйства и, прежде всего, разрешения в основном проблемы животноводства и ускоренного развития технических культур, представляющих сырьевую базу легкой промышленности.

Трудность и сложность разрешения всего этого комплекса задач второго пятилетнего плана состоят в умении сочетать осуществление гигантского технического перевооружения всего народного хозяйства со всесторонним освоением новой техники. Освоение новой техники, новых предприятий - это основное звено выполнения второй пятилетки, и сюда должны быть направлены все силы наших хозяйственных, партийных, профессиональных и комсомольских организаций.

1. Превратить транспорт в передовую отрасль народного хозяйства.

Первая узловая задача в области реконструкции народного хозяйства - транспорт. Транспорт за последние два года систематически не справляется со своими задачами, плетясь в хвосте развития всей экономики страны.

Уже сейчас только текущее производство требует от наших железных дорог ежедневной погрузки 61 тыс. товарных вагонов, а транспорт грузит максимум 52-54 тыс. вагонов. Это значит, что чем дальше, тем больше растут запасы невывезенных грузов.

Основные причины, превратившие транспорт в наиболее узкую отрасль народного хозяйства, достаточно ясно вскрыты в решениях ЦК нашей партии и СНК СССР, вновь подчеркнуты на съезде товарищами Сталиным и Ворошиловым, и я позволю себе на них не останавливаться. Совершенно очевидно, что главная причина - в неудовлетворительности работы самих железнодорожников, в отсутствии повседневной, действительной борьбы за наилучшее использование оборудования и материальных средств транспорта. Отчетные данные показывают например, что вагон простаивает 71%, а паровоз - 53,5% всего рабочего времени, В значительной мере вследствие этих огромных простоев скорость продвижения груза по железной дороге в настоящее время составляет лишь 4,5 км в час, т. е. почти равна скорости пешехода. Очевидно, что такая работа транспорта, при которой по существу остается неиспользованным основное преимущество механизированного транспорта - скорость движения, быстрота оборота грузов, - нас ни в какой мере удовлетворить не может, тем более в свете новых потребностей реконструируемых промышленности и сельского хозяйства.

Огромное значение с точки зрения использования подвижного состава имеет качество ремонта. Факты говорят о том, что и здесь транспорт использует далеко не все возможности. План капитального ремонта подвижного состава в 1933 г. НКПС выполнен не был.. В связи с этим в 1933 г, возрос процент больных паровозов товарного парка - с 16,7% в 1932 г. до 21,2% на 1 января 1934 г., пассажирских паровозов - с 22,1% до 27%, товарных вагонов - с 5,3 до 5,4%, пассажирских вагонов - с 8,3 до 9,5%.

Таким образом, транспорт плохо использует наличный подвижной состав и имеющиеся резервы для повышения его пропускной способности.

Особенно острой проблемой железнодорожного хозяйства во втором пятилетии является проблема путевого хозяйства в широком смысле этого слова - вторые, третьи и четвертые пути, развитие станций, узлов, смягчение профиля, переход на тяжелые типы рельсов, щебеночный балласт и т. д., так как путевое хозяйство является по своему состоянию самым отсталым участком нашего железнодорожного хозяйства.

В целях дальнейшего повышения пропускной способности основных направлений железных дорог планом намечается укладка 9 500 км вторых, третьих и даже четвертых путей (Кривой Рог - Донбасс), 8 300 км будет оборудовано автоблокировкой, повышающей пропускную способность однопутных линий на 15-20%, с обеспечением необходимой четкости и безопасности движения; на протяжении 5 тыс. км будет осуществлена электрификация тяги поездов, повышающая в 1 1/2-2 раза пропускную способность и коммерческую скорость поездов; усовершенствована связь путем перехода к более совершенным ее методам, проведено смягчение профиля и реконструирован ряд важнейших узлов и станций.

Огромные работы намечены по сооружению мостов. Достаточно сказать, что общее протяжение одних только вновь строящихся во второй пятилетке крупных металлических мостов составит свыше 25 км.

Вторым важнейшим вопросом развития железнодорожного транспорта является реконструкция подвижного состава. Транспорт должен получить от промышленности за второе пятилетие 5 700 товарных паровозов и 2 025 пассажирских паровозов против 5 тыс. паровозов менее мощных, полученных им за все предыдущие 16 лет революции. Вы видите, что задание очень напряженное. Но для выполнения его у машиностроения есть все возможности. Нужно только справиться, во-первых, с освоением Луганского паровозостроительного завода, который выпускает мощные паровозы «ФД» и «ИС» и, во-вторых, ввести в эксплуатацию в установленный планом срок Орский паровозо- и тепловозостроительный завод и в максимальной степени ускорить затянувшееся строительство Каширского электровозного завода, так как этот завод по существу решает судьбу электрификации транспорта.

Вагонный парк также должен сильно возрасти во второй пятилетке, что в значительной мере зависит от своевременного пуска в эксплантацию и освоения гиганта вагоностроения - Н.-Тагильского завода большегрузных товарных вагонов и Казанского - пассажирских вагонов. Промышленность должна дать транспорту 273 тыс. товарных вагонов в двухосном исчислении и 12,5 тыс. пассажирских вагонов против 100 тыс. вагонов, которые транспорт получил за все предыдущие 16 лет революции, и опять-таки эти 100 тыс. вагонов были значительно менее мощными, чем те, которые транспорт получит во втором пятилетии. Промышленность во второй пятилетке будет давать транспорту большегрузные четырехосные вагоны, и к концу пятилетия они станут основным типом вагонов на нашей сети. Резко возрастет удельный вес специального подвижного состава - хоперов, гондол, всякого рода цистерн (для нефти, масла, химических продуктов и других грузов и т. д.).

Наряду с этим во второй пятилетке резко возрастет использование подвижного состава железных дорог. Среднесуточный пробег локомотивов товарного парка возрастет с 146 км в 1932 г. до 180 км в 1937 г., пассажирского парка соответственно - с 223 км до 290 км, среднесуточный пробег вагонов товарного парка возрастет с 97,3 км в 1932 г. до 135 км в 1937 г., а пассажирского парка - соответственно с 300 км до 400 км. Средняя коммерческая скорость товарного поезда возрастет с 14,3 км в 1932 г. до 18 км в 1937 г.

Если учесть это пополнение подвижного состава, которое получает транспорт, и к этому прибавить улучшение его работы, в частности улучшение коэффициента использования средств транспорта, то окажется, что перевозочная способность железнодорожного транспорта повышается почти вдвое, тогда как грузооборот растет на 78,4%. Таким образом, мы не только удовлетворим потребность транспорта в подвижном составе, но и создадим в этой области некоторый резерв.

Большое значение для железнодорожного транспорта имеет развитие ремонтной базы, неудовлетворительное состояние которой явилось одной из важнейших причин имеющейся запущенности паровозного и в особенности вагонного парка. Во второй пятилетке намечено построить 13 новых локомотиво-вагоно-ремонтных заводов и коренным образом реконструировать часть существующих.

Эффективность использования подвижного состава может и должна быть также усилена переводом всего вагонного парка полностью на автоматическое торможение, что повысит коммерческую скорость товарных поездов на 12-15%, и половины вагонного парка на автосцепку, что позволит значительно повысить вес товарного поезда.

Огромное задание дается промышленности в области снабжения железнодорожного транспорта рельсами. Металлургия должна дать транспорту 3800 тыс. т рельс (первого сорта), ускорив для этого установку рельсо-балочных станов, в первую очередь на «Азовстали» и Магнитогорском заводе.

Реконструктивные мероприятия концентрируются на важнейших направлениях:

1. Направление Кривой Рог-Донбасс - в большей части 4-путное, с электрической тягой, тяжелыми рельсами, щебеночным балластом и автоблокировкой.

2. Направление Донбасс-Москва (через Елец) - двухколейное, со щебеночным балластом и полуавтоматической блокировкой, обслуживаемое паровозом «ФД».

3. Направление Ленинград-Донбасс (через Брянск) - от Донбасса до Брянска 2-колейное и далее 3 однопутных линии и запасный ход через Москву.

4. Направление Ленинград-Москва-Харьков-Ростов-Прохладная - 2-колейное, с тяжелыми рельсами, автоблокировкой, мощными паровозами и электрической тягой на наиболее загруженных участках.

5. Направление Москва-Урал - 2-колейное, с мощными паровозами, тяжелыми рельсами, автоматической и полуавтоматической блокировкой.

6. Направление Ленинград-Урал - частично 2-колейное, со смягченным профилем, автоматической и полуавтоматической блокировкой на наиболее трудных участках.

7. Направление Урал-Кузбасс - 2-колейное, с мощными паровозами, тяжелыми рельсами и автоблокировкой.

