|
П.А.Столыпин
ПРОГРАММА РЕФОРМ П.А.СТОЛЫПИНА
В 2-х томах
Документы и материалы
Том 2
Государственный промысловый налог
71)
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Ст. 1. Государственному промысловому налогу подлежат действующие в
пределах Империи торговые, промышленные и иные, преследующие получение
прибыли, предприятия, за исключением поименованных в статьях 2 и 3.
Ст. 2. Государственному промысловому налогу не подлежат:
п. 1. Сельское хозяйство, а также соединенные с ним скотоводство и
птицеводство, пчеловодство, огородничество, плодоводство, садоводство и
цветоводство, кроме содержимых в городах, отнесенных по платежу промыслового
налога к I–III классам местностей (ст. 178); лесное хозяйство и рыбная ловля
в пределах собственных земель.
п. 2. Первичная обработка продуктов собственного, арендного и частью
местного сельского хозяйства в пределах собственных или арендуемых земель и
собственного лесного хозяйства в пределах собственных же земель, как то:
очистка, отделка и сушка всякого рода зерна, мочка, мятье и трепанье пеньки
и льна, очистка хлопка, приготовление русского чая, заготовка впрок всякого
рода плодов и овощей, выделка виноградных, фруктовых и ягодных вин, рубка и
разделка леса и выжигание угля и т.п.
п. 3. Производимые на собственных или арендуемых землях, в качестве побочных
при сельском хозяйстве промыслов: разработка торфяных залежей и формовка
торфа, ломка и первичная обработка всякого рода камня, сланца, известняка,
мела и фосфоритов, добыча гравия, глины, песку и болотной руды.
п. 4. Подсобные к сельскому хозяйству заведения, находящиеся вне городских
поселений, в пределах собственных или арендуемых земель, служащие для
переработки продуктов своего и частью местного сельского хозяйства, а равно
добываемой на тех же землях глины и извести, с числом рабочих при ручном
производстве не свыше 10, а при употреблении механических двигателей – не
свыше 5.
п. 5. Подсобные к лесному хозяйству заведения, находящиеся исключительно в
пределах собственных земель и служащие для переработки продуктов
собственного лесного хозяйства, с числом наемных рабочих, указанным в
предыдущем пункте.
Примечание. В подсобных к сельскому и лесному хозяйству заведениях,
упомянутых в п. 4 и 5 сей статьи, в счет рабочих не принимаются лица,
занятые доставкою в заведения топлива и материалов производства, а равно
отвозкою выработанных в этих заведениях предметов или отбросов производства.
п. 6. Мельницы, за исключением приводимых в движение механическими
двигателями, а из водяных – без вальцовых поставов, при общей длине диаметра
всех пар жерновов: в городских поселениях не свыше 50 дюймов, а вне их не
свыше 126 дюймов, а равно устроенные на сих мельницах крупорушки с
шистичетвертным крупяным поставом или с бичевною машиною с бичами не более
28 дюймов или со ступами в числе не более четырех, и другие немукомольные
поставы в числе не более одного постава каждого вида.
п. 7. Сельскохозяйственные винокуренные заводы, производящие выкурку в
пределах, не превышающих норм, указанных в ст. 312 Уст. акциз. сбор. (Свод.
зак., т. V, по Прод. 1906 г.).
п. 8. Продажа и поставка всякого рода произведений собственного, арендного и
частью местного сельского хозяйства и собственного лесного хозяйства, а
также продуктов, добываемых и вырабатываемых в сельскохозяйственных
промыслах, означенных в п. 2, 3, 4, 5, 6 и 7 сей статьи, без содержания для
сего контор, торговых заведений и складов вне пределов собственных или
арендуемых земель, на коих ведется сельское или лесное хозяйство.
п. 9. Действие п. 2, 3, 4, 5 и 8 этой статьи распространяется также на
сельскохозяйственные общества и товарищества, в отношении производства ими
первичной обработки (п. 2 и 3) или последующей переработки (п. 4 и 5), а
также продажи и поставки сельскохозяйственных и лесных продуктов (п. 8)
хозяйств, принадлежащих отдельным членам этих обществ и товариществ.
Ст. 3. От государственного промыслового налога освобождаются:
п. 1. Предприятия, содержимые правительственными учреждениями исключительно
для своих надобностей; предприятия же, служащие отчасти для частных
надобностей, за исключением указанных в п. 6 сей статьи, – лишь в пределах
выполнения ими правительственных заказов, а типография удельного ведомства –
и по принятию заказов на печатание театральных афиш.
п. 2. Государственные кредитные установления.
п. 3. Государственные: почта, телеграф, телефон, монетный двор, экспедиция
заготовления государственных бумаг, а также заведения, заводы и склады
казенной продажи питей.
п. 4. Предприятия, содержимые ведомством учреждений Императрицы Марии и
Кабинетом Его Императорского Величества, равно как золото- и
платинопромышленные предприятия, находящиеся на землях Кабинета или недра
коих принадлежат Кабинету, а также на казенных землях Верхнеудинского,
Баргузинского, Селенгинского и Троицко-Савского округов.
п. 5. Содержимые духовными ведомствами всех исповеданий заведения: а) для
печатания и продажи богослужебных, учебных и духовно-нравственного
содержания книг и пособий; б) для изготовления предметов, потребных для
богослужения, в том числе и церковных восковых свечей, а также предметов
духовного почитания, и в) для продажи предметов, потребных для богослужения,
а также предметов духовного почитания, если таковые отпускаются
исключительно церквам. Сие последнее ограничение не распространяется на
продажу оливкового лампадного масла, ладана и церковных восковых свечей.
п. 6. Предприятия, содержимые без отдачи в аренду правительственными,
земскими, городскими и соответствующими им общественными, а также сословными
учреждениями, в видах: а) общест-венного призрения; б) народного здравия; в)
народного образования; г) улучшения сельского хозяйства и развития кустарных
промыслов, а равно содержимые без отдачи в аренду означенными учреждениями;
д) предприятия по водоснабжению, ассенизации и канализации; е) народные
столовые и чайные и открываемые во время неурожаев и других народных
бедствий заведения для продажи по заготовительной цене хлеба, семян и кормов
для скота; ж) земское взаимное страхование и содержимые земствами склады
противопожарных инструментов и средств, и з) содержимые земскими, городскими
и соответствующими им общественными, а также сословными учреждениями
железные дороги с конною, паровою и электрическою тягою, в течение первых
трех лет их эксплуатации.
п. 7. Предприятия, содержимые без отдачи в аренду благотворительными и
просветительными учреждениями и обществами, в том числе и попечительствами и
обществами народной трезвости, если предприятия эти непосредственно
осуществляют благотворительные и просветительные цели, преследуемые
означенными учреждениями и обществами.
п. 8. Устраиваемые с благотворительною целью базары, лотереи, гулянья и
буфеты при них.
п. 9. Исправительные приюты.
п. 10. Всякого рода учебные заведения, библиотеки для чтения и читальни, а
также общеобразовательные музеи, выставки и картинные галереи.
п. 11. Учебные мастерские, учреждаемые или содержимые при содействии
правительственных, земских, городских, сословных, благотворительных и
просветительных учреждений.
п. 12. Издательство авторами и их наследниками произведений печати: научных,
литературных, художественных и музыкальных; заведения для торговли научными,
литературными, художественными и музыкальными произведениями печати вне
местностей, отнесенных по платежу промыслового налога к I–III классам (ст.
178).
п. 13. Театры, цирки, концерты и т.п. публичные зрелища и увеселения, а
равно содержимые спортивными обществами гимнастические и фехтовальные залы,
катки, велодромы и другие спортивные заведения.
п. 14. Гигиенические и лечебные заведения, а также содержание источников
минеральных вод.
п. 15. Основанные на началах взаимопомощи всякого рода вспо-могательные,
больничные, похоронные, пенсионные, эмеритальные, страховые для рабочих и
т.п. кассы.
п. 16. Содержимые сельскохозяйственными, экономическими и потребительными
обществами и товариществами заведения для продажи разного рода предметов и
продуктов, если складочный или основной капитал названных предприятий не
превышает 10 000 рублей.
п. 17. Устраиваемые при правительственных, общественных и сословных
учреждениях, а также при воинских частях или учебных заведениях столовые,
чайные и буфеты, если хозяйство в них ведется без отдачи в аренду за плату и
без продажи продуктов посторонним лицам.
п. 18. Учреждения мелкого кредита, образованные по Положению 7-го июня 1904
года, а также возникшие ранее издания сего Положения, но отвечающие
требованиям последнего; остальные же учреждения мелкого кредита, а равно
общественные городские и сельские ломбарды и кассы для выдачи ссуд под
ручные заклады – лишь в том случае, если суммы основного капитала каждого из
названных предприятий не превышает 10 000 рублей.
п. 19. Трудовые товарищества и артели для отправления служб и должностей,
для оказания личных услуг, а также для производства разного рода работ, не
содержащие торговых и промышленных заведений и не имеющие наемных рабочих;
из числа же трудовых товариществ и артелей, также не имеющих наемных
рабочих, но содержащих заведения, – те, размер складочного или паевого
капитала которых не превышает 10 000 рублей.
п. 20. Лоцманы и лоцманские общества и товарищества.
п. 21. Продажа повсеместно указанных в приложенной при сем росписи товаров в
развоз, разнос и из передвигаемых и переносимых помещений, а также с
постоянного места или из постоянных помещений, если все товары ежедневно
уносятся из них по окончании торга.
п. 22. Торговые и промышленные предприятия на ярмарках, продолжающихся не
более трех дней подряд.
п. 23. Всякого рода промышленные предприятия, за исключением указанных в п.
6 ст. 2 и в п. 24 сей (3) статьи, содержимые с помощью одних членов своей
семьи или двух посторонних рабочих, при употреблении же механических
двигателей – одного постороннего рабочего.
п. 24. Предприятия ювелирные, часовые, для выделки золотых и серебряный
изделий и художественной бронзы, физических, хирургических и медицинских
инструментов; фотографии, типографии, литографии, цинкографии и другие
полиграфические заведения; граверные, штамповочные; парикмахерские, газо- и
водопроводные предприятия; предприятия для выделки уксуса, ваксы, колесной и
копытной мази, лаков, красок, мыла, искусственных минеральных вод,
парфюмерных изделий; маслодельни, кондитерские, булочные и пекарни, – если
все эти предприятия содержат не более одного рабочего, а при употреблении
механических двигателей, вовсе не содержат рабочих.
п. 25. Подряды и поставки, принятые одним лицом в течение года на сумму не
свыше 500 рублей.
п. 26. Содержание меблированных комнат, хотя бы и со столом, но без продажи
крепких напитков, если от одного хозяина отдается не более шести комнат.
п. 27. Торговля и другие промыслы, производимые донскими и уральскими
казаками в пределах их войсковых земель, а амурскими и уссурийскими казаками
– в Амурской и Приморской областях, а также и рыбная ловля, производимая
терскими и кубанскими казаками в пределах вод, принадлежащих сим войскам.
п. 28. Занятие торговлею и промыслами на Мурманском берегу переселенцев из
русских подданных, а также принявших русское подданство иностранцев (п. 3
ст. 1, прил. к ст. 5091 Уст. сел. хоз., по Прод. 1906 г.), а равно
устройство на Мурманском берегу торгово-промышленных факторий лицами,
уплачивающими окладного сбора или налога с капитала свыше пятидесяти рублей
в год.
п. 29. Судоходство на внешних морях, а также находящиеся в портах сих морей
судостроительные верфи и служащие исключительно для постройки и ремонта
морских судов мастерские.
п. 30. Продажа приезжающими из заграницы корабельщиками и матросами, а также
иностранными суперкаргами и комиссионерами принадлежащих им товаров,
упомянутых в ст. 221, 222 и 223 Уст. тамож. (Свод. зак., т. VI, изд. 1904
г.), при соблюдении условий, указанных в сих статьях.
п. 31. Правительственные и находящиеся в ведении Министерства путей
сообщения частные железные дороги с механической тягой, вместе со служащими
исключительно для надобностей сооружения и эксплуатации сих дорог
устройствами и приспособлениями.
п. 32. Казенные золотые и платиновые промыслы и земли, сданные в аренду
частным лицам для добычи золота и платины на основании особых условий, до
истечения сроков этих условий.
п. 33. Открытые до введения в действие сего Положения оставшимися по смерти
священно- и церковнослужителей вдовами и незамужними дочерьми их, а равно
открываемые отставными нижними чинами, поступившими на службу до окончания
десятой народной ревизии, т.е. до 3 октября 1858 года, а в губерниях Царства
Польского – до введения Положения о всеобщей воинской повинности, т.е. до 1
января 1874 года, их женами, вдовами и незамужними дочерьми торговые
заведения, подлежащие выборке промысловых свидетельств, кроме заведений
трактирного промысла, а из промышленных – заведения без механических
двигателей и с числом рабочих не свыше 15, при условии содержания не более
одного заведения на каждую семью.
Примечание. Установленною в сем (33) пункте льготою не пользуются: 1) дочери
священно- и церковнослужителей, если матери их содержат в месте их общего
жительства торговое или промышленное заведение, не подлежащее
государственному промысловому налогу, и 2) же-ны и дочери нижних чинов, если
при том же условии такое заведение содержат мужья или родители их.
п. 34. Всякого рода предприятия, которые на основании особо изданных для них
уставов или положений освобождены от платежа промыслового налога или сборов
с торговли и промыслов.
Ст. 4. Государственный промысловый налог взимается: 1) с отчетных
предприятий, а равно с предприятий, указанных в ст. 171, в виде налога с
капитала и процентного сбора с прибыли; 2) с неотчетных предприятий,
указанных в приложении к ст. 176, – путем выборки промысловых свидетельств,
и 3) со всех остальных неотчетных предприятий, в виде окладного и
раскладочного сборов.
ГЛАВА II
ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПРОМЫСЛОВОМУ НАЛОГУ
Ст. 5. Общее по Империи заведование делами, относящимися до
государственного промыслового налога, принадлежат Министерству финансов по
департаменту окладных сборов.
Ст. 6. Для разработки инструкций по применению Положения о государственном
промысловом налоге, а также для обсуждения предположений о распределении
между губерниями и областями общей, назначенной на Империю, суммы
раскладочного сбора, – при департаменте окладных сборов образуется главное
по промысловому налогу присутствие.
Ст. 7. Главное по промысловому налогу присутствие состоит под
председательством директора департамента окладных сборов из членов:
вице-директора того же департамента, заведующего делами по промысловому
налогу, по одному представителю от Главного управления неокладных сборов и
казенной продажи питей, особенной канцелярии по кредитной части и
департамента таможенных сборов, по назначению министра финансов; по одному
представителю от министерств: торговли и промышленности, внутренних дел,
военного, юстиции, а также Главного управления землеустройства и земледелия
и Государственного контроля, по назначению главных начальников этих
ведомств, по одному члену С.-Петербургской губернской земской и
С.-Петербургской городской управ, по назначению сих управ, и 12
представителей промышленности и торговли из плательщиков промыслового
налога. К каждому представителю от ведомств, земства, города, а равно
промышленности и торговли назначается или избирается по одному заместителю.
Ст. 8. Представители промышленности и торговли и их заместители избираются в
главное по промысловому налогу присутствие на четыре года на съезде
представителей от Совета торговли и мануфактур, московского его отделения,
местных комитетов торговли и мануфактур, биржевых комитетов, купеческих
управ, Советов съездов и иных общественных по торговле и промышленности
организаций, список коих утверждается министром финансов по соглашению с
министром торговли и промышленности. Порядок созвания съезда и избрания на
нем представителей в главное по промысловому налогу присутствие определяется
правилами, издаваемыми министром финансов, по соглашению с министром
торговли и промышленности.
Ст. 9. Заведование государственным промысловым налогом в губерниях и
областях возлагается на казенные палаты.
Примечание 1. Распределение горных округов между казенными палатами по
заведованию государственным про-мысловым налогом с золото- и
платинопромышленных предприятий производится министром финансов, по
соглашению с министром торговли и промышленности.
Примечание 2. В Якутской области заведование государственным промысловым
налогом возлагается на областное управление под председательством
вице-губернато-ра. Для Камчатской и Сахалинской областей заведование
промысловым налогом сосредоточивается в Амурской казенной палате.
Ст. 10. Непосредственный надзор за исполнением правил Положения о
государственном промысловом налоге и поверка обложения торговли и других
промыслов в пределах податных участков возлагаются на податных инспекторов и
их помощников, при содействии торговых депутатов и заменяющих их лиц (ст.
12, 14 и 15).
Примечание. В случае надобности, означенные в сей статье обязанности могут
быть возлагаемы, по распоряжению управляющих казенными палатами, и на чинов
палаты.
Ст. 11. С разрешения министра финансов, поверка обложения торговли и других
промыслов может быть возлагаема, в случае надобности, сверх податных
инспекторов и их помощников, также и на чинов местного акцизного надзора.
Ст. 12. Торговые депутаты избираются в каждом городском поселении, а в
городских поселениях, разделенных на несколько податных участков, в каждом
участке, в числе, определяемом для каждого поселения и податного участка
губернатором, по соглашению с управляющим казенною палатою. В тех городских
поселениях, где по незначительному развитию торговли и промышленности
избрание сих депутатов представляется излишним или затруднительным,
губернатору, по соглашению с управляющим казенною палатою, предоставляется
возлагать исполнение обязанностей торговых депутатов на должностных лиц
местного городского управления.
Ст. 13. Торговые депутаты в городских поселениях, а также кандидаты к ним,
по одному кандидату к каждому депутату, избираются городскими думами,
магистратами или заменяющими их учреждениями на четыре года и утверждаются в
должности губернатором, по соглашению с управляющим казенной палатою.
Ст. 14. В сельских местностях со значительно развитою торговлею и
промышленностью, с разрешения губернатора по соглашению с управляющим
казенною палатою, торговые депутаты избираются местными торговцами в числе,
определяемом губернатором по соглашению с управляющим казенною палатою. В
тех сельских местностях, где не будет избрано торговых депутатов,
обязанности таковых исполняют местные волостные старшины, гминные войты и
другие соответствующие им должностные лица, причем лицам этим
предоставляется право производства поверки обложения всех расположенных в
районе волостей, гмин и соответственных административных районов
предприятий, кому бы таковые ни принадлежали и на чьей бы земле ни
находились.
Ст. 15. На биржах обязанности торговых депутатов возлагаются на лиц,
назначаемых биржевыми комитетами.
Ст. 16. Депутаты и кандидаты к ним должны удовлетворять условиям, указанным
в ст. 35 для членов присутствий по промысловому налогу от плательщиков, но
могут не принадлежать к числу плательщиков сего налога. Кандидаты вступают в
исполнение обязанностей депутатов в случаях, указанных в ст. 37.
Ст. 17. В случае обнаружения таких упущений или действий торговых депутатов,
которые свидетельствуют о несоответствии их занимаемой ими должности или
пренебрежении к своим обязанностям, губернатору, по соглашению с управляющим
казенною палатою, предоставляется отстранять их от выполнения их
обязанностей. Разногласия между губернатором и управляющим казенною палатою
по вопросу об отстранении от должности торговых депутатов разрешаются
министром финансов.
Ст. 18. Производство дел по государственному промысловому налогу на местах
возлагается, кроме казенных палат, на: 1) участковые или особые по
промысловому налогу присутствия, 2) общие по промысловому налогу присутствия
казенных палат и 3) губернские по промысловому налогу присутствия.
Ст. 19. Число участковых присутствий и районы их ведения (раскладочные
участки) определяются министром финансов, по представле-ниям общих по
промысловому налогу присутствий казенных палат.
Ст. 20. Министром финансов, по представлениям общих по промысловому налогу
присутствий казенных палат, может быть разрешаемо образование особых
присутствий для обложения в отдельных городах или целой губернии или
области, а если район ведения казенной палаты составляют несколько губерний
или областей, то в пределах всех этих губерний или областей, – отдельных
видов торговли и промышленности.
Ст. 21. Участковые по промысловому налогу присутствия состоят под
председательством местного податного инспектора, а особые присутствия (ст.
20) под председательством лица, назначаемого министром финансов, из членов:
одного представителя от земства, избранного местным уездным земским
собранием, а в раскладочном участке, в районе коего находятся городские
поселения, имеющие городское общественное управление, сверх того, по одному
представителю от каждого из них, избранному городскими думами, и шести
членов от плательщиков промыслового налога.
Ст. 22. При рассмотрении в участковых или особых (ст. 20) присутствиях
вопросов, касающихся обложения предприятий горных, горнозаводских,
лесопромышленных и уплачивающих акцизные сборы, в заседаниях присутствий
участвуют, на правах членов, по одному представителю от подлежащих ведомств.
Ст. 23. В том податном участке, где имеется должность помощника податного
инспектора, последний входит в состав участкового присутствия на правах
члена. Если же в таком участке образовано несколько участковых присутствий,
то на помощника податного инспектора может быть возложено, по распоряжению
управляющего казенною палатою, председательство в одном или нескольких
присутствиях.
Ст. 24. Общие по промысловому налогу присутствия казенных палат состоят, под
председательством управляющего казенною палатою, из: а) лиц, входящих в
состав общего присутствия казенной палаты (ст. 1004 Общ. учр. губ., Свод.
зак., т. II, ч. 1, изд. 1892 г.), б) представителя от контрольной палаты, в)
представителей плательщиков промыслового налога в числе, равном числу
членов, указанных в п. а и б сей статьи, и г) двух представителей губернских
земства и города, по одному от каждого, избираемых губернским земским
собранием и городскою думою губернского города.
Ст. 25. При рассмотрении в общих по промысловому налогу присутствиях
казенных палат вопросов и дел, касающихся обложения предприятий горных,
горнозаводских, лесопромышленных и уплачивающих акцизные сборы, в заседаниях
присутствий участвуют, на правах членов, по одному представителю от
подлежащих ведомств.
Ст. 26. Общие по промысловому налогу присутствия образуются также и в тех
губерниях и областях, где нет казенных палат, причем в состав присутствий в
сих губерниях и областях, взамен управляющего казенною палатою и начальников
отделений оной, могут быть назначаемы министром финансов другие местные чины
Министерства финансов.
Примечание. В Якутской области обязанности общего по промысловому налогу
присутствия возлагаются на общее присутствие областного управления, под
председательством вице-губернатора и с участием в нем представителя
контрольной палаты, представителя города Якутска, по избранию городской
думы, и представителей плательщиков промыслового налога в числе, равном
числу членов от правительственных учреждений.
Ст. 27. Губернское или областное по промысловому налогу присутствие состоит,
под председательством губернатора, из: вице-губер-натора, управляющего
казенною палатою, начальника отделения палаты, заведующего делопроизводством
губернского присутствия, или особо назначенного для сего лица (ст. 32),
управляющих акцизными сборами и контрольной палатою или одного из старших
чиновников указанных местных учреждений по назначению их начальников,
председателя губернской земской управы и городского головы губернского
города или лиц, их заступающих, и пяти членов из плательщиков промыслового
налога.
Ст. 28. Если район ведения казенной палаты не ограничивается пределами
губернии или области, то губернское или областное присутствие образуется в
том губернском или областном городе, где учреждена казенная палата.
Примечание 1. В областях Амурской и Приморской областные по промысловому
налогу присутствия образуются в гг. Благовещенске и Владивостоке, причем
управляющего казенною палатою и начальника отделения палаты в сих
присутствиях могут заменять местные чины Министерства финансов, по
назначению министра финансов. На Приморское присутствие возлагается также
рассмотрение жалоб на постановления Амурской казенной палаты по делам о
нарушениях правил сего Положения в Камчатской и Сахалинской областях.
Примечание 2. Якутское областное по промысловому на-логу присутствие
образуется, под председательством губернатора, в составе: вице-губернатора,
одного из советников областного управления, представителей акцизного и
контрольного ведомств, городского головы и четырех членов из плательщиков
промыслового налога.
Ст. 29. При рассмотрении в губернском или областном по промысловому налогу
присутствии дел о взысканиях за нарушения правил сего Положения, в состав
означенного присутствия приглашается, на правах члена, председатель или член
местного окружного суда.
Ст. 30. В местностях, в коих введено Положение об управлении земским
хозяйством 2 апреля 1903 года, представители земского управления в
участковых и особых по промысловому налогу присутствиях избираются
подлежащими уездными и губернскими комитетами по делам земского хозяйства. В
губерниях Лифляндской и Эстляндской представители земства в участковых и
особых по промысловому налогу присутствиях заменяются уездными депутатами
дворянства, в общие же по промысловому налогу присутствия казенных палат
избираются ландратскими коллегиями. В губернских по промысловому налогу
присутствиях председателя губернской земской управы заменяют: в местностях,
в коих введено Положение об управлении земским хозяйством 2 апреля 1903 г.,
председатель губернской управы по делам земского хозяйства, в Эстляндской
губернии – губернский предводитель дворянства, а в Лифляндской очередной
ланд-рат и представитель Эзельского дворянства.
Ст. 31. В местностях, в коих не введено ни Положение о земских учреждениях
12 июня 1890 г., ни Положение об управлении земским хозяйством 2 апреля 1903
года, а равно в городах, на которые не распространяется действие Городового
положения 11 июня 1892 г., представителей земских и городских общественных
учреждений в присутствиях по промысловому налогу заменяют лица, назначаемые
губернатором или начальником области, по соглашению с управляющим казенною
палатою.
Ст. 32. Делопроизводство в губернском или областном по промысловому налогу
присутствии возлагается на начальника отделения казенной палаты, состоящего
членом сего присутствия. Министру финансов, по соглашению с министром
внутренних дел, предоставляется в губерниях и областях со значительно
развитою торговлею и промышленностью возлагать делопроизводство губернского
или областного по промысловому налогу присутствия на особое лицо.
Ст. 33. Члены от плательщиков в общие по промысловому налогу присутствия
казенных палат и в губернские по промысловому налогу присутствия избираются
купеческим обществом губернского города, а в тех губерниях, где имеются
общественные по торговле и промышленности организации, – сими последними,
совместно с купеческим обществом губернского города. Число членов,
избираемых купеческим обществом и названными организациями, устанавливается
в пределах, указанных ст. 24 и 26, по их взаимному соглашению, а если
такового не состоится, то министром финансов, по соглашению с министром
торговли и промышленности. В местностях, в коих не имеется ни купеческих
обществ, ни общественных по торговле и промышленности организаций, членов от
плательщиков в означенных присутствиях по промысловому налогу заменяют лица,
избираемые из числа плательщиков промыслового налога думою губернского
города или соответствующим оной учреждением, а если в губернском городе не
введено Городовое положение 11 июня 1892 г., – лица, назначаемые из числа
тех же плательщиков губернатором, по соглашению с управляющим казенною
палатою.
Ст. 34. Члены от плательщиков в участковые и особые по промысловому налогу
присутствия и заместители к ним избираются собраниями плательщиков из своей
среды порядком, указанным в особом приложении к настоящей статье.
Ст. 35. Члены от плательщиков в присутствиях по промысловому налогу должны
удовлетворять следующим условиям: членами могут быть русские подданные
мужского пола, достигшие 25-летнего возраста, грамотные, не лишенные по
закону права участвовать в выборах и содержащие в районе ведения присутствия
подлежащие платежу промыслового налога предприятия. Вместо плательщиков
могут быть избираемы управляющие их предприятиями, снабженные на то особым
уполномочием от хозяев, а в общие по промысловому налогу присутствия
казенных палат и в губернские по промысловому налогу присутствия в состав
установленного для них числа членов от плательщиков налога могут быть
избираемы также члены правлений отчетных предприятий, но не более одного
лица от каждого предприятия. Представители земств и городов должны
удовлетворять указанным в этой статье условиям, но могут и не принадлежать к
числу плательщиков промыслового налога.
Ст. 36. Члены от плательщиков избираются по возможности от разных видов
торговли и промышленности на четырехлетний срок, причем срок их службы
исчисляется с 1 января первого года их избрания.
Ст. 37. К членам от плательщиков избираются в числе, равном числу членов,
кандидаты из лиц, удовлетворяющих условиям, указанным в ст. 35. В случае
выбытия, смерти, продолжительного отсутствия или заявления членов о
невозможности прибыть в заседание, они замещаются кандидатами в порядке
старшинства голосов, полученных последними при избрании. Кандидаты, не
замещающие членов, могут принимать участие в заседаниях присутствия с правом
совещательного голоса.