8. Направление Москва-Средняя Азия (через Казалинск) - частично 2-колейное, с мощными паровозами и смягченным профилем.

Как видно из приведенных данных, технический уровень важнейших железнодорожных магистральных направлений Союза к концу второй пятилетки значительно возрастает. Пропускная и провозная способность на этих направлениях повышается примерно вдвое с созданием резерва мощности.

Но, товарищи, для того чтобы создать транспорт, отвечающий новым возросшим потребностям народного хозяйства, мало реконструировать железнодорожный транспорт. Нужно развить еще и другие виды транспорта и рационально распределить между ними грузопотоки. Это вместе с тем облегчит и работу железнодорожного транспорта. В соответствии с этим, в то время как грузооборот железнодорожного транспорта возрастает во второй пятилетке почти на 80%, грузооборот речного транспорта увеличивается в 2 1/2 раза, морского - почти в три раза, автотранспорта - в 16 раз, а перевозки грузов воздушным транспортом - в 23,5 раза.

Более быстрые темпы роста других видов транспорта приведут к значительному облегчению работы железнодорожного транспорта. Реконструкция берегового хозяйства, строительство оборудованных речных и морских портов и перевалочных пунктов являются решающим фактором усиления смешанных железнодорожно-водных перевозок и усиленного направления массовых грузопотоков на дешевый водный путь. В результате широкого портостроительства, сооружения искусственных водных путей и реконструкции действующих передача целого ряда грузов с железных дорог на воду будет происходить усиленными темпами. Удельный вес перевозок нефти водой возрастет с 30,4% в 1932 г. до 34,6% в 1937 г., хлеба соответственно - с 9,7 до 16,2% и т. д.

В широких размерах проводятся реконструктивные мероприятия, обеспечивающие решительную рационализацию и коренную перестройку эксплуатации водного транспорта. Расширение связи, усиление механизации погрузочно-разгрузочных работ, переоборудование судоремонтных баз и тому подобные мероприятия должны коренным образом улучшить эксплуатационную работу, резко сократить простои флота и обеспечить безопасность плавания.

Такое сочетание реконструктивных мероприятий с решительной рационализацией даст большой эффект в увеличении провозной и пропускной способности технических средств водного транспорта.

Решающим звеном в завершении технической реконструкции водного транспорта является флот. Мощность паротеплового флота и грузоподъемность несамоходного флота за второе пятилетие вырастут почти в 1 1/2 раза. На основе этого коренным образом обновляется речной и морской флот и улучшается его качество.

Важнейшей составной частью завершения реконструкции транспорта является развитие автомобильного транспорта. Парк автомобилей во второй пятилетке возрастет с 75,4 тыс. в 1932 г. до 580 тыс. в 1937 г.

Широко развивается дорожное строительство. Намеченная реконструкция и строительство 210 тыс. км новых дорог, вместе со значительным местным дорожным строительством, позволяет нам во второй пятилетке ликвидировать в основном бездорожье в стране. Создаются магистральные маршруты: Москва-Ленинград, Москва-Минск, Москва-Тифлис через Харьков, Ростов и Орджоникидзе, Москва-Хабаровск с доведением этого тракта во втором пятилетии до Кургана и др. Еще более сильное развитие получает во втором пятилетии гражданский воздушный флот. Сеть государственных воздушных линий возрастет почти в 3 раза. Наряду с этим впервые развивается местная почтовая и административно-хозяйственная авиация. Огромный рост тоннажа транспортной авиации сопровождается улучшением его структуры, внедрением наиболее передовых типов самолетов.

Таким образом, во второй пятилетке мы создаем мощный железнодорожный транспорт, соответствующий уровню развития крупной промышленности, в широких размерах реконструируем водный транспорт, превращаем автомобильный транспорт в основной вид транспорта на коротких расстояниях.

Товарищи! С преодолением отставания транспорта неразрывно соприкасается реконструкция связи, которая сейчас также является отстающим участком нашего народного хозяйства. Назову лишь три важнейшие проблемы в области реконструкции связи, на которых следует сконцентрировать внимание во второй пятилетке.

Во-первых, широкое применение высокочастотной аппаратуры для многократного телеграфирования и телефонирования, что в несколько раз увеличивает объем телеграфной и телефонной связи и создает огромную экономию в проволоке.

Во-вторых, создание радиомагистралей, опирающихся на мощные радиоузлы с механизированной быстродействующей передачей и приемом. Успешное разрешение этой второй проблемы позволит нам в короткий срок, без особых трудностей обеспечить связь с самыми отдаленными пунктами нашей страны. На этих линиях можно будет не только передавать сигналы и голоса, но и изображения, документы, подлинные подписи и т. д.

В-третьих, перестройка схемы проволочной связи из радиальной в узловую. Решение третьей проблемы по времени займет период второй и часть третьей пятилетки. Оно даст нам резкое изменение качества работы электрической связи, позволяя все технические средства превратить в один мощный комплекс, где радио, телефон и телеграф, каждый выполняя свою функцию, будут взаимно дополнять друг друга. Теперь телеграммы идут неорганизованно, обходными путями, по случайным свободным проводам и приходят иногда на несколько дней позднее письма. Этому будет положен предел созданием узловой связи со многими центрами.

Вот как обстоит дело, товарищи, с разрешением первой узловой хозяйственной задачи второго пятилетнего плана,

2. Полностью ликвидировать отставание отдельных отраслей тяжелой промышленности.

Второй узловой хозяйственной задачей второй пятилетки, как я уже указывал, является подтягивание в кратчайший срок некоторых отстающих звеньев внутри тяжелой промышленности. Прежде всего, здесь речь идет о черной и цветной металлургии.

Намеченное вторым пятилетним планом завершение технической реконструкции черной металлургии должно полностью обеспечить преодоление отставания этой отрасли промышленности.

Мы ставим себе задачу более чем удвоить мощность производственного аппарата черной металлургии и преодолеть разрыв в мощности между доменными, сталеплавильными и особенно прокатными цехами, которые за последние годы отстают от доменного производства. Насколько грандиозна работа в области капитального строительства в черной металлургии, видно из того, что мы только за пять лет должны создать мощности, в 2,5 раза превышающие мощности довоенной металлургии.

Мы должны построить за пятилетку 45 новых домен. За первые два года, 1933 и 1934, мы пускаем их 19. Таким образом, задача последних трех лет в этой области - строить по 8-9 домен в год - не труднее уже решенных задач.

То же самое относится и к мартенам. Мы должны построить 152 мартена, из них 27 уже построены, 40 печей будет пущено в 1934 г., и на последние 3 года падает по 27-30 печей в год, т. е. опять-таки предстоит решить задачи не более напряженные, чем те, которые мы ставим себе в 1934 г., и не более напряженные, чем те, которые уже решены в 1933 г.

Для ускорения роста выплавки стали запроектировано широкое развитие бессемеровского и томасовского производства (три крупных цеха).

Самая трудная часть программы технического перевооружения черной металлургии - постройка и установка прокатных станов. Прокатных и трубопрокатных станов мы должны установить 107 штук, в то время как за истекший год установили 12 станов.

Устанавливаемое во второй пятилетке оборудование является наиболее передовым в металлургической технике. Мы строим самые крупные агрегаты, домны по 900 с лишним кубометров, 150-тонные (и выше) мартены, станы, дающие сотни тысяч тонн проката в год. По числу и удельному весу мощных доменных печей объемом более 900 м3 каждая СССР в 1937 г. опередит все капиталистические страны мира. В СССР будет 43 таких печи, т. е. 29,1% всех печей, тогда как в США в 1929 г. их было 17, или 5,8% всех печей. Технический уровень прокатных цехов будет значительно превосходить уровень европейской металлургии. Устанавливаются высокопроизводительные прокатные станы. Кузнецкий рельсобалочный стан будет давать больше рельс, чем старые рельсовые станы. На Запорожском заводе намечено установить тонколистовой непрерывный стан, который будет давать значительно больше тонкого листового железа, чем вся металлургия СССР в 1934 г., и т. д.

Обновление производственного аппарата черной металлургии позволит резко повысить механизацию труда. В 1937 г. с полностью механизированных домен, где целиком вытеснены все тяжелые трудоемкие процессы, будет получено 80% чугуна и кроме того на ряде заводов будет развернута частичная механизация. Техническая база черной металлургии в целом во второй пятилетке достигнет примерно уровня наиболее передовой в мире металлургии США.

Рост мощности и техническое перевооружение черной металлургии требуют расширения и углубления ее сырьевой базы.