Ст. 38. Если при избрании членов от плательщиков окажется по местным
условиям невозможным соблюдение правила, изложенного в ст. 799 Законов о
состояниях (т. IX, изд. 1899 г.), то необходимые от сего правила отступления
разрешаются губернатором, по соглашению с управляющим казенною палатою.
Ст. 39. Лицо, избранное или назначенное членом или кандидатом к нему в одно
из присутствий по промысловому налогу, не может одновременно состоять членом
или кандидатом в другом пристутствии по сему налогу, если присутствия эти
подведомственны одно другому.
Ст. 40. В заседания присутствий по промысловому налогу могут быть
приглашаемы с правом совещательного голоса сведущие лица как по выбору
председателей, так и по постановлениям присутствий.
Ст. 41. Как председатели, так и члены присутствий по промысловому налогу, а
равно приглашаемые в заседания сведущие лица обязываются хранить в тайне все
предъявляемые им в присутствии сведения, под опасением уголовной
ответственности. Несостоящие на государственной и общественной службе члены
присутствий и приглашаемые сведущие лица, при вступлении в отправление своих
обязанностей, дают торжественное обещание делать свои показания по сущей
правде и чистой совести и хранить в тайне все предъявляемые им в
присутствиях сведения.
Ст. 42. Заседания участковых по промысловому налогу присутствий признаются
законно состоявшимися, если в них участвует, кроме председателя, не менее
двух членов от плательщиков, а заседания общих и губернских или областных по
промысловому налогу присутствий, – если в них участвуют, включая
председателя, не менее половины членов.
Ст. 43. Если по первому приглашению председателя в заседание присутствия не
явится достаточного (ст. 42) числа членов, то назначается вторичное
заседание присутствия, постановления которого признаются действительными,
независимо от числа присутствовавших в заседании членов, о чем все члены
присутствия предваряются в посылаемых им на вторичное заседание
приглашениях. Если же в участковое присутствие во второе заседание никто из
членов не явится, то заседание присутствия происходит при участии
приглашаемых для сего председателем, по его усмотрению, плательщиков,
торговых депутатов или лиц, их заменяющих, в числе не менее двух.
Ст. 44. Члены от плательщиков, не посетившие в течение года ни одного
заседания присутствий по промысловому налогу, считаются выбывшими из числа
членов присутствий.
Ст. 45. Дела во всех присутствиях по промысловому налогу решаются простым
большинством голосов. При разделении голосов поровну, голос председатель
дает перевес.
ГЛАВА III
О ПРОМЫСЛОВОМ НАЛОГЕ С ОТЧЕТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Ст. 46. Отчетными предприятиями признаются основанные на акционерных,
паевых или иных долевых и взаимных началах предприятия, действующие на
основании уставов, или заменяющих оные правил и составляющие отчеты о своих
операциях, утверждаемые общими собраниями акционеров, пайщиков или
соответствующими им органами. К отчетным предприятиями относятся также
кредитные установления, принадлежащие городским, земским, общественным и
сословным учреждениям, а равно учреждения мелкого кредита.
Отдел I
Налог с капитала
Ст. 47. Капиталами, подлежащими обложению, признаются:
1) в предприятиях, основанных на акционерных, паевых и иных долевых началах,
– акционерные, паевые и прочие складочные капиталы; в частности, в обществах
потребителей – суммы, входящие по уставам в состав оборотных их капиталов;
2) в основанных на началах взаимности кредитных учреждениях: а)
краткосрочного кредита – сумма действительно сделанных членами взносов в
оборотный капитал и б) долгосрочного кредита – одна десятая часть их
закладных листов или облигаций, находящихся в обращении;
3) в кредитных установлениях, принадлежащих городским, земским, общественным
и сословным учреждениям, а равно в учреждениях мелкого кредита – суммы,
входящие в состав основных их капиталов.
Ст. 48. Означенные в предыдущей статье капиталы принимаются в нарицательной
сумме их, значащейся по заключительному балансу за отчетный год.
Примечание. В тех случаях, когда капиталы (ст. 47) показаны по
заключительному балансу уже с присоединением к ним отчислений из прибылей
отчетного года, капиталы эти принимаются за вычетом означенных отчислений.
Ст. 49. Подлежащим обложению капиталом предприятий, находящихся в
администрации или в ликвидации, считается сумма сего капитала, значившаяся
по уставам их ко времени учреждения администрации или назначения ликвидации.
Если же в ликвидируемом предприятии, ранее полного прекращения его операций,
часть капитала выплачивается участникам, то за капитал, подлежащий
обложению, принимается разница между уставною суммою капитала и выплаченной
его частью к концу отчетного года.
Ст. 50. В тех случаях, когда определенный уставом капитал еще не сполна
собран, за капитал, подлежащий обложению, принимается лишь сумма, внесенная
участниками предприятия к концу отчетного года.
Ст. 51. В предприятиях, кои по истечении определенного в их уставах или
особых договорах срока должны перейти безвозмездно в собственность казны,
общественных или иных учреждений или частных лиц, за капитал, подлежащий
обложению, принимается нарицательная сумма определенного уставом капитала
их, за исключением той части его, которая погашена посредством изъятия акций
из обращения к концу отчетного года.
Ст. 52. Подлежащими обложению капиталами предприятий, принадлежащих
иностранным обществам и компаниям, управления коих находятся вне пределов
Империи, и производящих операции, как в России, так и за границею, считаются
те суммы основных их капиталов, которые отделены ими для операций в России.
Ст. 53. Подлежащим обложению капиталом учрежденных в России отчетных
предприятий, имеющих отделения как в пределах Империи, так и за границей,
считаются: а) в случае выделения особого капитала для операций за границею –
остающаяся за таким выделением часть капитала, б) при невыделении капитала
для операций за границею – весь капитал.
Ст. 54. Налог с капитала взимается за каждый окладной год на основании
отчета предприятия за истекший отчетный год, начавшийся в предшествовавшем
календарном году, причем с предприятий, заключивших отчетный год без
податной прибыли (ст. 59–67), а также с тех, податная прибыль коих не
достигает 3 % на капитал, налог взимается в размере пятнадцати копеек, а с
прочих – в размере двадцати копеек с каждой сотни рублей капитала. Сумма
капитала менее ста рублей в расчет не принимается.
Ст. 55. По отчетам, составленным за период времени больший или меньший
двенадцати месяцев, налог с капитала исчисляется в размере, пропорциональном
отчетному периоду. Действие сего правила не распространяется на отчеты,
составленные, согласно уставам, за время со Св. Пасхи по Св. Пасху, которые
считаются составленными за полные двенадцать месяцев.
Отдел II
Процентный сбор с прибыли
Ст. 56. Процентный сбор взимается за каждый окладной год с прибыли
предприятия, определяемой порядком, указанным в ст. 59–67, по отчету
предприятия за истекший отчетный год, начавшийся в предшествовавшем
календарном году.
Ст. 57. Предприятия, указанные в статье 52, как равно и те из предприятий,
помянутых в статье 53, коими отделены особые суммы их капиталов для операций
за границею, подлежат обложению процентным сбором лишь с той части их
прибыли, которая получена по операциям, производимым ими в Империи.
Ст. 58. Предприятия, указанные в ст. 53, коими не выделено для операций их
за границею особых капиталов, подлежат обложению процентным сбором по
совокупности их прибыли, полученной как по операциям в России, так и за
границею.
Ст. 59. Прибылью, подлежащею обложению процентным сбором (податною),
считается исчисленное на основании отчета и баланса предприятия, с
соблюдением правил, в нижеследующих статьях изложенных (ст. 60–67),
превышение за отчетный год общей суммы поступлений, в ст. 60 означенных, над
расходами и отчислениями, указанными в ст. 61 и 62.
Ст. 60. К поступлениям, входящим в состав дохода предприятия, относятся:
полученные и причитающиеся за отчетный год поступления от продажи предметов
сбыта, от эксплуатации принадлежащего предприятию или арендуемого им
имущества, вознаграждение за оказанные предприятием услуги или за отдачу
имущества в пользование, суммы доходов от помещения денежных капиталов и от
операций с ними, а равно суммы полученных безвозвратных пособий из какого бы
то ни было источника и всякого рода иные, хотя бы и побочные, поступления в
доход предприятия.
В частности, к поступлениям, входящим в состав дохода, относятся:
а) суммы поступивших и причитающихся за отчетный год срочных платежей и
единовременных взносов в учреждениях долгосрочного кредита, кроме той их
части, которая подлежит возврату заемщикам при выбытии их из состава членов;
б) превышение суммы, вырученной от продажи принадлежащего предприятию
движимого и недвижимого имущества, не составляющего предметов торгового
сбыта, над стоимостью сего имущества;
в) превышение суммы, вырученной при продаже выпущенных предприятием: акций и
паев – над суммою выпускной их стоимости (а не номинальной) и облигаций –
над номинальной;
г) суммы, поступившие в уплату списанных в убыток в течение прежних лет
неблагонадежных долгов, и
д) сумма скидок, сделанных в пользу предприятия его кредиторами и
контрагентами при расчетах с ними.
Примечание. При употреблении капиталов, образовавшихся из отчислений по
отчетам за прежние годы, свободных по закону от обложения процентным сбором,
на какие-либо другие, не соответствующие назначению сих капиталов, цели, –
суммы эти причисляются к указанным в сей статье поступлениям в доход
отчетного года.
Ст. 61. К исключению из дохода предприятия, исчисленного на основании
предыдущей статьи, допускаются означенные в ст. 62 расходы и отчисления,
упадающие на отчетный год, как действительно произведенные, так и
причитающиеся; те же расходы за прежние годы допускаются к исключению из
дохода отчетного года лишь в случае доказанной предприятием невозможности
предусмотреть или определить их своевременно.
Примечание. Расходы по приобретению товаров и материалов и по производству
изделий признаются упадающими на отчетный год в той лишь части, в которой
они относятся до проданных или употребленных в отчетном году товаров,
изделий и материалов.
Ст. 62. Исключению из дохода подлежат нижеследующие расходы и отчисления:
п. 1. На жалованье и всякого рода содержание и вознаграждение лиц, входящих
в состав правлений, советов, учетных и наблюдательных комитетов, оценочных и
ревизионных комиссий, и кандидатов к ним, а равно лиц, уполномоченных на
самостоятельное управление делами всего предприятия (хотя бы под контролем
правления или заменяющего его органа) и заступающих их лиц, – в размере не
свыше 10 000 руб. в год каждому лицу и с тем, чтобы общая сумма исключаемого
на сей предмет годового расхода не превышала в предприятиях с капиталом (ст.
47–53) не более 500 000 руб. – 6 %, а в прочих – 3 % с капитала.
Примечание 1. Указанные выше процентные нормы не применяются к городским,
земским, общественным и сословным кредитным установлениям, учреждениям
мелкого кредита, обществам взаимного кредита и взаимного страхования,
сельскохозяйственным товариществам, потребительным обществам и артелям, если
капитал поименованных учреждений не превышает 100 000 рублей.
Примечание 2. К указанным в сем пункте лицам не относятся члены правления по
назначению от правительства.
Примечание 3. В расчет вознаграждения означенных в сем пункте лиц входят и
суммы, полученные ими за исполнение обязанностей и услуг, не связанных
непосредственно с исполнением указанных в нем должностей, например, за
исполнение обязанностей бухгалтеров, кассиров и т.п.
п. 2. На заработную плату, содержание и всякого рода вознаграждение рабочих
и служащих в предприятии по найму, кроме лиц, указанных в п. 1 сей статьи.
п. 3. На комиссионные, куртажные и маклерские расходы, путевые, канцелярские
и судебные издержки.
п. 4. По приобретению и сбыту предметов торгового оборота и материалов.
п. 5. По найму, аренде, содержанию, страхованию и поддержанию в исправном
состоянии имущества и на действительно произведенный ремонт оного, причем к
ремонту не должны быть относимы капитальные затраты на расширение
предприятия и возобновление имущества с увеличением его ценности.
Примечание. Предусмотренные уставами отчисления в собственный страховой
капитал подлежат исключению из дохода в размере не свыше 0,6 % со стоимости
имущества предприятия (кроме земель), определяемой по правилам, указанным в
приложении к сей статье. В случаях, когда предприятия, наравне с
отчислениями в страховой капитал, страхуют имущество в страховых обществах,
уплачиваемые последним страховые премии принимаются в счет означенных
отчислений.
п. 6. На уплату процентов по всякого рода долгам предприятия и по
находящимся в обороте предприятия, но не принадлежащим ему капиталам, в
размере не свыше 8 % годовых по каждому отдельному долговому обязательству и
капиталу.
п. 7. На отчисление страховыми обществами в резерв премий, а в том числе и в
резерв прибылей страхователей (дивидендных фондов) по отраслям страхования
жизни и от несчастных случаев.
п. 8. На уплату причитающихся с предприятия государственных и местных
налогов и сборов, кроме процентного сбора с прибыли.
п. 9. На улучшение быта рабочих и служащих (кроме лиц, поименованных в п. 1
сей статьи) и членов их семейств, как то: на страхование их, на выдачу им
пенсий и пособий и пр.; на всякого рода благотворительные дела, отчисления
на кои обязательны по уставам предприятий или заменяющим их правилам, а
равно на устройство и содержание связанных с предприятием лечебных и учебных
заведений и учреждений для призрения, просвещения и удовлетворения духовных
потребностей, – если эти расходы не являются капитальными затратами,
увеличивающими стоимость имущества предприятия по балансу.
Примечание. Пожертвования, вызываемые чрезвычайными обстоятельствами, как,
напр., войной, неурожаем, наводнением и тому подобными бедствиями, могут
быть исключаемы из дохода, по ходатайствам предприятий, с особого каждый раз
разрешения министра финансов и с тем, чтобы при определении ставок
процентного сбора с прибыли (прил. к ст. 68) отношение податной прибыли к
капиталу исчислялось, в этих случаях, на общих основаниях, т.е. до
исключения из дохода жертвуемых сумм.
п. 10. На погашение стоимости принадлежащего предприятию имущества и
капитального его ремонта, за исключением: земель, из недр коих не
производится добычи ископаемых богатств, материалов производства, товаров,
изделий и прочих предметов сбыта, а также имущества предприятий, означенных
в ст. 51, – в размерах, указанных в приложении к сей статье и согласно
правилам, в нем изложенным.