В истекшем году наметилось отставание добычи руды от выплавки чугуна. Реконструкция и строительство шахт Криворожья отстают от темпов роста южной металлургии. Отстает и строительство Керченской рудной базы и рудников центрального района. Рудная база должна в своем развитии опережать выплавку чугуна, а не плестись в хвосте. Необходимо широко двинуть вперед шахтное строительство. Особенно нужно ускорить строительство шахт Криворожья, которое в конце пятилетия должно обеспечить более половины всей выплавки чугуна в Союзе.

Укрепление сырьевой базы черной металлургии требует вовлечения новых источников сырья, новых месторождений. В первой пятилетке вовлечена была в эксплуатацию магнитогорская руда. Во второй пятилетке начнется промышленная разработка сибирских руд, руд Курской магнитной аномалии, ценнейших комплексных руд, как то: уральских титано-магнетитов, халиловских руд и т. д.

Но не только о количестве сырья должна идти речь.

Серьезной задачей черной металлургии во втором пятилетии, разрешение которой обеспечивает резкое улучшение качественных показателей, являются подготовка и обогащение сырья, недопустимо отстающих в настоящее время. Пятилетний план предусматривает в связи с этим сооружение агломерационных фабрик на всех крупных заводах, постройку дробильных, сортировочных и обогатительных устройств почти на всех рудниках.

Реконструировав производственный аппарат, укрепив сырьевую базу черной металлургии, нужно во второй пятилетке во что бы то ни стало добиться комплектности снабжения народного хозяйства металлом. Сейчас есть ряд особенно дефицитных видов металла: листовое железо, проволока, бандажи, трубы и т. д. Этот дефицит должен быть в кратчайший срок устранен. Особенное внимание надо уделить добыче редких элементов, вольфрама, молибдена, а также проблеме извлечения ванадия из титано-магнетитов, чтобы широко развить производство всех нужных нам ферросплавов - ферро-вольфрама, ферро-ванадия и т. д., представляющих собой неотъемлемую базу мощного развития производства качественных сталей, в производстве которых мы добились за последние два года исключительных успехов.

Огромное значение в плане черной металлургии во второй пятилетке имеет дальнейшее повышение степени использования мощности оборудования по сравнению с первой пятилеткой, ибо здесь таятся огромные неиспользованные резервы. Достаточно сказать, что если бы мы достигли такого коэффициента использования доменных печей, какой достигнут в Германии, выплавка чугуна на действующем сейчас оборудовании увеличилась бы на 50%. Во второй пятилетке использование домен на Юге должно быть улучшено на 23%. использование мартенов - примерно на 30%. Однако запроектированные коэффициенты использования оборудования далеко не предельные. Например, для новых южных домен запроектирован коэффициент использования 1,15, в то время как недавно пущенные домны "Запорожстали" и "Азовстали" доказали полную возможность систематического перевыполнения этого задания.

Таким образом, в плане второй пятилетки заложены возможности его перевыполнения.

Теперь о цветной металлургии. Во второй пятилетке мы должны приложить все усилия к тому, чтобы увеличить выплавку меди из руд более чем в 4 раза, выплавку свинца - в 6 раз, выплавку цинка - в 7 раз. Мы обеспечены огромными запасами руд цветных металлов. У нас уже созданы большие мощности, в особенности в металлургической части комбинатов цветной металлургии, но отстает горное хозяйство, отстает обогащение. Мы должны добиться ввода в самые короткие сроки новых предприятий цветной металлургии, как Среднеуральского медного комбината, Прибалхашского комбината, Челябинского и Кемеровского цинковых заводов, и одновременно форсировать развитие рудников построенных предприятий.

Медная промышленность завершает во втором пятилетии реконструкцию старых предприятий и, развивая новое строительство, осуществляет полный переход к современному способу выплавки меди в отражательных печах.

В цинковой промышленности, где в настоящее время основным методом получения цинка является дистилляционный, во втором пятилетии преобладающим становится наиболее совершенный электролитический метод, и им в 1937 г. будет получено 70% всего цинка против 24,4% в 1929 г. в США.

Во втором пятилетии должно быть обращено особенное внимание на рудное дело.

Мы должны широко развить рудники и обогатительные фабрики Чимкентского и Алтайского свинцовых комбинатов и добиться лучшего извлечения всех ценных элементов, содержащихся в богатейших алтайских рудах. Во втором пятилетии широко развивается производство алюминия, продукция которого в 1937 г. составит 80 тыс. т, т. е. около 30% мирового производства в 1929 г. Основным новым объектом строительства в области алюминиевой промышленности должен стать Уральский комбинат, который вовлечет в эксплуатацию богатейшие месторождения уральских бокситов первоклассного качества. Мы создаем во втором пятилетии никелевую промышленность, развиваем производство олова, на разведки которого надо обратить самое серьезное внимание. Это один из самых больных пунктов нашего народного хозяйства. Строятся, далее, во второй пятилетке два завода для получения магния.

Осуществление программы второго пятилетия поставит нашу цветную металлургию на одно из первых мест в мире как по объему производства, так и по техническому уровню предприятий.

Для выполнения заданий по черной и цветной металлургии решающее значение имеет развитие металлургического машиностроения. От работы новых крупнейших гигантов - Уралмашзавода и «Краматорки», от работы Ижорского завода зависит успех нашей грандиозной программы строительства прокатных станов, домен и отражательных печей, агломерационных фабрик. Мы сумели построить блюминги. Мы должны оборудовать во второй пятилетке "Магнитку", Тагил, Запорожье, Никополь и другие заводы советскими сортовыми, рельсовыми, листовыми, трубопрокатными станами. Эту ответственнейшую задачу наши машиностроители должны решить, и решить в срок.

Вторая задача в области тяжелой промышленности, на разрешение которой надо обратить самое серьезное внимание во второй пятилетке, - это проблема нефти. Отставание нефтяной промышленности тоже очень больно отзывается на народном хозяйстве как в области мазута, так и в области светлых нефтепродуктов. Все вы знаете, с каким напряжением мы проводим посевную и уборочную кампании в сельском хозяйстве благодаря недостатку керосина. Все вы знаете, как трудно пришлось бы автомобильному парку нашей страны, возрастающему во второй пятилетке со сказочной быстротой, при теперешнем объеме производства бензина. Нужно поэтому во второй пятилетке увеличить добычу нефти более чем в 2 раза, бензина и лигроина - в 3 раза, керосина - почти в 2 раза, масел - в 2,5 раза. Нужно следовательно развивать нефтяную промышленность во второй пятилетке более высокими темпами, чем в первой пятилетке, когда добыча нефти с газом выросла на 90%. Мало того. Нужно достигнуть резкого перелома в добыче и в переработке нефти уже в 1934 г.

Для того чтобы справиться с выполнением этого безусловно напряженного плана нефтяной промышленности, нужно сконцентрировать внимание на разрешении следующих узловых задач:

1. Форсировать развитие новых нефтяных районов вне Кавказа и прежде всего на Востоке. План предусматривает возрастание удельного веса капиталовложений в нефтяную промышленность районов, находящихся вне Кавказа, с 36% в 1932 г. до 52,6% в 1937 г., а удельного веса бурения вне Кавказа - с 13,5 до 32%. На этой основе добыча нефти вне районов Кавказа возрастает к концу второй пятилетки в 9,5 раза, достигая в 1937 г. 5,3 млн. т, т. е. 12,2% всей общесоюзной добычи нефти.

2. Освоить глубокое бурение и достаточно высокую скорость бурения. Ключом к разрешению этих задач является дальнейшая реконструкция бурения, в частности широкое внедрение турбинного бурения.

3. Освоить новые методы переработки нефти, применяемые в США. Важность и неотложность разрешения этой задачи вытекают из огромного роста потребностей в светлых нефтепродуктах и относительно низкого технического уровня нефтепереработки в свете задач, стоящих перед нефтепереработкой во второй пятилетке, и в сравнении с тем техническим уровнем переработки, которого достигли в последнее время в США.

4. Широко развить новые производства в нефтепереработке, освоенные в первой пятилетке: кокс - для алюминия, сажу - для резины, парафин, церезин, высококачественные масла и мылонафт.

5. Решить проблему дизельного топлива. Важность решения этой задачи вытекает из усиления дизелестроения, из намечающегося перевода моторов, потребляющих светлое горючее, на тяжелое дизельное топливо. И, наконец, не менее важно:

6. Всемерно ускорить сроки строительства нефтеперерабатывающих заводов.

Одной из важнейших проблем, которые не были полностью разрешены в первой пятилетке, является всемерное развитие химической промышленности.

Особо следует отметить необходимость быстрейшего развития производства удобрений, общая продукция которых возрастет во второй пятилетке в 10 раз. Если в первой пятилетке мы освоили лишь производство простейших удобрений, то во второй пятилетке мы развиваем также и производство сложных удобрений.