п. 11. На погашение нарицательной суммы складочного и облигационного
капиталов в тех предприятиях, которые, по истечении определенного в их
уставах или особых договорах срока, должны перейти безвозмездно в
собственность казны, общественных или иных учреждений или частных лиц.
п. 12. На погашение закладных листов и облигаций, выпускаемых предприятиями
долгосрочного кредита.
п. 13. На покрытие значащихся по отчету предприятия неблагонадежных ему
долгов и выяснившихся в отчетном году действительных убытков.
п. 14. Суммы, выдаваемые потребительными обществами при фабриках и заводах
своим членам, в виде скидок с расценочных цен товаров или премий на
забранный товар, в размере, соответствующем среднему годовому забору каждого
из них на сумму не свыше трехсот рублей.
п. 15. Расходы, вызываемые бытовыми условиями, как то: членские взносы в
разные общества, расходы по участию на выставках, чаевые, праздничные и т.п.
мелочные расходы по предприятию.
Ст. 63. При продаже имущества предприятия, при истреблении и повреждении его
от стихийных бедствий или при изъятии из обращения за негодностью, в
основание расчета полученных при сем прибылей или убытков (ст. 60–62)
принимается: 1) для имущества непогашаемого, кроме ценных бумаг, – стоимость
его приобретения, 2) для ценных бумаг – стоимость их приобретения в отчетном
году или стоимость их по заключительному балансу за предыдущий отчетный год,
исчисленная с соблюдением правил, указанных в ст. 66, и 3) для имущества
погашаемого – стоимость приобретения его в отчетном году или непогашенная
стоимость его, значащаяся по заключительному балансу за предыдущий отчетный
год.
Ст. 64. Переоценка принадлежащего предприятию имущества, не составляющего
предметов сбыта, против стоимости его приобретения или сооружения, не
принимается в расчет при исчислении податной прибыли впредь до продажи
имущества или до перечисления в акционерные и паевые капиталы сумм, на
которые увеличилась стоимость имущества по переоценке.
Ст. 65. Переоценка товаров, изделий, прочих предметов сбыта и материалов
производства, против стоимости их в отчетном году или против стоимости их по
заключительному балансу за предыдущий год, принимается в расчет при
исчислении податной прибыли, если в оправдание таковой переоценки
предприятием представлены надлежащие объяснения.
Ст. 66. Переоценка процентных бумаг принимается в расчет при исчислении
податной прибыли, с соблюдением следующих правил: если биржевая цена сих
бумаг в день окончания отчетного года ниже цены их приобретения в отчетном
году или оценки их по заключительному балансу за предыдущий год, то
стоимость сих бумаг должна быть показана не ниже биржевой цены; если же
биржевая цена к означенному сроку выше цены приобретения тех бумаг, то
стоимость их должна быть показана не ниже последней.
Ст. 67. При исчислении податной прибыли предприятий, указанных в ст. 52 и
53, соблюдаются следующие особые правила:
а) не допускаются к исключению из дохода отчисления на покрытие убытков,
понесенных предприятиями, упомянутыми в ст. 52 и 53, п. а, по операциям,
производимым ими вне пределов России;
б) общие расходы тех же предприятий, которые не могут быть с точностью
выделены в части, касающейся операций в России, подлежат распределению между
русскими и заграничными отделениями пропорционально выделенным капиталам;
в) в случаях, когда предприятия эти производят продажу или переработку
скупленных или изготовленных ими в России товаров или изделий при посредстве
своих заграничных отделений, исчисление податной прибыли по сим операциям
производится пропорционально выделенным капиталам, и
г) при исчислении податной прибыли предприятий, упомянутых в ст. 53, п. б,
исключению из доходов подлежат, наравне с российскими государственными и
местными налогами и сборами, также и иностранные.
Ст. 68. Предприятия, податная прибыль коих не достигает 3 % на капитал (ст.
47–53), не подлежат обложению процентным сбором с прибыли. С остальных
предприятий сбор этот взимается в размерах, указанных в приложений к сей
статье.
Примечание. В тех случаях, когда отчеты предприятий составлены за период
времени больший или меньший двенадцати месяцев, ставки процентного сбора
применяются соответственно отношению приведенной к двенадцати месяцев
прибыли по сим отчетам к капиталу этих предприятий. Действие сего примечания
не распространяется на отчеты, составленные согласно уставам, за время со
Св. Пасхи по Св. Пасхи.
Отдел III
Представление отчетов на поверку и исчисление окладов налога с капитала и
процентного сбора с прибыли
Ст. 69. Правления предприятий, не исключая освобожденных от промыслового
налога по ст. 3, п. 16, 18 и 19, впредь до достижения основными и
складочными капиталами последних суммы свыше 10 000 рублей, обязаны в
течение месяца по утверждении общим собранием или соответствующим ему
органом годового отчета предприятия, а ответственные агентства и главные
представители предприятий, принадлежащих иностранных обществам и компаниям,
управления коих находятся вне пределов Империи, – в течение двух месяцев
после его утверждения, – представить в местную казенную палату: 1) четыре
экземпляра полного годового отчета с балансом к концу отчетного года
(заключительный), 2) копию протокола об утверждении отчета и 3) копию акта
ревизионной комиссии или заменяющего оную учреждения.
Примечание. Годовые отчеты кредитных установлений, принадлежащих городским,
земским и сословным учреждениям, представляются в казенную палату в течение
месяца со дня вступления в законную силу постановлений об утверждения сих
отчетов подлежащими учреждениями.
Ст. 70. Те из предприятий, операции которых производятся как в России, так и
за границей (ст. 52 и 53), обязаны представлять сверх годовых отчетов (ст.
69) по операциям, производимым в России, также годовые отчеты по всем
операциям предприятия. К отчетам предприятий, принадлежащих иностранным
обществам и компаниям, равно как к их балансам, протоколам и актам
ревизионной комиссии, составленным на иностранных языках, должны быть
прилагаемы засвидетельствованные установленным порядком переводы на русский
язык; в случае же составления сих отчетов на иностранную валюту, прибыль к
представленному отчету должна быть показана в переводе на рубли на основании
ценности сей монеты, определенной в Высочайших повелениях 15 августа и 21
ноября 1897 года (ПСЗ, № 14494, 14680).
Ст. 71. Одновременно с представлением отчетов (ст. 69 и 70) правлением
предприятия, его ответственным агентством или главным представителем должны
быть представлены в казенную палату следующие счета, ведомости и документы:
п. 1. Подробный счет прибыли и убытков и другие главнейшие счета,
объясняющие результаты операций предприятия за отчетный год, если счета эти
не помещены в представленном отчете.
п. 2. Сводная ведомость оборотов по статьям баланса за отчетный год, с
указанием: а) остатка к началу отчетного года, б) сумм, записанных по дебету
и кредиту в течение года и в) остатка к концу года, перенесенного в
заключительный баланс.
п. 3. Распределение утвержденной общим собранием прибыли с указанием всех
тех отчислений, которые постановлено сделать общим собранием акционеров или
соответствующим учреждением.
п. 4. Исчисление податной прибыли на точном основании ст. 59-67.
п. 5. Расчет налога с капитала и процентного сбора с прибыли за отчетный
операционный год.
п. 6. Список лиц, указанных в ст. 62, п. 1, с означением размера полученного
каждым из них за отчетный год жалованья и всякого рода содержания и
вознаграждения.
п. 7. Расчет отчисления на погашение имущества.
п. 8. Квитанции казначейств или засвидетельствованные копии с них во взносе
налога с капитала и процентного сбора с прибыли.
Ст. 72. По требованию казенной палаты правления, ответственные агентства и
главные представители предприятий обязаны доставлять, не позже месячного
срока со дня получения ими такого требования, все указанные в нем
дополнительные сведения и объяснения, необходимые для поверки отчетов и
правильности уплаты причитающегося по отчетам промыслового налога.
Ст. 73. В предприятиях, по делам коих учреждена администрация, а равно в
приступивших в ликвидации своих дел, обязанности, возлагаемые ст. 69–71 и 72
на правления и ответственные агентства, исполняются, по принадлежности,
администрациями и ликвидационными комиссиями. На обязанность их возлагается
и представление в казенные палаты отчетов со всеми к ним приложениями и
дополнительными сведениями за время до учреждения администрации и назначения
ликвидационной комиссии, если отчеты эти не были своевременно представлены в
казенную палату бывшим правлением предприятия. Если же отчеты эти остались
вовсе несоставленными при действии бывшего правления предприятия и не могут
быть составлены администрациями или ликвидационными комиссиями, то
причитающиеся за подлежащие годы налог с капитала и процентный сбор
устанавливаются в размере указанных в ст. 82 условных взносов.
Ст. 74. Представленные годовые отчеты и дополнительные к ним материалы
поверяются в подлежащей казенной палате на основании всех имеющихся в ней
сведений и документов. По поверке каждого из отчетов, все делопроизводство
по сему предмету препровождается казенною палатою, для ознакомления, в
подлежащую контрольную палату и должно быть возвращено последнею (не считая
времени, потребного для пересылки) не позже месяца со дня получения его.
Засим, заключения казенной палаты о результатах поверки отчетов вносятся ею
на рассмотрение общего ее присутствия по промысловому налогу.
Ст. 75. В случае непредставления отчетов и дополнительных к ним ведомостей и
документов (ст. 69–71) в течение шести месяцев после установленного для сего
в ст. 69 срока, сомнений в правильности представленных отчетов, ведомостей и
документов, неясности или неполноты доставленных к ним дополнительных
сведений и разъяснений (ст. 72) и невозможности выяснить иным путем податную
прибыль предприятия, управляющему казенною палатою предоставляется, с
согласия правления предприятия, его ответственного агентства или главного
представителя, произвести осмотр и поверку торговых книг, оправдательных
документов, а равно и самых заведений, принадлежащих предприятию. Осмотр сей
и поверка производятся или лично управляющим палатою, или при посредстве
специально уполномоченных на сие лиц из состава чинов палаты или членов
общего ее присутствия.
Ст. 76. В случае несогласия предприятия на указанные в предыдущей статье
осмотр и поверку, таковые могут быть произведены не иначе, как с особого
разрешения министра финансов, председателем общего по промысловому налогу
присутствия казенной палаты, одним из членов сего присутствия от
плательщиков, по избранию присутствия, и одним из членов казенной палаты по
назначению управляющего казенною палатою. Осмотр и поверка производятся в
присутствии правления, агентства или главного представителя предприятия. Об
осмотре и поверке составляется протокол за подписью всех лиц, участвовавших
в осмотре и поверке. В случае отказа от подписания протокола со стороны
представителя предприятия, ему предоставляется право подать письменное
объяснение в двухнедельный срок. Означенный протокол вместе с заключением
палаты о поверке отчета (ст. 74) и объяснением представителя предприятия,
буде таковое последует, представляется на рассмотрение общего ее по
промысловому налогу присутствия.
Ст. 77. По каждому отчету, внесенному казенною палатою, вместе с заключением
ее о его поверке, на рассмотрение общего по промысловому налогу присутствия
казенной палаты, последнее постановляет решение. При этом, если из
рассмотрения отчетов и собранных по оным казенною платою дополнительных
материалов не окажется возможным восстановить с точностью необходимые для
исчисления податной прибыли данные, то названному присутствию
предоставляется определять спорные суммы на основании имеющих у него
сведений, по своему убеждению.
Ст. 78. Постановление общего по промысловому налогу присутствия казенной
палаты о размере причитающегося по отчетам промыслового налога должно
последовать в течение двенадцати месяцев со дня получения в казенной палате
означенных в ст. 69–71 отчетов, ведомостей и документов. В случае, если в
указанный срок такого постановления не состоится, исчисленные предприятиями
по представленным отчетам размеры подлежащих обложению капиталов и прибылей
считаются утвержденными.
Ст. 79. Если при отчете не будут представлены указанные в ст. 69–71
документы и ведомости, то течение установленного предыдущею статьею
двенадцатимесячного срока исчисляется лишь со дня доставления всех
упомянутых документов и ведомостей, о чем с указанием недоставленных при
отчете приложений к нему казенная палата уведомляет правление предприятия,
его агентство или главного представителя в течение месяца со дня
представления отчета.
Ст. 80. Означенный в статье 78 двенадцатимесячный срок удлиняется в случаях
промедления в сообщении ответа на запрос казенной палаты о доставлении
дополнительных к отчетам сведений и объяснений (ст. 72) на время допущенного
предприятием промедления, а также в случаях предусмотренного статьею 76
осмотра торговых книг и оправдательных документов, а равно и самих
заведений, принадлежащих предприятию, – на время, истекшее со дня
возбуждения казенною палатою ходатайства об осмотре по день получения ею
уведомления Министерства финансов о решении по сему ходатайству.
Отдел IV
Порядок уплаты налога с капитала и процентного сбора с прибыли
Ст. 81. Налог с капитала и процентный сбор с прибыли уплачиваются не
позже срока, установленного ст. 69 для представления в казенную палату
отчета предприятия.
Ст. 82. Предприятия, отчеты коих за истекший отчетный год остались к
указанному в их уставах сроку неутвержденными, обязаны не позже двух
месяцев, по истечении сего срока, уплатить в казну условно, впредь до
утверждения отчета, налог с капитала и процентный сбор с прибыли в тех
суммах, в каких налог сей и сбор в последний раз были исчислены с
предприятия по вошедшему в законную силу постановлению общего по
промысловому налогу присутствия казенной палаты. В течение месяца после
утверждения отчета предприятия эти обязаны доплатить недовнесенную сумму,
если таковая по расчету будет причитаться.
Примечание. Предприятия, для которых в уставах их или заменяющих оные
правилах не указано определенного срока для утверждения отчетов, обязаны
произвести установленный сею статьею условный взнос налога с капитала и
процентного сбора не позже шести месяцев по окончании истекшего отчетного
года.
Ст. 83. Если по поверке отчета предприятия окажется, что налог с капитала и
процентный сбор с прибыли внесены в меньшем размере, чем следовало, то
правления, ответственные агентства или главные представители предприятий
обязаны произвести причитающуюся доплату в месячный срок со дня объявления
им постановления о том общего по промысловому налогу присутствия казенной
палаты.
Отдел V
Обложение предприятий в годы их возникновения и прекращения ими своей
деятельности
Ст. 84. Вновь возникшие предприятия подлежат обложению налогом с капитала
и процентным сбором с прибыли за первый окладной год, в течение коего они
открыли свои действия, по расчету времени, прошедшего со для открытия их
действий по конец окладного года, причем каждый неполный трехмесячный период
считается за полные три месяца. Означенные налог и сбор исчисляются по
отчетам предприятий за первый отчетный год и вносятся в казну в течение
месяца после утверждения сих отчетов общими собраниями или соответствующими
им органами.
Ст. 85. В случае прекращения предприятием операций ранее истечения полного
окладного года, причитающиеся за этот окладной год налог с капитала и
процентный сбор с прибыли исчисляются по отчету за истекший отчетный год
(ст. 54 и 56) в размере, соответствующем времени, прошедшему с 1-го января
окладного года по день прекращения операций предприятия, причем каждый
неполный трехмесячный период считается за полные три месяца.
Отдел VI
Особый порядок обложения промысловым налогом некоторых отчетных предприятий
Ст. 86. Те из предприятий, принадлежащих иностранным обществам и
компаниям, коими не будет выделено для операций их в России особых
капиталов, привлекаются, впредь до такового выделения взамен процентного
сбора с прибыли и налога с капитала, к платежу раскладочного и процентного
сборов по правилам, установленным для неотчетных предприятий.
Ст. 87. Те из предприятий, принадлежащих иностранным обществам и компаниям,
хотя бы и выделившим особые капиталы для операций в России, либо
производящим операции только в России, отчеты коих и дополнительные к им
сведения и документы, а равно торговые книги (ст. 69–71, 72, 75, 76)
окажутся неполными и неудовлетворительными для правильного исчисления их
податной прибыли по правилам, в ст. 59–67 изложенным, могут быть
привлекаемы, по постановлениям общих по промысловому налогу присутствий
казенных палат, с особого каждый раз разрешения министра финансов, – вместо
налога с капитала и процентного сбора с прибыли, – к платежу раскладочного и
процентного сборов по правилам, установленным для неотчетных предприятий.
Ст. 88. Вновь возникшие предприятия, отчеты коих остаются неутвержденными в
сроки, указанные в их уставах, привлекаются, начиная со второго окладного
года их существования, к платежу раскладочного и процентного сборов по
правилам, установленным для неотчетных предприятий, впредь до представления
утвержденных отчетов и исчисления причитающихся по ним налога с капитала и
процентного сбора с прибыли.
Ст. 89. В тех случаях, когда отчеты предприятий остаются неутвержденными в
течение двух и более лет, предприятия эти могут быть привлекаемы по
постановлениям общих по промысловому налогу присутствий казенных палат, с
особого каждый раз разрешения министра финансов, – взамен условного взноса
налога с капитала и процентного сбора с прибыли (ст. 82), – к платежу
раскладочного и процентного сборов по правилам, установленным для неотчетных
предприятий, начиная со следующего за указанным постановлениями окладного
года впредь до утверждения надлежащим порядком их отчетов.
Ст. 90. Страховые предприятия, основанные на началах взаимности, облагаются,
взамен налога с капитала и процентного сбора с прибыли, промысловым налогов
в размере пятнадцати копеек с каждой сотни рублей общей суммы годовых
премий, за вычетом той их части, которая по условиям страхования поступает в
возврат страхователям, причем доли общей суммы премий менее ста рублей в
расчет не принимаются. Исчисление сего налога по отчетам, составленным за
период времени, больший или меньший двенадцати месяцев, производится
согласно правилу ст. 55. В отношении порядка уплаты сего налога и поверки
правильности ее предприятия эти подчиняются общим правилам, в отд. III–V сей
главы изложенным.
ГЛАВА IV
ОБ ОКЛАДНОМ И РАСКЛАДОЧНОМ СБОРАХ С НЕОТЧЕТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Отдел I
Предприятия, подлежащие обложению
Ст. 91. Неотчетные предприятия, за исключением предприятий, указанных в
приложении к ст. 176, подлежат платежу: окладного сбора – все без изъятия, а
раскладочного сбора – те из них, прибыль коих превышает в означенных в
приложении к ст. 178 местностях 1-го класса – 240 р., 2-го класса – 200 р.,
3-го класса – 160 р., 4-го класса – 120 р. и 5-го класса – 100 р.
Примечание. В случае содержания отчетными предприятиями, свободными по ст. 2
и 3 от платежа налога, заведений и промыслов, подлежащих сему налогу, и
невыделения для них особых основных капиталов, эти заведения и промыслы
привлекаются к обложению окладным и раскладочным сборами.
Ст. 92. К платежу окладного и раскладочного сборов могут быть привлекаемы по
решениям участковых присутствий и предприятия, уплачивающие налог путем
выборки промысловых свидетельств (прил. к ст. 176), если прибыль их
превышает нормы, установленные в предыдущей статье (91).
Ст. 93. Окладной и раскладочный сборы, за изъятием, в ст. 106 указанным,
уплачиваются предприятиями по каждому отдельному заведению и по каждому
отдельному промыслу, кому бы таковые ни принадлежали: одному лицу или
нескольким совладельцам, а также обществу, товариществу, учреждению или
установлению.
Ст. 94. Отдельным торговым заведением признается особое постоянное или
передвижное, закрытое или открытое помещение или часть такого помещения, или
несколько, находящихся между собою в непосредственном сообщении, помещений,
из коих производится торговля всякого рода товарами или иные торговые
операции, составляющие один вид промысла.
Ст. 95. Отдельным промышленным заведением (фабрикою, заводом, мастерскою,
ремесленным заведением) признается одно или несколько закрытых или открытых
помещений, расположенных в пределах одной черты фабричного, заводского или
ремесленного устройства и служащих для одного производства или для
нескольких производств, составляющих последовательные ступени обработки или
переработки одних и тех же продуктов или материалов.
Ст. 96. Отдельным горным промыслом признается совокупность рас-положенных в
пределах одного или нескольких смежных уездов горных разработок (шахт,
штолен, разносов, соляных озер, буровых скважин и т.п.), в коих производится
добыча одного и того же ископаемого.
Примечание. Попутная добыча в одной и той же горной разработке вместе с
одним ископаемым и других не считается за отдельный горный промысел.
Ст. 97. В предприятиях золото- и платинопромышленных – отдельным промыслом
считается совокупность всех приисков, расположенных в пределах одного
горного округа.
Ст. 98. Отдельным промыслом признается производимая в пределах одного или
нескольких смежных уездов заготовка и разработка леса, купленного по
отдельной сделке.
Ст. 99. Вспомогательные производства, лишь обслуживающие заведения и
промыслы, указанные ст. 95–98, и находящиеся в одной с последними
промысловой территории, – не признаются за отдельные промышленные заведения.
Ст. 100. Отдельным промыслом признается исполнение подрядов и поставок и
содержание на откупе доходных статей, принятых по каждому отдельному
обязательству, каким бы порядком и в какой бы форме таковое заключено не
было.
Примечание. Поставка владельцами торговых заведений товаров, продаваемых в
их заведениях, и владельцами промышленных предприятий – продуктов и изделий,
добываемых и вырабатываемых в их предприятиях, а равно подряды на выполнение
работ силами самого пред-приятия, – не признаются за отдельный промысел.
Ст. 101. Отдельным промыслом признается: по содержанию пароходов и судов с
тепловыми или электрическими двигателями – каждый пароход и каждое отдельное
судно, по содержанию непаровых судов – совокупность судов у одного владельца
в пределах одной реки с ее притоками; в предприятиях железнодорожных и
перевозочных – вся совокупность оборудования предприятий на всем протяжении
перевозки.
Ст. 102. Отдельным промыслом в предприятиях, не содержащих торговых
заведений, признается производство операций каждого особого вида, где бы
таковые операции ни производились.
Ст. 103. Содержание рабочих для производства одного какого-либо вида работ,
без промышленных заведений, а равно и раздача материалов для обработки на
стороне признаются за отдельный промысел, независимо от того, где
производятся работы и где проживают рабочие, получающие материалы для
обработки на стороне.
Ст. 104. Производство предприятиями товарной торговли просушки, очистки,
сортировки, браковки, перевески, перегрузки и упаковки товаров, хотя бы в
отдельных от торговых заведений складочных помещениях, не подлежит особому
от торгового заведения обложению. Всякое иное видоизменение товаров,
производимое сими предприятиями, должно подлежать особому обложению, как
промышленное предприятие.
Ст. 105. Продажа изделий собственного производства, продуктов собственной
добычи и разработки и прием на них заказов не подлежат особому от
промышленного заведения или промысла обложению, если производятся
непосредственно в промышленном заведении (ст. 95), или в места добычи и
разработки (ст. 96, 97 и 98), или хотя бы и в отдельном торговом заведении,
но расположенном в пределах того же раскладочного участка, где облагается
промышленное заведение или промысел, при условии продажи из указанного
торгового заведения исключительно изделий и продуктов собственного
производства, добычи или разработки, или приема там же на них заказов.
Ст. 106. По ходатайствам плательщиков, владеющих несколькими заведениями и
промыслами, расположенными в пределах одной губернии или области, и ведущих
по сим заведениям и промыслам одно общее счетоводство, участковым
присутствием, в районе ведения кого сосредоточено управление и счетоводство
по сим заведениям и промыслам, может быть разрешаемо обложение сих заведений
и промыслов по совокупности полученной прибыли, определяемой по книгам,
согласно правилам ст. 139. Означенные ходатайства подаются в подлежащее
участковое присутствие не позднее 1 февраля.
Отдел II
Место обложения
Ст. 107. Торговые и промышленные заведения и промыслы привлекаются к
платежу налога в том раскладочном участке, где эти заведения находятся, а
промыслы производятся.
Ст. 108. Заведения и промыслы, переведенные из одного раскладочного участка
в другой порядком, предусмотренным ст. 209, облагаются в последнем из
указанных участков, если заявление о переводе сделано до 1 марта.
Ст. 109. Если заведение расположено или промысел производится в нескольких
раскладочных участках, то обложение производится в том из сих участков, где
находится управление заведением или промыслом, а при отсутствии такового –
где находится место постоянного жительства владельца промысла. Если же ни
место нахождения управления, ни место жительства владельца не совпадают ни с
одним из означенных участков, то обложение производится в одном из этих
участков по выбору владельца, согласно его о том заявлению. Означенное
заявление подается подлежащему податному инспектору не позже 1 февраля.
Отдел III
Основания обложения
Ст. 110. Основанием обложения окладным и раскладочным сборами, за
изъятиями, указанными в ст. 111–113 и 158, служит податная прибыль,
исчисляемая по обороту, определяемому участковым присутствием за последний,
истекший перед окладным, календарный или операционный год, и по
установленному общим присутствием казенной палаты для той группы, в которую
входит данное заведение или промысел, проценту средней прибыльности с
оборота (ст. 115).
Примечание. Указанный в сей статье операционный год должен охватывать период
в 12 месяцев или время с Пасхи по Пасху.
Ст. 111. Основанием при исчисления промыслового налога с золото- и
платинопромышленных предприятий служит исчисленная за последний, истекший
пред окладным, календарный или операционный год податная прибыль,
составляющая разность между валовым доходов предприятия, определяемым по
стоимости добытого и купленного им золота или платины, и промысловыми
расходами (ст. 116), присоединяя к таковым и расходы по покупке сих
металлов.
Ст. 112. Для тех отдельных заведений и промыслов, которые, в зависимости как
от самого свойства производимых ими операций, так и от постоянных или
временных либо случайных обстоятельств, находились в истекшем году в
особенно благоприятных или неблагоприятных условиях, участковому присутствию
предоставляется исчислять податную прибыль (ст. 110) из соответственно
повышенных или пониженных процентов средней прибыльности, с надлежащим
объяснением причин сего в особом журнале и с тем, чтобы повышенный процент
не превосходил установленного для данной группы предприятий на текущий год
(ст. 119) более, чем вдвое.
Ст. 113. Основанием обложения взамен прибыли, исчисляемой по правилам ст.
110–112, может служить также податная прибыль, определяемая участковым
присутствием, согласно ст. 13, по книгам предприятия за последний, истекший
перед окладным, календарный или операционный год.
Ст. 114. За оборот предприятий принимается:
1) для предприятий товарной торговли – продажная стоимость товаров,
проданных в течение года за наличные деньги и в кредит, со включением сумм,
вырученных по ярмарочной и базарной торговле, равно как по подрядам и
поставкам предметов своего торга, а для предприятий оптовой торговли, сверх
указанного, – также стоимость товаров, отпущенных в течение года в заведения
розничной или мелочной торговли того же владельца;
2) для отдельных подрядов и поставок – сумма, полученная или причитающаяся
за выполненные в течение года обязательства, либо части оных;
3) для банкирских заведений и меняльных лавок – валовой доход, полученный в
течение года по всем активным операциям;
4) для всех прочих торговых предприятий – сумма валовой выручки в течение
года;
5) для промышленных предприятий, занимающихся добычею или переработкою
сырья, а также производством изделий из добытых или купленных за свой счет
материалов, – продажная стоимость проданных за наличные деньги и в кредит,
поставленных по подрядам и поставкам и отпущенных в течение года в другие
предприятия, хотя бы того же владельца, как из самого промышленного
предприятия, так и из состоящих при нем складов, – сырья, товаров и изделий,
и
6) для промышленных предприятий, занимающихся работами только из чужого
материала, а также для предприятий перевозочных и по содержанию артелей, –
валовая сумма годового заработка.
Ст. 115. Процентом средней прибыльности с оборота (ст. 110) считается
приходящаяся в среднем, за вычетом расходов, прибыль, на один оборотный
рубль для данной группы заведений или промыслов при условиях истекшего года.
Ст. 116. Средние промысловые расходы по добыче золота и платины (ст. 111)
устанавливаются в зависимости от условий истекшего года, по соображению со
средним числом годовых рабочих, потребных в месте нахождения прииска для
добычи одного пуда золота или платины, среднею стоимостью годового рабочего
и размером средних общих расходов по ведению дела.