Огромные задачи стоят в области содовой промышленности, уровень развития которой в настоящее время лимитирует разворот производства в мыловаренной, текстильной, стекольной и других отраслях промышленности. Во второй пятилетке нужно освоить новые месторождения - Карабугаз, Нижневолжские, Западно- и Восточносибирские.

Коксохимическая промышленность в настоящее время отстает от роста производства кокса. Вследствие этого ценные продукты коксования пропадают неиспользованными. Отставание коксохимической промышленности вместе с тем лимитирует разворот производства химии и пластических масс, анилокрасочной, фармацевтической и других отраслей промышленности. Во втором пятилетии усиленное строительство коксохимических цехов ликвидирует в основном отставание этой отрасли.

Огромное народнохозяйственное значение имеет развитие во второй пятилетке химии пластических масс, продукция отдельных видов которых возрастет в 12 раз. Я считаю необходимым задержать внимание съезда на этой новой отрасли промышленности, потому что не все еще сознают величайшее значение ее для народного хозяйства. Пластические массы применяются не только для производства изделий ширпотреба, но и для производства средств и орудий производства. Они могут заменять ценные цветные металлы. Достаточно сказать, что 10 тыс. т пластических масс из 30 тыс. т, которые будут произведены в 1937 г., заменят собою 40 тыс. т цветных металлов.

Резино-асбестовая промышленность развивает во второй пятилетке свое главное производство - производство автошин до 3 млн. шт. в 1937 г. Рост мощностей во второй пятилетке запроектирован таким образом, что в первом году третьей пятилетки мощности достигнут 5 млн. шт. автошин в год.

Расширение сырьевой базы резиновой промышленности во второй пятилетке достигается огромным развитием новой отрасли производства - синтетического каучука, на который в основном переходит резиновая промышленность. Трудность освоения этой отрасли усугубляется тем, что она является новой не только для Советского Союза, но и для всех стран вообще.

Рост производства синтетического каучука до 47 тыс. т в 1937 г. (в 1934 г. программа - 12 тыс. т) потребует усиления кадров промышленности синтетического каучука и еще более широкого развертывания научно-исследовательских опытных работ как на опытных установках, так и в самом производстве, при одновременном разрешении проблемы наиболее полного использования сырья.

Большое задание во второй пятилетке дается в области химии твердого топлива, и не только в области угля, но и торфа и сланцев. Огромное значение получения таким путем моторного топлива и еще ряда ценных продуктов доказывать не приходится.

Вы видите таким образом, товарищи, что во второй пятилетке мы создаем мощную химическую промышленность, способную широко снабжать удобрениями сельское хозяйство, укрепить обороноспособность страны, химическую промышленность, применяющую новейшие технические достижения и в ряде отношений идущую своими, новыми, наиболее рациональными путями к новейшему прогрессу техники.

Важнейшей хозяйственной задачей тяжелой промышленности во втором пятилетии является завершение механизации трудоемких процессов. Второй пятилетний план впервые в истории предусматривает столь широкую замену человека машиной в тяжелых и изнурительных работах. При капитализме машины не служат средством облегчения труда.

«Капитализм, - писал Ленин, - о низах не заботился... При социалистическом государстве мы не можем посылать людей на каторжный труд. Нужно всюду вводить больше машин, переходить к применению машинной техники гораздо шире» (Ленин, т. XXVI, стр. 42).

Во втором пятилетии эти указания Ленина, развитые и. конкретизированные затем в ряде партийных решений, получают широкое практическое осуществление. Настоятельная необходимость осуществления этих задач вытекает не только из важности облегчения условий труда в ряде отраслей промышленности, но и из того, что без проведения этой механизации тяжелая промышленность не сможет обеспечить завершение технической реконструкции народного хозяйства - создать устойчивую топливную базу в стране, выполнить строительную программу, повысить достаточно высокими темпами производительность труда и т. д.

В каменноугольной промышленности во второй пятилетке механизация основного процесса - зарубки - достигнет 93% при соответствующем подтягивании уровня механизации других процессов (доставки - 90% и откатки - 80%). Развертывается механизация процесса навалки (25%) путем внедрения угольного комбайна и погрузочных машин советской конструкции. Подготавливается переход каменноугольной промышленности к непрерывному потоку в шахте.

В черной металлургии необходимо механизировать в доменном производстве - в первую очередь - выгрузку из железнодорожных вагонов, подачу шихты и уборку чугуна. В мартеновском производстве надо особое внимание обратить на механизацию скрапных дворов и загрузку печей. В прокатных цехах дальнейшая механизация пойдет прежде всего по линии механизации подачи заготовок к станам и автоматизации прокатных станов.

Огромные сдвиги произойдут во второй пятилетке в механизации строительства. Основные строительные процессы механизируются на 80%, и само строительство начинает превращаться в сборку изготовляемых заводским путем строительных деталей. Осуществление этой механизации потребует для строительства новых строительных машин и подвижного состава.

Наряду с оснащением строительства крупными машинами (экскаваторы, краны и т. д.) должно продолжаться внедрение в строительство простейших видов механизации и улучшение инструмента. Особое внимание должно быть обращено на внедрение новых методов механизации земляных работ.

В торфяной промышленности для подготовки болот, добычи, сушки и транспортировки торфа наша промышленность сконструировала и освоила ряд машин и агрегатов, где нам пришлось идти самостоятельным путем, без помощи заграничной техники. Во втором пятилетии наряду с ростом удельного веса механизированных способов добычи (фрезерный, гидро и др.) с 49,7% в 1932 г. до 71,2% в 1937 г. резко возрастает механизация подготовительных работ и сушки.

Механизация получит большое развитие в области внутризаводского транспорта и погрузочно-разгрузочных работ.

Во второй пятилетке значительно возрастет механизация основных процессов лесной промышленности: механизированная заготовка леса по системе Наркомлеса в 1937 г. возрастет до 16,4% против 1% в 1932 г., по разделке - до 62,7% против 20%, по вывозке - до 27,6% против 4,4 %.

3. Укрепить материальную базу повышения благосостояния трудящихся.

Третьей узловой хозяйственной задачей второй пятилетки является, как я указывал, усиление и укрепление базы коренного улучшения материального благосостояния трудящихся и всемерное развертывание товарооборота.

Полное завершение во втором пятилетии коллективизации сельского хозяйства, превращение всех колхозов в большевистские и осуществление в основном механизации обеспечивают создание в СССР устойчивой и высокопроизводительной сельскохозяйственной продовольственной и сырьевой базы.

Важнейшей и наиболее трудной проблемой сельского хозяйства для ближайшего периода являются подъем и развитие животноводства в таких размерах, которые обеспечили бы резко возрастающие потребности страны в мясе, молоке и животноводческом сырье (шерсть, кожа и т. д.), а также и в конной тяге.

Животноводство наиболее болезненно перенесло реорганизационный период, и в этом особая трудность выполнения заданий второго пятилетнего плана в области животноводства. Вторая пятилетка должна в основном решить животноводческую проблему. Мы должны всемерно бороться за сохранение молодняка, восстановить нормальную структуру стада и в то же время получить продукции животноводства больше, чем в 2 раза. Решение животноводческой проблемы во втором пятилетии должно идти как путем увеличения поголовья стада в совхозах, в КТФ и у колхозников, так и за счет роста его скороспелых видов и повышения продуктивности стада. Объем заданий по приросту стада виден из следующих данных:

Задания по приросту стада (в миллионах голов) на весну соответствующего года

Помимо значительного увеличения своего поголовья совхозы и колхозно-товарные фермы должны будут передать колхозникам за годы пятилетки 2 млн. телят, 17 млн. поросят и 1,2 млн. ягнят. Кроме того, колхозники, не имеющие скота, получат значительную помощь через контрактацию у колхозников, имеющих телят.

В итоге этих мероприятий поголовье скота у колхозников должно возрасти до следующих размеров по сравнению со стадом колхозников и единоличников в 1932 г.

Поголовье скота колхозников в 1937 г. в сравнении с поголовьем скота у колхозников и единоличников в 1932 г. (в миллионах голов) на весну

Если задача подъема и резкого увеличения поголовья продуктивного скота со всей остротой ставит вопрос сохранения молодняка, то задача увеличения мясной и другой животноводческой продукции ставит с не меньшей остротой вопрос о резком повышении продуктивности скота.

В течение пятилетки намечается повышение удоев в маслосовхозах более чем вдвое, в колхозно-товарных фермах - на 63%. Средний вес забиваемого на мясо крупного рогатого скота в мясосовхозах должен возрасти на 36%, в колхозах с 164 до 225 кг, свиней в свиносовхозах - на 96%, в колхозах - на 60%.

Особое внимание должно быть уделено вопросу сохранения и дальнейшего увеличения конского поголовья. Конь является помощником трактора. Напряженность тягового баланса на протяжении ближайших лет не будет устранена, если мы всерьез не займемся вопросами случной кампании и выращивания конского молодняка в каждом совхозе и колхозе.

План проектирует рост числа лошадей с 19,6 млн. голов в 1932 г. до 21,8 млн. голов на весну 1937 г. - рост на 11,2%.

План намечает значительное расширение и реконструкцию кормовой базы.

Наркомзем не выполнил в этом отношении заданий, которые были поставлены перед ним XVI партсъездом. За эти годы мы имеем неблагоприятные изменения в структуре посева трав: снизился удельный вес многолетних трав, не были закреплены успехи 1931 г. в деле силосования, не были сжаты сроки уборки трав и мало продвинуто вперед дело улучшения лугов и пастбищ.

План второй пятилетки предусматривает значительное расширение площади под сеянными травами и кормовыми корнеплодами и проведение работ по улучшению лугов и пастбищ на площади в 29,5 млн. га. Урожайность должна возрасти по посевным травам не менее чем на 80% и естественным сенокосам - на 20-25%. Наряду с этим значительно возрастет обеспеченность скота зерном и другими концентрированными кормами. В 1937 г. может быть выделено для корма скоту 400-425 млн. ц концентратов против 210-225 млн. ц в довоенные годы. Особое значение это будет иметь в деле развертывания скороспелых видов животноводства, которые получают во второй пятилетке наибольшее развитие: свиньи, птицы, кролики.

Задача качественного улучшения стада требует усиления темпов метизации беспородного скота с лучшими уже имеющимися в нашей стране заграничными и местными породами. В связи с этим большие задачи встают перед племенным животноводством. Племенное дело должно стать одним из решающих факторов в деле повышения мясности, шерстности и молочности нашего скота.

За выполнение заданий по животноводству должны взяться, как указывал товарищ Сталин, вся наша «партия, все наши работники, партийные и беспартийные, имея в виду, что проблема животноводства является теперь такой же первоочередной проблемой, какой была вчера уже разрешенная с успехом проблема зерновая», - и только в этом случае мы сумеем ее решить.

Тот факт, что советская деревня прочно и окончательно встала на путь социализма и имеет все необходимые предпосылки для быстрого роста сельского хозяйства во всех его отраслях, тот факт, что мы уже создали мощную сеть животноводческих совхозов, из которых лучшие добились уже высоких показателей работы, тот факт, что мы уже создали к 1934 г. 130 тыс. колхозно-товарных ферм и далеко продвинулись вперед по ликвидации бескоровности колхозников, свидетельствует о полной реальности этого задания.

Необходимо, чтобы вопросы получения, сохранения и выращивания молодняка приковали к себе максимальное внимание нашей партийной, комсомольской и советской общественности. Организация случной работы в животноводстве, подготовка и проведение отелов, опоросов и окотов требуют не меньше внимания и заботы, чем организация посевной и уборочной кампаний.

В первом году второй пятилетки мы добились рекордного урожая зерновых культур в нашей стране. За годы второго пятилетия мы должны закрепить и значительно повысить сборы зерна, достигнутые в 1933 г. Урожай с гектара должен возрасти до 10,6 ц против 7,5 ц за первую пятилетку. Уже в 1933 г. 27,9% всех административных районов добились урожая свыше 11 ц, и это лучшее свидетельство полной возможности выполнения заданий второй пятилетки по урожайности. Рост урожайности в намеченных размерах и расширение на 5 млн. га посевной площади зерновых должны обеспечить в 1937 г. сбор 1,1 млрд. ц зерна. Из 407 млн. ц прироста зерновой продукции в 1937 г. прирост за счет урожайности должен составить 353 млн. пуд.

Такой объем зернового производства создаст возможность повышения средней нормы потребления зерна населением на 20%, утроение против 1932 г. расходов зерна на корм скоту, при одновременном увеличении государственных и колхозных запасов и резервов до 300 млн. ц.

Поступающие в сельское хозяйство за второе пятилетие машины и тракторы дают возможность завершить в основном процесс механизации сельского хозяйства, поднять его технику на недосягаемый для капитализма уровень.

Уровень механизации (в процентах ко всей площади посева)

Для того чтобы достигнуть такого уровня механизации сельского хозяйства, даже при том огромном поступлении тракторов и машин, тракторной тяги, который намечает второй пятилетний план, необходимо значительно повысить использование как тракторного парка, так и всех остальных агрегатов, имеющихся в сельском хозяйстве.

Завершение в основном механизации зернового производства создает возможность резкого сокращения сроков сельскохозяйственных работ. Так по плану второй пятилетки весновспашка вместо 35 дней в 1933 г. должна быть проведена в 12-15 дней, сев - вместо 30 дней в 10-12 дней, уборка - вместо 25-30 дней в 15-18 дней, что явится важнейшим фактором повышения урожайности, особенно в засушливых районах, а также сокращения потерь.

Сокращение сроков сева и уборки при улучшении качества сельскохозяйственных работ, введение севооборота, наличие в севооборотах тщательно культивированных пропашных культур, увеличение чистых паров до 60% площади посева, очистка полей от сорняков, введение чистосортных посевов на 90% площади основных зерновых культур, повышение обеспеченности зяблевой вспашкой до 60% и улучшенными предшественниками до 52% - явятся основой перехода зернового производства СССР к культурному и рациональному земледелию и основой повышения урожайности.

Ведущая роль в борьбе за создание научно организованного сельского хозяйства, за получение высокого урожая принадлежит совхозам, которые должны стать подлинно образцовыми хозяйствами. Абсолютно недопустимо нынешнее положение, когда значительная часть совхозов, имея значительно лучшие материально-технические условия, чем колхозы, дает значительно худшие результаты. Организационное укрепление совхозов, разукрупнение их, работа политотделов - вот основа для быстрого улучшения работы совхозов.

Развертывание ирригационных работ в Заволжье обеспечит уже в 1937 г. посев 130 тыс. га зерновых на орошаемых землях в этих районах, что явится отправным пунктом великих работ по созданию «серьезной и совершенно стабильной, свободной от случайностей погоды - базы хлебного производства на Волге» (Сталин).

Укрепляя и развивая производство зерна в основных зерновых районах, план второго пятилетия предусматривает создание новой зерновой базы, в частности пшеничной, в северных и центральных областях так называемой потребляющей полосы путем расширения посевов пшеницы в этих районах свыше 3 млн. га. Такое расширение зернового производства обеспечивает покрытие всей потребности села и 70% потребности значительно возрастающего городского населения в этих районах в 1937 г. за счет собственного производства зерна в этих районах, тогда как в 1928 г. все потребление города и около 10% потребности села этих районов покрывалось за счет завоза зерна из других районов.

План предусматривает также увеличение зернового производства в Восточной Сибири и ДВК в размерах, полностью обеспечивающих потребность этих областей в зерне.

Значительный рост зерновой продукции создает необходимые условия для убыстренного роста продукции технических и специальных культур.

Увеличение валового сбора хлопка на 77,7% даст к концу пятилетия для хлопчатобумажной промышленности 720 тыс. т волокна, рост валового сбора льняного волокна на 80% повысит в 2,5 раза ресурсы нашей льнообрабатывающей промышленности. Продукция сахарной свеклы увеличивается по сравнению с 1933 г. более чем в 4 раза.

Весь прирост продукции сахарной свеклы и льна и 97% прироста продукции хлопка должны быть получены исключительно за счет повышения урожайности.

Партия и правительство создают для этого, все необходимые условия и предпосылки. Производство промышленностью 35 тыс. тракторов-пропашников обеспечит механизацию междурядной обработки свыше 50% площади хлопка в колхозах, до 90% в совхозах и значительной части площади сахарной свеклы. Производство уборочных машин для технических культур за пятилетку возрастает в 4,5 раза, обеспечивая до 50% механизации уборки хлопка, 60% льна, 40% конопли. Широкая программа ирригационного строительства, дающая миллион гектаров новых орошаемых земель, при улучшении существующих водных систем, создает наиболее благоприятные условия водопользования для хлопка, обеспечивает введение севооборотов в хлопковых районах и расширение площади люцерны - этого лучшего предшественника хлопка (с 260 тысяч га до 828 тыс. га). Развитие клеверосеяния в северной и центральной частях Союза повысит посев льна по клеверищу с 20 до 65% посевной площади.