Ст. 117. В каждом раскладочном участке подлежащие налогу предприятия
распределяются участковым присутствием, по родам и видам торговли и
промыслов, на группы и для каждой из групп определяется процент средней
прибыльности с оборота (ст. 115), а для золото- и платинопромышленных
предприятий средние промысловые расходы (ст. 116). Классификация предприятий
по группам и определение процентов средней прибыльности по ним, а равно
средних промысловых расходов по золото- и платинопромышленных предприятиям,
подлежат утверждению общего присутствия казенной палаты.
Ст. 118. Утвержденные общим присутствием казенной палаты классификации
предприятий и проценты средней прибыльности, а равно средние промысловые
расходы по золото- и платинопромышленным предприятиям ежегодно
пересматриваются участковыми присутствиями. Свои предположения об изменении
классификации предприятий, процентов средней прибыльности и средних
промысловых расходов участковые присутствия представляют на утверждение
общего присутствия казенной палаты со всеми поступившими к ним замечаниями
(ст. 121) и прочими материалами по сему предмету.
Ст. 119. Общее присутствие казненной палаты, рассмотрев указанные в
предыдущей (118) статье предположения участковых присутствий, постановляет
по ним свои определения, подробно мотивируя их в особом журнале, после чего
казенная палата делает свод классификации предприятий, процентов средней
прибыльности и средних промысловых расходов и рассылает таковой в подлежащие
участковые присутствия, для применения при исчислении податной прибыли
отдельных предприятий.
Ст. 120. Ежегодно, не позднее 15 октября, казенная палата публикует во
всеобщее сведение в местных губернских (областных) ведомостях, а также, по
усмотрению ее, в других периодических изданиях, сводную ведомость измененных
(ст. 118), против предшествующего года, групп предприятий, процентов средней
прибыльности и средних промысловых расходов.
Ст. 121. Не позднее трех месяцев после указанной в предыдущей (120) статье
публикации плательщики промыслового налога, а также общественные по торговле
и промышленности учреждения могут подавать в подлежащие участковые
присутствия или казенную палату свои заявления с замечаниями на
установленные общим присутствием казенной палаты классификацию предприятий,
проценты средней прибыльности и средние промысловые расходы.
Отдел IV
Подача заявлений
Ст. 122. По каждому из подлежащих окладному сбору заведений или промыслов
должно быть подаваемо ежегодно, не позднее 1 марта, на бланке установленной
формы, заявление со сведениями, указанными в ст. 123.
Ст. 123. В подаваемых на основании предыдущей (122) статьи заявлениях должны
быть обозначены:
1) наименование владельца заведения либо промысла или заведующего заведением
или промыслом;
3) место нахождения заведения или производства промысла и управления ими, а
равно местонахождение всех принадлежащих к ним складов;
4) род заведения или промысла;
5) годовая наемная стоимость помещений, занятых заведением и каждым из
складов;
6) число рабочих и прочих служащих, сумма уплаченной им заработной платы и
выданного вознаграждения, а равно стоимость содержания их в течение года;
7) число, род и сила действовавших машин и других орудий производства;
8) число дней действия заведения или промысла в течение года;
9) род и количество добытого сырья и выработанных изделий; количество сырья
и изделий, отпущенных из предприятия в течение года;
10) оборот заведения или промысла, и
11) подпись владельца или заведующего.
Примечание. По золото- и платинопромышленным пред-приятиям в заявлениях,
вместо сведений, требуемых пунктами 5, 8, 9 и 10 сей статьи, сообщаются
данные: а) о количестве и стоимости добытого и купленного металла и б) о
расходах на материалы и на уплату за купленный металл.
Ст. 124. В подтверждение правильности показания об обороте (п. 10 ст. 123)
плательщики могут, предварив о том в подаваемом по ст. 122 заявлении,
представлять в участковое присутствие ведущиеся по предприятию записи
выручек, продаж, закупок и иные, подтверждающие размер оборота, данные в
назначенный для сего председателем присутствия срок. В случае признания
присутствием представленных данных достаточными, основанием для исчисления
податной прибыли служит устанавливаемый присутствием по сим данным оборот за
последний истекший, перед окладным, календарный или операционный год.
Ст. 125. По заведениям и промыслам, перешедшим от одного владельца к
другому, означенные в ст. 122 заявления подаются лицом, состоящим владельцем
предприятия, к 1 марта.
Ст. 126. По предприятиям, ежегодно возобновляющим свои действия на известное
время, в случае возобновления их деятельности после 1 марта, установленные
ст. 122 заявления подаются в течение двух недель со времени возобновления
действий.
Ст. 127. Указанные в ст. 122 заявления подаются лично, либо через
доверенного, непосредственно в подлежащие участковые присутствия, или же
через местные казначейства, земские, городские, купеческие, мещанские и
ремесленные управы, а в уездах через волостные, гминные или соответствующие
им управления, каковые учреждения обязаны переслать заявления немедленно в
подлежащее участковое присутствие. Бланки для заявлений выдаются сими
учреждениями бесплатно.
Примечание 1. Заявления могут быть посылаемы также и по почте, заказным
письмом или под расписку земской почты, но в сих случаях не позднее, чем за
неделю до установленных в ст. 122, 126, 128, 129, 155 и 159 сроков, и не
иначе, как на имя участкового присутствия.
Примечание 2. Заявления могут быть сделаны и устно председателю участкового
присутствия или помощнику податного инспектора, где он есть, причем
записанные со слов заявителя показания должны быть удостоверены подписями
его самого или, в случае его неграмотности, лица по его доверию, и
председателя присутствия или помощника податного инспектора.
Ст. 128. Владельцам предприятий, не подавших установленных ст. 122 заявлений
в срок, председатель участкового присутствия посылает напоминание. В этом
случае заявление должно быть подано в течение двух недель со дня получения
напоминания.
Ст. 129. Владельцам предприятий, привлекаемых к платежу окладного и
раскладочного сборов в порядке, указанном в ст. 92, предварительно
привлечения их к платежу, посылается председателем участкового присутствия о
сем уведомление, с предложением подать установленное ст. 122 заявление в
двухнедельный срок со дня получения предложения.
Ст. 130. Владельцы предприятий, желающие уплачивать налог с прибыли,
определяемой по книгам (ст. 113), обязаны в подаваемом ими по ст. 122
заявлении, сверх требуемых ст. 123 сведений, указать сумму полученной по
заведению или промыслу прибыли и выразить согласие на представление книг в
участковое присутствие и засим представить таковые в назначенный
председателем присутствия срок.
Примечание. Если счета по книгам за истекший год не будут заключены к 1
марта, то владельцам предприятий предоставляется показание о сумме прибыли
сделать до 1 мая, книги же представить в срок, назначенный председателем,
предварив о том участковое присутствие в подаваемом по ст. 122 заявлении.
Ст. 131. В случае неисполнения указанных в предыдущей (130) статье и
примечании к ней требований, владельцы предприятий лишаются права уплачивать
налог по прибыли, определяемой на основании книг.
Отдел V
Поверка заявлений и определение оборотов и прибылей
Ст. 132. Поступившие от плательщиков на основании ст. 122 заявления,
предварительно рассмотрения их участковым присутствием, поверяются
председателем его.
Ст. 133. В целях поверки заявлений и выяснения оборотов предприятий
председателями участковых присутствий, податными инспекторами и их
помощниками, а по поручению председателя присутствия и торговыми депутатами
или лицами, их заменяющими, собираются в течение года необходимые сведения,
для чего означенные лица пользуются правом: 1) запрашивать письменно или
устно у плательщиков необходимые разъяснения по сделанным ими в заявлении
показаниям; 2) собирать сведения о заведениях и промыслах, подлежащих
платежу налога, через опрос сведущих лиц; 3) созывать в наиболее развитых в
торгово-промышленном отношении пунктах раскладочного участка собрания
владельцев предприятий или заведующих ими для ознакомления с состоянием
торговли и промышленности сего участка; 4) получать сведения порядком,
указанным в ст. 211, 212 и 213; 5) осматривать промышленные и торговые
заведения и складочные помещения и прочие места, где производятся какие-либо
промыслы, и 6) осматривать, с согласия плательщиков, ведущиеся в предприятии
книги или записи.
Ст. 134. Собранные указанными в ст. 133 способами сведения, а равно
сведения, полученные в порядке ст. 211, 212 и 213, заносятся председателем
участкового присутствия по каждому отдельному заведению и промыслу в особый,
установленной формы, список предприятий подлежащего раскладочного участка.
Ст. 135. По тем же заведениям и промыслам, по коим установленных ст. 122
заявлений не будет подано после напоминаний (ст. 128) и предложений (ст.
129) о подаче таковых, означенные заявления составляются председателем
участкового присутствия.
Ст. 136. По поверке поданных согласно ст. 122 заявлений председателем
участкового присутствия, таковые вместе со списком предприятий вносятся на
рассмотрение сего присутствия.
Ст. 137. Представленные в участковое присутствие книги (ст. 130), хотя бы и
веденные не по правилам, установленным ст. 669–672 Торг. уст., принимаются
для обложения, если только содержат необходимые данные для определения
податной прибыли, согласно ст. 139.
Ст. 138. Если книги предприятия ведутся не на русском языке, то владельцы
таких предприятий должны, в случае требования председателя участкового
присутствия, представить в присутствие засвидетельствованное у нотариуса или
сделанные присяжными переводчиками переводы на русском языке тех сведений из
книг, перевод которых присутствие признает необходимым.
Ст. 139. По представленным в участковое присутствие книгам податная прибыль
определяется по правилам, установленным ст. 60–67, с нижеследующими
отступлениями:
1) не подлежат исключению из валового дохода: суммы, отчисленные на всякого
рода вознаграждения, а также стоимость содержания, деньгами или натурою,
самого владельца, его отца, матери, жены (мужа) и неотделенных детей, а
равно не служащих в предприятии прочих домочадцев владельца;
2) расходы на жалованье и вознаграждение служащим подлежат исключению из
валового дохода в размере не свыше 10 000 руб. в год каждому служащему, и
3) сомнительные и неблагонадежные долги исключаются из валового дохода лишь
в той их части, в которой они будут признаны таковыми участковым
присутствием, при условии, сверх того, представления присутствию списка
означенных долгов.
Ст. 140. Представленные в подтверждение показанного в заявлении оборота
документальные данные (ст. 124), а равно книги, представленные для
определения полученной по предприятию прибыли (ст. 130), предварительно
рассматриваются или председателем участкового присутствия, или же, по
поручению присутствия, кем-либо из членов его. При означенном рассмотрении
имеет право присутствовать владелец предприятия или его доверенный; в сем
случае составляется протокол об осмотре, подписываемый означенными лицами.
Результаты осмотра докладываются, устно или письменно, лицом, производившим
осмотр, участковому присутствию.
Ст. 141. При определении оборотов и прибылей предприятий, участковое
присутствие пользуется правом вызывать плательщиков для личных объяснений
или требовать от них письменных дополнительных разъяснений, а в указанных в
ст. 124 и 130 случаях – представления вторично книг и, сверх того, также
надлежащих доказательств, удостоверяющих правильность записей в книгах.
Ст. 142. Если разъяснения плательщиков, а равно представленные
доказательства (ст. 141) не устранят сомнений в правильности показанных по
предприятию оборота и прибыли, то участковое присутствие в своем определении
таковых руководствуется имеющимися у него данными и сведениями.
Ст. 143. По каждому заведению и промыслу участковым присутствием
определяется оборот и податная прибыль согласно правил, установленный на сей
предмет в 110–112 и 139 статьях, причем в указанных в ст. 130 случаях, если
представленные книги признаны будут присутствием недостаточными для
определения по ним податной прибыли, исчисление таковой производится
порядком, указанным в ст. 110–112.
Отдел VI
Назначение и распределение суммы раскладочного сбора
Ст. 144. Общая на Империю сумма раскладочного сбора назначается на каждые
три года в законодательном порядке.
Ст. 145. Установленная, согласно предыдущей (144) статье, сумма уменьшается
ежегодно на ту часть раскладочного сбора, которая причиталась с предприятий,
перешедших в истекшем году в разряд отчетных (ст. 171).
Ст. 146. Распределение общей на Империю суммы раскладочного сбора (ст. 144 и
145) между губерниями и областями производится ежегодно, согласно степени
развития в них торговли и промышленности, по обсуждении составленных
департаментом окладных сборов предположений, в главном по промысловому
налогу присутствии. Постановления присутствия по этому предмету приводятся в
действие с утверждения министра финансов.
Ст. 147. К сумме раскладочного сбора, назначенной на губернию или область
(ст. 146), прибавляются суммы сего сбора, сложенные за предшествовавшие годы
с предприятий, привлеченных к платежу оного при раскладке (ст. 151), кроме
сумм, сложенных по безнадежности к поступлению (ст. 224), а также в порядке
ст. 149, 150 и 223.
Ст. 148. Распределение общей по губернии или области суммы раскладочного
сбора (ст. 146 и 147) между раскладочными участками производится ежегодно
общим присутствием казенной палаты на основании представляемых участковыми
присутствиями, вместе с предположениями их по сему предмету, сведений о
числе подлежащих в текущем году платежу раскладочного сбора предприятий и об
установленных для них присутствиями суммах оборотов и прибылей, а также по
соображению с состоянием местных торговли и промыслов как в истекшем, так и
в текущем году.
Ст. 149. В случае крупных пожаров, наводнений, эпидемий и других бедствий,
постигших губернию или область, либо закрытия хотя бы отдельных предприятий,
но со значительною прибылью, если обстоятельства эти не были приняты во
внимание при распределении общей на Империю суммы раскладочного сбора между
губерниями и областями (ст. 146), и при невозможности в силу сего
распределить, без обременения плательщиков, назначенную на губернию или
область сумму сего сбора, министру финансов, по ходатайствам общих
присутствий казенных палат, предоставляется уменьшать означенную сумму.
Ст. 150. Если указанные в предыдущей (149) статье обстоятельства будут иметь
место в каком-либо раскладочном участке после назначения сумм раскладочного
сбора на этот участок (ст. 148), но до окончательного составления раскладки
(ст. 151), то участковое присутствие, при невозможности, без обременения
плательщиков, распределить между ними назначенную на участок сумму,
представляет о том общему присутствию казенной палаты на предмет возбуждения
означенного в ст. 149 ходатайства.
Ст. 151. Назначенная на раскладочный участок сумма раскладочного сбора (ст.