Реализация всех этих материально-технических предпосылок для повышения урожайности технических культур полностью зависит от самих совхозов и колхозов, от руководящих областных и районных советских и партийных организаций, от качества их работы в сельском хозяйстве, от выполнения правил агротехники. Уже 1932 и 1933 гг. дали ряд образцов высокой урожайности. Так, например, целый ряд районов Ферганы уже в 1932 и 1933 гг. давал урожай хлопка выше этого уровня, что видно из следующих данных.

Отдельные колхозы этих районов достигли урожайности в 25-30 ц с гектара. Таким образом, та проектировка, которую мы даем по урожайности хлопка, не является преувеличенной, и хорошо работающие совхозы и колхозы вполне могут с ней справиться.

То же самое по сахарной свекле. Дается очень напряженное задание по урожайности, значительно превышающее фактическую урожайность в 1932 и 1933 гг. Мы даем 200 ц с гектара. Но уже в 1933 г. при общем низком сборе сахарной свеклы по большинству районов Союза передовые совхозы и колхозы, например, Винницкой области, дали урожай в 180-200 ц с гектара с меньшим количеством удобрений, при отсутствии пропашника, при отсутствии тех условий работы, которые будут созданы для 1937 г. Все это показывает, что в самих колхозах и совхозах мы имеем наличие значительных резервов, использование которых при хорошем качестве работы всех колхозников и рабочих совхозов обеспечит резкий прирост урожаев.

Большое внимание в плане второго пятилетия уделяется развитию и улучшению субтропического хозяйства, особенно по расширению таких важнейших культур, как чай, лимоны, мандарины, тунговое дерево, рами, эфиро-масличные и лекарственные культуры.

Огромный рост сельскохозяйственной продукции во втором пятилетии опирается на завершение в основном механизации сельского хозяйства, рост его технической вооруженности, о масштабах которой дают представление следующие данные:

Химическая промышленность должна дать сельскому хозяйству миллионы тонн удобрений стандартного типа. Поступление удобрений в сельское хозяйство, составит (в тысячах тонн):

Капитальные вложения в обобществленное сельское хозяйство за второе пятилетие удваиваются по сравнению с вложениями в первой пятилетке (21,9 млрд. руб.). Кроме того, на развитие индивидуального животноводства и жилищное строительство колхозники затратят 6,5 млрд. руб. Основные фонды сельскохозяйственного производства возрастут на 66,5%, а обеспеченность гектара посева инвентарем повысится с 32 руб. (в ценах 1926/27 г.) до 54 руб. против 23 долл., приходящихся в США в 1930 г. на гектар посева.

Сельское хозяйство Советского Союза, ставшее за годы первой пятилетки самым крупным производством в мире, за второе пятилетие становится самым передовым в мире по своему техническому вооружению. Сельскохозяйственный труд становится трудом индустриальным.

На базе мощного развития сельского хозяйства бурными темпами растет легкая и пищевая промышленность. Во второй пятилетке продукция легкой промышленности должна возрасти в 3 раза, пищевой промышленности - в 2,8 раза. Производство товаров широкого потребления по народному хозяйству в целом возрастет в 2,7 раза, создавая основу для резкого усиления товарооборота между городом и деревней, постепенной отмены нормированного отпуска товаров и перехода к развернутой советской торговле.

Осуществление этого плана роста производства требует максимальной мобилизации внутренних сырьевых ресурсов, лучшего использования сырья, коренного улучшения качества работы легкой промышленности.

Огромные возможности выпуска дополнительной массы продукции могут быть получены за счет более бережного отношения к сырью, соблюдения норм расходования сырья. Из-за плохой работы хлопчатобумажной промышленности в 1933 г. (плохое использование сырья, перерасход его, превышение норм по угарам) было потеряно не менее 100 млн. м хлопчатобумажных тканей. Из-за общего перерасхода жесткой натуральной кожи в 1933 г. (неправильное использование сырья и перерасход против норм) недодано было свыше 3 млн. пар обуви.

Очевидно, что от самих хозяйственников, от самих заводских организаций в огромной мере зависит обеспечение легкой промышленности сырьем.

Легкая промышленность должна будет рационально использовать новые огромные ресурсы сельскохозяйственного сырья и наряду с этим создать и освоить новые виды сырья. Производство котонина должно возрасти до 85 тыс. т, т. е. до 9% общего количества сырья, потребляемого хлопчатобумажной промышленностью. Обувная промышленность должна будет использовать 125 тыс. т кожсуррогатов, решительно улучшив их качество.

За счет лучшего использования сырья мы должны получить 12% прироста производства хлопчатобумажных тканей в 1937 г. по сравнению с 1932 г. По шерстяной промышленности за счет лучшего использования сырья мы должны получить 20 млн. м ткани, в обувной - около 10 млн. пар обуви.

Наряду с высокими темпами роста продукции отраслей легкой промышленности намечается значительное улучшение ассортимента и качества продукции, которое в настоящее время находится на недопустимо низком уровне.

По текстильной промышленности более чем в три раза увеличивается производство тканей для пальто, костюмных и бельевых тканей - более чем в два раза.

В шерстяной промышленности растет удельный вес тонкосуконной и камвольной группы. В трикотажной промышленности значительно возрастет удельный вес шерстяных изделий и изделий из искусственного волокна. Улучшается внешнее оформление тканей. Качество обуви растет за счет улучшения способа пошивки и повышения качества полуфабрикатов.

Утроение продукции легкой промышленности требует огромного строительства новых и значительной реконструкции существующих предприятий всех отраслей легкой промышленности. Объем капиталовложений по легкой промышленности возрастает во второй пятилетке в 4,6 раза, а объем ввода в эксплуатацию - в 6,1 раза по сравнению с первой пятилеткой.

Из общей суммы капиталовложений в 9,2 млрд. руб. больше половины (5,4 млрд. руб.) пойдет на новое строительство. В 1936 и 1937 гг. мы должны получить от новых и реконструированных предприятий 40% всей продукции легкой промышленности.

Строится 15 хлопчатобумажных комбинатов, в том числе 10 - мощностью по 100 тыс. веретен и 5 - по 200 тыс. веретен. В шерстяной промышленности должно быть построено 13 шерстяных предприятий. В льняной промышленности строятся 12 льняных предприятий. В результате мощность льняной промышленности удваивается. Строятся 11 предприятий в пеньковой промышленности, 18 в трикотажной промышленности. Удваивается мощность обувной промышленности, где строится 21 предприятие. Строятся 19 заводов стекольной промышленности и 5 заводов для производства фарфоро-фаянсовой продукции.

В итоге широкого строительства на базе новой техники легкая промышленность в целом поднимается на уровень крупной машинной индустрии.

Подобно легкой промышленности пищевая промышленность также должна добиться во втором пятилетии резкого улучшения качества продукции.

Пищевая промышленность, перевыполнившая в первой пятилетке количественные задания плана, в деле борьбы за качество продукции не добилась необходимого улучшения. Напротив, по отдельным отраслям (консервная, кондитерская) имело место явное ухудшение качества изделий. Упор на большое развитие отраслей, вырабатывающих наиболее ценную по питательным и вкусовым свойствам продукцию, является основной чертой второго пятилетнего плана пищевкусовой промышленности. Против среднего роста пищевкусовой промышленности в 2,8 раза группа отраслей, вырабатывающих пищевые жиры, увеличивается втрое, более чем в три раза растет производство сахара, почти в четыре раза увеличивается производство колбасы.

Одновременно с этим намечены решающие качественные сдвиги по изменению ассортимента изделий внутри каждой отрасли. Растет доля парной и мороженой рыбы, резко возрастает удельный вес свинины в продукции мясной промышленности, повышается удельный вес высоких сортов муки, улучшается качество хлеба, макарон и кондитерских изделий.

Ряд отраслей пищевой промышленности не справились в первой пятилетке и с задачей организации сырьевой базы. По этим отраслям мы имеем систематическое недовыполнение производственной программы из-за недостатка сырья, из-за его порчи или гибели, из-за неумелого его хранения, транспортировки и т. д. Особенно значительны прорывы в выполнении плана таких отраслей, как консервная, мясная, рыбная, сахарная, маслобойная. Рыбная промышленность, перевыполнившая пятилетку в четыре года, за последние два года систематически недовыполняет план. В 1931 г, добыча рыбы достигла 14,3 млн. ц (против плана первой пятилетки в 13 млн. ц), в 1932г. добыча рыбы понизилась до 13,3млн. ц, в 1933 г. - до 13 млн. ц.

Это снижение добычи произошло, несмотря на рост механической базы добывающей рыбной промышленности за годы первой пятилетки, несмотря на рост основных фондов рыбопромышленности с 64 млн. руб., до 440 млн. руб. Во втором пятилетии необходимо добиться увеличения добычи рыбы не менее чем до 19 млн. ц. Намечаемый рост технического вооружения рыбной промышленности создает для этого все необходимые условия.

В целях обеспечения намеченных темпов роста продукции пищевой индустрии второй пятилетний план предусматривает создание новых значительных производственных мощностей. Общий объем капиталовложений на пятилетие по Наркомснабу установлен в сумме 5 340 млн. руб. против 1 858 млн. руб. за первую пятилетку и по Комитету заготовок (мукомольно-крупяная промышленность) - 550 млн. руб. против 153 млн. руб. первой пятилетки. План капитальных вложений предусматривает приближение пищевой индустрии к источникам сырья и новым промышленным районам.

По сахарной промышленности вновь строятся 30 заводов, из которых 22 на Востоке, где создается мощная сырьевая база. По другим отраслям пищевой промышленности строится также большое количество новых заводов: по маслобойной промышленности - 20 заводов, по кондитерской промышленности - 36, по мясной промышленности - 40 мясокомбинатов.

Основное направление технической реконструкции пищевой промышленности во втором пятилетии сводится к завершению перевода ряда отраслей на рельсы крупной машинной индустрии. Широкое применение получают новейшие технические достижения. К концу второго пятилетия 75% мясопродукции будет переработано на новых механизированных мясокомбинатах. Вводимые в эксплуатацию консервные предприятия используют наиболее передовую технику США. Удельный вес механизированного лова увеличивается до 70% всего государственного лова. В мукомольной промышленности строятся новые крупные комбинаты и реконструируется многочисленная сеть существующих мелких мельниц.

Глубокое техническое перевооружение легкой и пищевой промышленности требует резкого возрастания, их машиноснабжения. Продукция специализированных заводов текстильного машиностроения должна возрасти за вторую пятилетку в шесть раз, а продукция специализированных предприятий пищевого машиностроения - в три раза. Намеченная программа снабжения легкой и пищевой промышленности оборудованием является серьезным заданием нашему машиностроению.

Чрезвычайно важным дополнительным фактором в деле всестороннего удовлетворения растущих потребностей рабочих и колхозников является во втором пятилетии развитие местной промышленности, увеличивающей во втором пятилетии втрое выпуск предметов широкого потребления. Максимальная инициатива местных органов в развитии местной промышленности и изыскании новых видов сырья является основным условием реализации этой программы. В местную промышленность должен быть передан ряд предприятий союзного и республиканского значения.

Наше хозяйство неизмеримо выросло, и передача в ведение местных органов ряда предприятий наряду с разгрузкой наркоматов приведет к дополнительному росту продукции.

Мы произведем во второй пятилетке огромную массу товаров широкого потребления. Однако для того, чтобы довести их до потребителя, нужна хорошо работающая торговая сеть. Наши торговые организации работают сейчас столь неудовлетворительно, что налицо иной раз огромные залежи товаров, засылка их в ряде случаев вне всякого учета потребительского спроса, прохождение товаров, прежде чем они попадут к потребителю, через многочисленные торговые звенья, отсутствие какого бы то ни было контроля и борьбы торгующих организаций за качество производимой промышленностью продукции.

Ясно, товарищи, что подобное положение дальше нетерпимо. Во втором пятилетии товарооборот возрастет почти в три раза, и нам нужна культурная советская торговля, которая была бы в состоянии быстро передавать потребителю возрастающую массу товаров и обеспечить всестороннее удоволетворение его запросов. Торговые организации обязаны широко поставить изучение потребительского спроса, больше заботиться об обслуживании потребителя, а не заставлять его брать всякий залежавшийся товар. Расширение ненормированной торговли, подготовка условия к отмене централизованного снабжения несомненно оздоровят работу торговых организаций и заставят их быстрее произвести необходимую перестройку работы. В торговой работе больше внимания должно быть уделено обслуживанию рабочих центров и быстро повышающей свое благосостояние колхозной деревне. Намечаемый прирост торговой сети на 37% должен быть произведен прежде всего за счет расширения торговых пунктов не в центре городов, а в основных центрах жилья рабочих, а также в деревне. Шире должна быть развернута практика предварительных заказов, доставки товаров на дом.

Рост во второй пятилетке в намеченных темпах производства товаров ширпотреба, советская торговля, торговля, культурно поставленная, - это то, что нам прежде всего нужно для улучшения благосостояния трудящихся города и деревни.

Второй пятилетний план создает к этому все условия, и мы должны их реализовать.

II

ПОДЪЕМ ЖИЗНЕННОГО УРОВНЯ ШИРОКИХ МАСС

На основе ускоренного развития сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности, развертывания товарооборота второй пятилетний план намечает невиданный подъем материального благосостояния и культурного уровня широких трудящихся масс нашей страны.

Во втором пятилетии необходимо обеспечить повышение реальной зарплаты в 2,1 раза, осуществить лозунг товарища Сталина о превращении всех колхозников в зажиточных и коренной подъем в условиях быта и культуры трудящихся нашей страны.

Рост реальной заработной платы обеспечивается снижением розничных цен на 35-40% в государственно-кооперативной торговле, снижением цен на колхозных базарах в 3-4 раза, увеличением фонда культурно-бытового обслуживания более чем вдвое, ростом фондов потребления в 2 1/2-3 раза и т. д.

Валовая продукция и чистый доход на душу населения в колхозах в 1937 г. будут на 12-15% выше, чем на душу населения в зажиточных хозяйствах в 1927 г. В сельском хозяйстве мы будет иметь процесс повышения материального благосостояния, замечательный не только своими быстрыми темпами и высотой достигаемого уровня, но и массовостью, вовлечением в этот процесс всего колхозного населения страны.

За первую пятилетку мы провели колоссальную работу по расширению жилищного фонда и реконструкции городов. За эти годы начато строительство 60 новых населенных пунктов, городов и крупных рабочих поселков, в 30 крупных быстро растущих городах начата широкая реконструкция городского хозяйства, введено в эксплуатацию 23,5 млн. кв. м жилой площади.

Мы имеем невиданный рост городского населения как результат форсированной индустриализации. Происходит рост населения в старых промышленных городах, наряду с этим старые фабричные поселки превращаются в крупные промышленные центры и, наконец, возникли и возникают новые большие города там, где вчера еще были голая степь, леса.

Москва, например, росла за последние годы в 3 раза быстрее, чем, скажем, Нью-Йорк и Чикаго в годы наиболее бурного их роста. Такие города, как Свердловск, Горький, Сталинград, росли в 3 раза быстрее, чем Детройт, Эссен, Питтсбург. В Сталинске (Западная Сибирь) на 1 января 1929 г. было 12 тыс. жителей, на 1 января 1933 г. - 240 тыс., в Прокопьевске на те же даты - 22 тыс. и 117 тыс., в Магнитогорске - 2 тыс. и 200 тыс. с лишним, в Сталинабаде - 5 тыс. и 42 тыс. Возникли такие новые города, как Караганда, Хибиногорск, Сталиногорск, Дзержинск и т. д. На 1 января 1933 г. у нас было 65 городов с населением свыше 100 тыс. в каждом, против 31 в конце 1926 г.

Проделана гигантская по своим масштабам работа. Но, тем не менее, жилищно-коммунальное строительство далеко отстает от наших потребностей, и в ряде случаев это отставание резко затрудняет работу промышленности, являясь причиной большой текучести рабочей силы и других отрицательных явлений.

Во втором пятилетии сумма капиталовложений в городское и промышленное жилищное строительство должна составить 12,5 млрд. руб. - в 3 раза больше, чем за первую пятилетку. Это обеспечивает ввод в эксплуатацию 66 млн. кв. м жилой площади, что составляет 1/3 всего городского жилищного фонда, накопленного в течение многих десятилетий. В Москве должно быть построено 4,5 млн. кв. м, в Ленинграде - 2,7 млн., в Харькове - 1,15 млн., в Сталинграде - 1,2 млн., Горьком - 1,3 млн., Новосибирске - 800 тыс. м и т. д. В районах УКК должно быть построено 13 млн. кв. м, жилфонд в каменноугольной промышленности возрастает в 2 раза, в черной металлургии - в 3,5 раза, машиностроении - 5,2 раза.

Хозяйственные, советские и партийные организации должны учесть, что осуществление этого громадного плана нового жилищного строительства, при обязательном резком улучшении качества жилищ, возможно лишь при максимальном внимании к этому делу.