148 и 150) распределяется участковым присутствием между всеми предприятиями,
производившими свои действия в предшествовавшем году и продолжающими их в
окладном году ко времени сего распределения, – пропорционально определенной
для каждого из предприятий податной прибыли, с тем, чтобы вся назначенная
сумма раскладочного сбора была распределена без остатка. В случае
необходимости при раскладке допускаются в окладах округления до рубля.
Примечание. Предприятия, при определении оборотов и прибылей коих
председатель участкового присутствия не согласится с мнением большинства
членов его, и возникшее разногласие не будет разрешено в порядке,
установленном ст. 256, ко времени указанного в настоящей статье
распределения, – не включаются в число предприятий, между коими
распределяется сумма раскладочного сбора.
Отдел VII
Исчисление окладного сбора
Ст. 152. Окладной сбор исчисляется в размере 6 % с податной прибыли (ст.
110–113) заведения или промысла, причем суммы сбора менее одного рубля не
взимаются, а самый оклад его не может быть ниже суммы, составляющей 0,05 % с
установленного по заведению или промыслу оборота, а по золото- и
платинопромышленным предприятиям – с их валового дохода (ст. 111).
Ст. 153. При исчислении окладного сбора с предприятий, указанных в ст. 92, в
уплату сбора зачитывается стоимость выбранных ими на окладной год
промысловых свидетельств; при исчислении же сбора с предприятий, в оборот
коих включены обороты ярмарочной торговли, зачитывается стоимость
свидетельств, выбранных в оную.
Отдел VIII
Привлечение к обложению предприятий после разверстки суммы раскладочного
сбора
Ст. 154. Предприятия, не обложенные или обложенные в меньшем, чем
следует, размере за предшествующие годы; предприятия, возникшие в течение
окладного года; предприятия, закрывшиеся в окладном году до распределения
назначенной на участок суммы раскладочного сбора (ст. 151), а также
предприятия, указанные в примечании к ст. 151, – привлекаются к платежу
окладного и раскладочного сборов после распределения назначенной на участок
суммы раскладочного сбора – сверх раскладки, причем раскладочный сбор
исчисляется с них в размере того же процента с прибыли, какой определился за
соответствующий год при распределении суммы раскладочного сбора, назначенной
на раскладочный участок.
Ст. 155. Владельцам тех из указанных в предыдущей (154) статье предприятий,
по коим не подано установленных ст. 122 заявлений, посылается председателем
участкового присутствия предложение о подаче означенных заявлений в
двухнедельный срок со дня получения предложения.
Ст. 156. Для предприятий, производивших свои действия в году, предшествующем
окладному, но прекративших таковые в сем последнем, окладной и раскладочный
сборы исчисляются в размере, соответствующем времени существования
означенных предприятий в течение окладного года, считая каждые неполные три
месяца за полные.
Ст. 157. Для тех из указанных в ст. 156 предприятий, кои до закрытия их уже
были привлечены к платежу налога за окладной год, участковому присутствию
предоставляется переисчислять определенные по ним оклады налога согласно
установленному в ст. 156 расчету.
Ст. 158. При определении оборотов и прибылей предприятий, указанных в ст.
154, соблюдаются правила, установленные ст. 108–153, кроме предприятий,
возникших в течение окладного года, для коих основанием обложения в год их
возникновения служит податная прибыль, определяемая участковым присутствием
за время действия их в означенном году.
Примечание. Новыми, возникшими в окладном году, пред-приятиями не признаются
предприятия, которые: а) пере-ведены из одного помещения в другое или из
одной местности в другую; б) перешли от одного лица или учреждения к другому
и в) хотя и не производят операций в течение целого года, но возобновляют их
ежегодно на известное время.
Ст. 159. Установленные ст. 122 заявления подаются по предприятиям, возникшим
в течение окладного года, не позднее 15-го января следующего за окладным
года. В заявлениях сих, сверх означенных в ст. 123 сведений, сообщается о
времени открытия действий предприятия. Заявления подаются лицами, состоящими
владельцами предприятий, к 31 декабря окладного года.
Отдел IX
Рассылка окладных листов, подача возражений и уплата налога
Ст. 160. Определенные участковыми присутствиями суммы оборотов, прибылей
и окладного и раскладочного сборов вносятся в окладные листы, которые и
отсылаются председателем участкового присутствия для вручения плательщикам в
полицию: по предприятиям, привлеченным к раскладке (ст. 151), – не позднее
1-го июля, а по предприятиям, облагаемых сверх раскладки (ст. 154), – в
течение недели по определении окладов налога. В окладных листах указывается
срок и порядок подачи возражений на обложение (ст. 163). Окладные листы
должны быть вручены плательщикам полициею в двухнедельный срок.
Ст. 161. О времени окончания отсылки в полицию окладных листов по
предприятиям, включенным в раскладку (ст. 151), председатель участкового
присутствия выставляет объявления в участковом присутствии, в местном
казначействе и в других местных учреждениях, по соглашению с сими
учреждениями.
Ст. 162. Неполучение либо несвоевременное получение окладных листов по
предприятиям, включенным в раскладку (ст. 151), не может служить основанием
к продлению установленного для подачи возражений срока (ст. 165).
Плательщики, не получившие своевременно означенных окладных листов, могут
получать от председателя участкового присутствия дубликаты оных.
Ст. 163. Плательщики налога могут представлять в подлежащее участковое
присутствие свои возражения, причем, если пожелают лично дать присутствию
разъяснения по содержанию своих возражений, заявляют о том в подаваемых
возражениях.
Ст. 164. По тем предприятиям, владельцы коих подали в срок установленные ст.
122 заявления с показанием всех требуемых ст. 123 сведений, дали, по
требованию участкового присутствия и его председателя, все необходимые в
дополнение к заявлениям объяснения (ст. 133 и 141) и изъявили согласие на
просмотр книг и записей по предприятию (п. 6 ст. 133), а также по тем
предприятиям, владельцы коих представили в подтверждение показанных ими
оборота или прибыли надлежащие данные или книги (ст. 124, 130 и 141), –
участковое присутствие, при непризнании им заявленных по указанным
предприятиям размеров оборотов и прибылей, обязано, по ходатайству о том
плательщиков, сообщить последним в семидневный срок обстоятельства и
соображения, на основании коих присутствием установлены определенные им по
сим предприятиям обороты и прибыли, а равно указать основания, по коим
указанные выше данные и книги признаны им недостаточными.
Ст. 165. Указанные в ст. 163 возражения подаются в подлежащее участковое
присутствие, лично или через доверенного: по предприятиям, включенным в
раскладку (ст. 151), не позднее 15 августа, а по предприятиям, облагаемым
сверх раскладки (ст. 154), не позже двух недель со дня вручения плательщикам
окладных листов.
Примечание 1. Возражения могут быть посылаемы также и по почте, заказным
письмом или под расписку земской почты, но в сих случаях не позднее, чем за
неделю до установленных в настоящей статье сроков.
Примечание 2. В случае несоблюдения установленного ст. 164 семидневного
срока на сообщение плательщику указанных в той же статье сведений, срок на
подачу возражений соответственно отдаляется.
Ст. 166. Плательщикам, изъявившим желание лично дать участковому присутствию
разъяснения по содержанию поданных ими возражений, председателем присутствия
посылается повестка о дне рассмотрения возражения за неделю до этого дня, но
неявка плательщика не приостанавливает рассмотрения поданного им возражения.
Ст. 167. Поданные плательщиками возражения, предварительно рассмотрения их
участковым присутствием, проверяются председателем сего присутствия на
основании данных, имеющихся в установленном ст. 134 списке предприятий, а
при отсутствии либо недостаточности означенных данных – на основании
сведений, особо собираемых для сего в порядке ст. 133.
Ст. 168. По каждому из поданных возражений участковое присутствие
постановляет подробно мотивированное решение, изменяя, в случае надобности,
определенные по заведению или промыслу оборот, податную прибыль и оклады
налога. О решениях присутствия председатель посылает плательщикам через
полицию объявление, в коем, если возражение, в целом или части, не принято в
уважение, должны быть изложены основания решения присутствия. В случаях
изменения первоначально определенного оклада налога, плательщику посылается
новый окладный лист.
Ст. 169. Книги и иные данные, не представленные плательщиками своевременно
(ст. 124, 130 и 141) в подлежащее участковое присутствие, не могут быть
принимаемы к рассмотрению следующими в порядке инстанций податными
учреждениями при обжаловании постановлений сего присутствия по возражениям.
Ст. 170. Окладной и раскладочный сборы по предприятиям, включенным в
раскладку (ст. 151), вносятся в подлежащие казначейства не позже 15 октября
каждого года. Министру финансов, по представлениям общих присутствий
казенных палат, предоставляется назначать для платежа сих сборов, без
начисления пени, более отдаленный срок. По заведениям и промыслам,
привлекаемым сверх раскладки (ст. 154), сборы эти должны быть уплачены в
месячный срок со дня вручения плательщикам окладных листов, а в случае
подачи возражений – в месячный срок со дня вручения объявления участкового
присутствия по возражению.
Примечание. В окладных листах и объявлениях, рассылаемых предприятиям,
облагаемым сверх раскладки, полиция обязывается делать отметки о времени
вручения их плательщикам.
Отдел X
Обложение предприятий, переходящих из числа неотчетных в разряд отчетных и
обратно
Ст. 171. Неотчетные предприятия, владельцами коих возбуждено будет
ходатайство об обложении их по правилам, установленным для отчетных
предприятий, принимаются, по постановлению общего по промысловому налогу
присутствия казенной палаты, в число отчетных, если владельцы сих
предприятий докажут на основании торговых книг, предъявленных за три
предшествующие ходатайству года, размер основных капиталов в сумме не менее
100 000 руб.
Ст. 172. Предприятия, принятые в число отчетных (ст. 171), облагаются
налогом с капитала и процентным сбором с прибыли, согласно правилам,
установленным в ст. 46–89 и 139 сего Положения, с нижеследующими
отступлениями:
а) обязанности, возлагаемые на правления или ответственные агентства
предприятий в отношении доставления в казенную палату отчетов, со всеми к
ним приложениями, и затребованных дополнительных сведений и разъяснений, а
равно уплаты налога с капитала и процентного сбора с прибыли, – исполняются:
в единоличных предприятиях – владельцами оных или же их поверенными,
заведующими означенными предприятиями, а в товариществах полных и на вере –
теми из товарищей, которые уполномочены непосредственно править и
распоряжаться делами товарищества;
б) годовые отчеты предприятий за истекший отчетный год представляются на
поверку в казенную палату в течение месяца после срока, который владелец
предприятия обяжется считать сроком заключения своего годового отчета, и
в) в течение того же месяца должна быть произведена уплата налога с капитала
и процентного сбора с прибыли.
Ст. 173. Предприятия, указанные в ст. 171, в случае неисполнения ими правил,
установленных для обложения отчетных предприятий, могут быть, по
постановлениям о том общих присутствий казенных палат, вновь подчинены
обложению раскладочным и окладным сборами, начиная с первого же года
нарушения сих правил.
Ст. 174. Предприятия, перешедшие в разряд отчетных порядком, указанным в ст.
171, а равно неотчетные предприятия, преобразованные в отчетные (ст. 46),
уплачивают в год их перехода налог по правилам ст. 108–170; в следующие
затем годы, впредь до представления первого отчета, предприятия эти вносят в
казну за каждый платежный год не позже 15 октября налог в размере
последне-определенного с них участковым присутствием оклада сего налога. По
представлении означенными предприятиями подлежащих отчетов, производится
окончательно определение причитающихся с них окладов налога.
Ст. 175. Предприятия, перешедшие из числа отчетных в разряд облагаемых
раскладочным и окладным сборами, привлекаются к платежу сих сборов с первого
же года их преобразования, если за сей год ими не уплачен налог по правилам,
установленным для отчетных предприятий.
ГЛАВА V
О НАЛОГЕ С НЕОТЧЕТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, УПЛАЧИВАЕМОМ ПУТЕМ ВЫБОРКИ ПРОМЫСЛОВЫХ
СВИДЕТЕЛЬСТВ
Отдел I
О заведениях и промыслах, на которые должны быть выбраны промысловые
свидетельства
Ст. 176. Предприятия, означенные в приложении к сей статье, а также
торговые предприятия на ярмарках уплачивают налог посредством выборки
промысловых свидетельств.
Ст. 177. Промысловые свидетельства должны быть выбираемы на каждое отдельное
заведение и на каждый отдельный промысел (ст. 94, 95, 98, 99, 100 и
102–104), кому бы таковые ни принадлежали: одному лицу или нескольким
совладельцам, а также обществу, товариществу, учреждению или установлению.
Примечание. На заведения и промыслы, изъятые от платежа государственного
промыслового налога на основании п. 33 ст. 3 сего Положения, должны
выбираться ежегодно бесплатные промысловые билеты.
Ст. 178. Оклад налога для каждого заведения и промысла определяется по
классу местности или ярмарки, где таковые заведения и промыслы находятся, и
по разряду, к коему они отнесены.
Разделение местностей Империи и ярмарок на классы, а также размеры окладов
налога, по разрядам предприятий, указаны в приложенных к сей статье
расписаниях.
Примечание. Министру финансов, по соглашению с подлежащими ведомствами,
предоставляется переводить отдельные местности, в случае упадка в них
торговли и промышленности, из высших классов в низшие по платежу
промыслового налога. Распоряжения по сему предмету представляются
Правительствующему Сенату для распубликования во всеобщее сведение и
вводятся в действие с 1 января следующего за опубликованием их года.
Ст. 179. Когда признаком для обложения торговых предприятий установлено
число состоящих при них приказчиков, то в счет таковых принимаются все
служащие в предприятии приказчики обоего пола, независимо от условий их
найма, за исключением членов семейства владельца предприятия (отец, мать,
муж, жена и неотделенные дети); при этом один приказчик моложе 17 лет из
счета исключается.
Ст. 180. Когда обложение промышленных предприятий установлено по числу
рабочих, в счет последних принимаются все рабочие обоего пола – независимо
от способа их найма, – со включением мастеров и других служащих по
ближайшему надзору за исполнением работ и по учету рабочих, – а также
занятые работами для предприятия на стороне, если производство сих последних
работ не облагается промысловым налогом, как отдельное предприятие. В счет
рабочих не принимаются временные рабочие, занятые заготовкою и доставкою
топлива и материалов производства и отвозкою изделий и отбросов
производства, а равно нанятые для временных строительных и ремонтных работ.