Большая работа предполагается в области коммунального хозяйства. Общая сумма капиталовложений в коммунальное строительство городов должна составить 6,9 млрд. руб. На санитарно-технические мероприятия намечено вложить 1,7 млрд. руб. Во всех городах, имеющих свыше 10 тыс. жителей, будут построены водопроводы, особо следует отметить строительство Харьковского (Донецкого) и нового Бакинского водопроводов, а также начало постройки Ладожского водопровода в Ленинграде. Во всех городах, имеющих свыше 50 тыс. жителей, будет проведена канализация. Впервые строится канализация в важнейших городах Узбекской, Туркменской и Таджикской республик.

В области городского транспорта во втором пятилетии необходимо расширить существующие виды транспорта, внедрить новые виды транспорта, провести работу по усовершенствованию пути, подвижного состава. За годы второго пятилетия в 20 городах будет построен трамвай, в 83 городах будет введено автобусное движение, в 40 городах будет организовано таксомоторное движение, в Москве построен метрополитен.

Большие работы должны быть произведены по замощению и увеличению площади зеленых насаждений.

Важнейшую роль в улучшении быта трудящихся должно сыграть более широкое внедрение электроэнергии, газа и теплофикации. Потребление электроэнергии должно возрасти на душу населения в два раза. В области газификации намечается восстановление и развитие газового хозяйства в крупных пролетарских центрах (Москва, Ленинград, Харьков, Одесса, Баку). В Ленинграде в 1934 г. предполагается ввести в эксплуатацию новый, современного типа газовый завод на 60 млн. м3 газа. Намечено развитие газификации на базе использования естественного газа (Баку, Грозный, Ейск, Ставрополь). Наконец в ряде городов, имеющих металлургическую промышленность, предположено использовать часть газа для городского хозяйства (Днепропетровск, Сталино). Протяженность теплофикационной городской сети увеличится в 5 раз.

Во второй пятилетке реконструкцией будет охвачено свыше 400 городских центров, в том числе большинство национальных центров: Сыктывкар, Ижевск, Элиста, Энгельс, Уфа, Микоян-Шахар, Орджоникидзе, Верхнеудинск, Киев, Тирасполь, Минск, Тифлис, Баку, Эривань, Батум, Ташкент, Ашхабад, Сталинабад и др.

Передовиком в этом отношении идет Москва, имеющая уже сейчас значительные успехи по превращению в один из красивейших и благоустроенных городов мира. Правильная планировка, высокое архитектурное оформление тысячи новых зданий, среди которых такие, как Дворец советов и Дворец техники, постройка метрополитена, - все это делает Москву достойной столицей социалистической страны.

Исключительно большое внимание во втором пятилетии уделяется здравоохранению, затраты на которое возрастают в 4 раза по сравнению с первой пятилеткой. Вновь строящиеся больницы и расширение существующих увеличивают коечный фонд на 100 тыс. коек. Расширяются и вновь создаются тысячи новых профилакториев, диспансеров, здравпунктов, домов отдыха, курортов, площадок для физкультуры, бассейнов, бань и т. д. Резко увеличивается количество врачей, приемных пунктов, шире развертываются профилактические мероприятия, строится крупнейший в мире институт экспериментальной медицины.

В области массового просвещения второй пятилетний план намечает ускоренное развертывание всеобщего политехнического обучения, завершение ликвидации неграмотности и малограмотности, широкое развитие системы дошкольного воспитания и массовых политико-культурно-просветительных учреждений.

Общий контингент учащихся в средней школе возрастает более чем в 3 раза по сравнению с 1932 г., более чем в 20 раз против довоенного уровня царской России и составит 11,6 млн. человек против 3,6 млн. человек в 1932 г. Из 8 млн. прироста учащихся по средней школе 6 млн. прироста приходится на село. В национальных республиках и областях рост количества учащихся вдвое и втрое превосходит темпы роста по Союзу в целом.

Огромные задачи, стоят перед школой всеобуча во втором пятилетии по обеспечению ее квалифицированными и политически подготовленными кадрами, получившими высшее и среднее педагогическое образование. Для этого необходимо путем ускоренного развития педагогических факультетов и институтов, а также путем повышения квалификации работающих кадров подготовить свыше 190 тыс. педагогов для средней школы за пятилетие, что в несколько раз превосходит выпуск за годы первой пятилетки.

Огромную роль в деле повышения качества работы политехнической, школы Должно иметь решительное улучшение материально-технической базы школы, обеспечение ее необходимыми помещениями и оборудованием, стабильными учебниками, учебными пособиями, тетрадями и пр. План предусматривает капитальные вложения на школы в пятилетке 2,2 млрд. руб. против 0,7 млрд. в первую пятилетку, в том числе на оборудование - свыше полумиллиарда рублей.

В отношении демократичности и массовости просвещения Советский Союз уже обогнал все страны тира. Нашим мировоззрением является марксистско-ленинская теория - самая передовая, самая научная, вобравшая в себя и критически переработавшая все наследие человеческой культуры с момента ее возникновения. У нас уничтожена монополия: образования.

Ни в одной стране нет той жажды знаний, которая охватила сейчас десятки миллионов людей, в школах, в, кружках, в вузах, на курсах овладевающих знаниями, сдающих экзамен по технике, агрономии, упорно работающих над собой.

Количество взрослых, проходящих вечерние школы и курсы общего, политического и политехнического обучения и другие формы-повышения образования, должно возрасти с 6,4 млн. в 1932 г. до 10,8 млн. в 1937 г.

Второй пятилетний план в соответствии с возрастающим и качественно все увеличивающимся спросом на культуру намечает широкое строительство клубов, изб-читален, домов социалистической культуры, театров, кино, цирков и т. д. Количество зрелищных единиц должно достигнуть 71,5 тыс. в 1937 г. против 30 тыс. в 1932 г. Во второй пятилетке будет построено 9 тыс. кинотеатров, из них 7 тыс. на селе. В Харькове, Новосибирске, Магнитогорске, Смоленске, Алма-Ате, Челябинске, Эривани, Ашхабаде, Сталино и т. д. будут построены крупные театры. Количество звуковых киноустановок должно возрасти в 19 раз. Резко увеличиваются тираж газет - 66 млн. экземпляров разового тиража против 35,5 млн. в 1932 г., а также книжная и журнальная продукция (больше чем вдвое.) В несколько раз возрастает радиосеть.

В национальных районах происходит мощный расцвет социалистической по содержанию, национальной по форме культуры. Во втором пятилетии культурная работа в национальных районах должна еще более усилиться, обеспечивая скорейшее подтягивание уровня трудящихся деревни и национальных районов к городу не только в отношении материального благосостояния, но и в отношении культуры.

Большие задачи стоят во втором пятилетии перед наукой. Не увеличивая сети научно-исследовательских институтов, второй пятилетний план проектирует значительный рост научно-исследовательских кадров, рост капиталовложений в 2,5 раза по сравнению с первой пятилеткой. В течение первой пятилетки советская научная мысль разрешила самостоятельно ряд крупнейших задач. Во втором пятилетии, наряду с дальнейшим изучением и перенесением на нашу почву последних достижений науки и техники Запада, нам необходимо еще более усилить работу над самостоятельным решением ряда проблем во всех отраслях знаний. Все более множатся случаи, когда в области научно-технической мысли мы идем впереди капитализма, все чаще нам приходится сталкиваться с задачами в области техники, которых капитализм даже не ставит.

За годы второй пятилетки, при удвоении народного дохода, затраты на финансирование социально-культурных мероприятий возрастут более чем в четыре раза в среднем по Союзу и в 5-6 раз по национальным районам.

В плане второго пятилетия общая сумма затрат на финансирование социально-культурного строительства предусмотрена в объеме свыше 80 млрд. руб., или более 1/4 всего финансового плана второй пятилетки, что превышает более чем в три раза финансовые затраты на социально-культурные расходы в первой пятилетке.

Намеченная программа повышения материального благосостояния и культурного строительства является составной частью строительства социализма. Мы начали строить социалистическое общество в стране отсталой, забитой, неграмотной. Мы вступаем во второе пятилетие, пятилетие ликвидации капиталистических элементов и классов вообще, страной обновленной, где всему многомиллионному населению нашей страны обеспечивается зажиточная и культурная жизнь. Укрепление социалистической дисциплины труда в городе и деревне, повышение материального благосостояния и расцвет социалистической культуры, рост социалистических форм труда создают все необходимые условия для того, чтобы во втором пятилетии добиться решительных успехов в деле ликвидации пережитков капитализма в сознании людей.

В процессе труда, в развитии социалистического отношения к труду переваривается человек, создаются новые люди, достойные социалистического общества строители.

К ОГЛАВЛЕНИЮ

Материалы подготовил Борис Чимит-Доржиев.

Материалы перепечатываются с авторского сайта http://17.by.ru/

XVII съезд ВКП(б)

редактор Вячеслав Румянцев

24.05.2002