При этом, для определения общего числа рабочих, рабочие моложе 17 лет,
считаются двое за одного, при нечетном же числе этих рабочих – один из них
из счета исключается.
Ст. 181. Если исполнение подрядов и поставок, а равно содержание на откупе
доходных статей продолжается несколько лет и причитающиеся по ним к уплате
за каждый год суммы заранее определены, то обложение этих предприятий
промысловым налогом производится соответственно указанным суммам.
Если же суммы подрядов или поставок, а равно суммы, за которые принято
содержание на откупе доходных статей не могут быть заранее определены для
каждого года, то в том случае, когда ожидаемые к поступлению по сим
предприятиям суммы не превышают 5 000 руб. в год, на предприятия эти
выбираются промысловые свидетельства.
Ст. 182. Обложение предприятий по заготовке и разработке леса производится
по сумме, за которую куплен лес. Если же заготовка леса по условию его
покупки продолжается несколько лет, то для обложения принимается сумма,
причитающаяся к уплате владельцу леса в течение каждого года, согласно
договору. Когда же в договоре не имеется на это указаний, – то обложение
производится в начале каждого года, по ожидаемой сумме, причитающейся за тот
год к уплате, причем, если выбранное свидетельство окажется по цене меньшего
достоинства, чем следовало по причитающейся в действительности плате, то в
конце года производится соответствующая доплата налога.
Примечание. При отсутствии письменного договора, заготовка леса облагается
по числу занятых ею рабочих, согласно первым пунктам разрядов I–II
расписания, прил. к ст. 176 сего Положения, с уменьшением числа
действительно занятых заготовкою леса рабочих вдвое.
Ст. 183. Для обложения торговых и промышленных предприятий, выбирающих
полугодовые свидетельства (ст. 189), установленные расписанием, прил. к ст.
176 сего Положения, годовые суммы скупки, подрядов, поставок, откупов и
стоимости леса уменьшаются вдвое.
Ст. 184. Отдельным складом признается одно или несколько принадлежащих
одному предприятию закрытых или открытых помещений, находящихся в
непосредственной между собою связи и служащих исключительно для хранения,
просушки, очистки, сортировки, браковки, перегрузки товаров, равно как для
хранения машин, орудий, топлива, материалов производства и выработанных
промышленным предприятием изделий.
Примечание. Один погреб или ледник, содержимый при торговом заведении, а в
городах, отнесенных по платежу промыслового налога к I и II классам
местностей, – в пределах городского поселения, исключительно для хранения
продуктов, подверженных скорой порче, – за особое складочное помещение не
считается.
Отдел II
О порядке выборки промысловых свидетельств и билетов
Ст. 185. Промысловые свидетельства и бесплатные билеты выбираются в
учреждениях того города, уезда или округа, в пределах которого находятся
заведения и склады или производятся промыслы.
Ст. 186. На предприятия, производящие свои операции в пределах нескольких
городов или уездов, промысловые свидетельства выбираются в том из них,
который отнесен по платежу промыслового налога к высшему классу местности.
Ст. 187. Выдача промысловых свидетельств и бесплатных билетов производится,
по ближайшим указаниям управляющих казенными палатами, из местных
казначейств, городских и земских управ, магистратов, купеческих управ,
ремесленных и мещанских управ, волостных правлений, гминных и
соответствующих им управлений. Выдача промысловых свидетельств может быть
возлагаема также на податных инспекторов и их помощников, а по соглашению
Министерства финансов с подлежащими ведомствами – и на иные
правительственные учреждения и органы.
Ст. 188. Промысловые свидетельства и билеты выбираются вперед на год и
возобновляются до 1 января каждого года. В случае возобновления промысловых
свидетельств после сего срока, стоимости их увеличивается на 5 % за первый
месяц и на 10 % за каждый следующий месяц просрочки по день выборки
свидетельства, но, в общей сложности, увеличение это не может превосходить
за все время просрочки 25 % казенной стоимости промысловых свидетельств. При
расчетах неполный месяц считается за полный.
Ст. 189. На предприятия, возникающие в течение окладного года, промысловые
свидетельства выбираются со дня открытия их действий, причем на предприятия,
открывающие свои операции до 1-го июля, выбираются годовые свидетельства, а
после 1-го июля – полугодовые. Действие тех и других свидетельств
оканчивается 31 декабря того года, на который они выданы. В случае выборки
промысловых свидетельств после открытия действий предприятия, стоимость их
увеличивается в размере, указанном в ст. 188.
Ст. 190. Содержателям рабочих для производства разного рода строительных и
земляных работ, продолжающихся не более полугода, а равно владельцам
торговых и промышленных предприятий, открываемых в дачных местностях и в
курортах на время летнего сезона, полугодовые промысловые свидетельства
могут быть выдаваемы и ранее 1 июля, но действие сих свидетельств истекает
через шесть месяцев со дня открытия тех предприятий, на которые они выбраны.
Примечание. Министру финансов, по соглашению с государственным контролером и
подлежащими ведомствами, предоставляется распространять действие этой статьи
и на другие виды предприятий, имеющих характер сезонных.
Ст. 191. Промысловые свидетельства и билеты имеют силу только на те
заведения и промыслы, для которых они взяты, и только для тех владельцев
предприятий (ст. 177), на имя которых они выданы.
Ст. 192. При переходе предприятия до истечения срока промыслового
свидетельства в высший разряд или в высший класс местности (ст. 200)
производится доплата промыслового налога: в первой половине года – в размере
разницы между стоимостью подлежащего выборке полугодового свидетельства и
ранее выбранного свидетельства, а во второй половине года – в размере
разницы между стоимостью подлежащего выборке полугодового свидетельства и
половинною стоимостью ранее выбранного годового свидетельства.
Ст. 193. Для получения промысловых свидетельств требуется подача, кроме
платежного объявления, особого, по установленной форме, заявления по каждому
отдельному заведению и промыслу. В заявлении должны быть означены: 1)
наименование владельца заведения или промысла и его местожительства; 2) род
заведения или промысла, а также склады и их местонахождение и 3) оклад
промыслового налога, причитающийся к оплате по выбираемому промысловому
свидетельству. Для возобновления свидетельства на предприятие, производящее
прежние операции в том же помещении или районе, где оно производило их и в
предшествующем году, требуется предъявление, кроме платежного объявления,
лишь талона от прошлогоднего свидетельства.
Ст. 194. В случае утраты промыслового свидетельства или бесплатного билета,
владелец заведения или промысла, на имя которого свидетельство или билет
были выданы, обязан заявить о том подлежащему, по месту выборки промыслового
свидетельства или билета, податному инспектору, который сносится с
учреждением, выдавшим утраченное свидетельство или билет, о выдаче просителю
копии означенного свидетельства или билета, с оплатою ее одним гербовым
сбором, по правилам Устава о сем сборе.
Отдел III
О поверке выборки промысловых свидетельств и билетов
Ст. 195. Податные инспекторы и их помощники, а равно другие должностные
лица, в ст. 11 и 12 означенные, производят поверку обложения торговли и
промыслов единолично или при участии торговых депутатов, или лиц, их
заменяющих. При производстве означенной поверки лицом сельского податного
надзора (ст. 14) должны приглашаться два свидетеля.
Ст. 196. Поверка производится при владельце предприятия или заменяющем его
лице, а в случае отсутствия сих лиц – при двух свидетелях. О времени поверки
делается отметка на промысловых свидетельствах и билетах.
Ст. 197. Об обнаружении при поверке нарушениях правил сего Положения
составляется на самом месте обнаружения нарушения протокол, в присутствии
владельца предприятия или заменяющего его лица, а в случае отсутствия сих
лиц – при двух свидетелях. При невозможности составления протокола на самом
месте обнаружения нарушения или при затруднительности найти двух свидетелей,
протокол может быть составлен вне места обнаружения нарушения и в
присутствии одного свидетеля, но о причинах сего должно быть объяснено в
протоколе.
Ст. 198. В протоколе означаются: 1) время и место его составления; 2) кем,
когда и где обнаружено нарушение сего Положения; 3) в чем оно состоит и
какими обстоятельствами подтверждается; 4) наименование владельца
предприятия и его местожительства; 5) свидетели, присутствовавшие при
составлении протокола; 6) сделанные владельцем предприятия и свидетелями
показания и возражения; 7) объяснения по оным составителя протокола, и 8)
все обстоятельства, могущие влиять на меру взыскания.
Ст. 199. Протокол, по прочтении его в присутствии бывших при его составлении
лиц, подписывается ими и составителем протокола. За неграмотных
подписываются, по их просьбе, те, кому они словесно доверят. В случае отказа
владельца предприятия или его заместителя от подписания протокола,
обстоятельство это заносится в протокол и удостоверяется подписями
составителя протокола и свидетелей, если таковые при этом присутствовали.
Ст. 200. Владельцы предприятий могут подавать в казенную палату письменные
объяснения о допущенных ими нарушениях правил сего Положения.
Ст. 201. Протоколы представляются в казенную палату в трехдневный срок по их
составлении или с первою отходящею почтою податными инспекторами –
непосредственно, а прочими лицами местного податного надзора (ст. 10–12, 14
и 15) через подлежащих податных инспекторов.
Ст. 202. В случае неполноты или неясности протоколов, податные инспекторы до
представления протоколов в казенные палаты, а также по требованию сих палат,
обязаны дополнить их недостающими сведениями. Для сего они пользуются правом
опрашивать владельцев предприятия, допустивших нарушение правил сего
Положения, свидетелей и экспертов лично или через других лиц местного
податного надзора. Собираемые при этом дополнительные сведения должны быть
облечены в форму протокола, с соблюдением правил, изложенных в ст. 196–199
сего Положения.
Ст. 203. В случае обнаружения производства, без надлежащих промысловых
свидетельств, торговли и промыслов не из постоянных заведений, лица
податного надзора, при составлении о сем протокола, имеют право потребовать
от лица, допустившего нарушение, залог в размере суммы причитающегося с него
налога, с указанием о сем в протоколе. В случае же непредставления
указанного залога, они могут подвергнуть задержанию, на ту же сумму,
оказавшиеся у допустившего нарушение товары, для продажи их, по распоряжению
казенной палаты, с публичного торга на пополнение взыскания.
Примечание. При задержании товаров, кроме протокола (ст. 197 и 198),
составляются опись и оценка задержанных товаров и производится их опечатание,
а в протоколе означается: 1) род и количество задержанных предметов; 2)
число мест или помещений, в которых они уложены, и 3) число печатей,
приложенных к каждому из сих мест или помещений.
Ст. 204. Поверка обложения торговли и промыслов и составление протоколов не
должны препятствовать производству торговли или промысла; но если торговое
или промышленное заведение содержится вовсе без промыслового свидетельства и
в течение двух недель после составления протокола не будет выбрано на него
надлежащего свидетельства или не будет внесена в депозит казенной палаты
сумма, равная стоимости такового свидетельства, то податному инспектору
предоставляется право сделать распоряжение о закрытии заведения полициею,
или об опечатании части товаров на сумму причитающегося платежа, о чем
должно быть сделано объяснение в составленном протоколе.
Ст. 205. Если будет доказано по жалобе обиженной стороны, что задержание
товаров (ст. 203) или закрытие заведения (ст. 2–4) были произведены
неправильно, то лица, сделавшие неправильное распоряжение, отвечают за
всякий вред и убыток, причиненный их действиями.
Ст. 206. Казенная палата не позже шестинедельного срока со времени получения
протокола или дополнительных к нему сведений обязана рассмотреть дело и
постановить по оному решение.
Ст. 207. По тем заведениям и промыслам, по коим необходимые данные для
обложения промысловым налогом сообщаются, согласно ст. 212,
правительственными, общественными и сословными учреждениями, духовными
установлениями и должностными лицами, а равно частными железными дорогами,
решения о нарушениях правил сего Положения могут быть постановлены казенною
палатою и без предварительного составления протоколов, на основании
сведений, полученных от означенных учреждений, установлений, лиц и
предприятий.
ГЛАВА VI
О СПИСКАХ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ
Отдел I
О сведениях для составления списков плательщиков
Ст. 208. Об открытии, закрытии или прекращении заведения или промысла
владельцы их, за исключением владельцев заведений и промыслов, на которые
выбираются промысловые свидетельства, обязаны в двухнедельный срок со дня
открытия, закрытия или прекращения подать податному инспектору заявление, с
указанием в нем: 1) наименования владельца предприятия и его
местожительства, 2) ро-да заведения или промысла, 3) местонахождения
заведения и складов или района производства промысла и 4) дня открытия,
закрытия или прекращения предприятия.
Ст. 209. О переводе заведений или промыслов из одного помещения в другое
владельцы обязаны в двухнедельный со дня перевода срок подать заявление; в
случае перевода в пределах одного и того же участка – податному инспектору
этого участка, при переводе же в другой податной участок – как тому
податному инспектору, из участка которого заведение или промысел
переводится, так и тому, в участок которого оно переведено.
Примечание. При подаче заявлений о переходе или переводе заведений и
промыслов, облагаемых путей выборки промысловых свидетельств, до истечения
срока промыслового свидетельства, на последних податными инспекторами должны
делаться отметки.
Ст. 210. О переходе заведения или промысла за смертью владельца – к его
наследникам или от одного владельца к другому должны быть поданы заявления
податному инспектору, в месячный срок со дня такого перехода.
Примечание. При переходе заведения или промысла, облагаемых путем выборки
промысловых свидетельств, до истечения срока их действия, на свидетельствах
делаются податным инспектором отметки.
Ст. 211. Правительственные, общественные и сословные учреждения и духовные
установления повсеместно, а владельцы недвижимых имуществ или лица, их
заменяющие (арендаторы недвижимостей или управляющие таковыми), в городах и
поселениях, отнесенных по платежу государственного промыслового налога к I–III
классам местности, – обязаны подавать надлежащему податному инспектору или в
казенную палату заявления, по установленной форме, о каждом случае сдачи ими
в наем или в бесплатное пользование всей или части принадлежащей им
недвижимости под торговое или промышленное заведение или склад, в
семидневный срок со дня сдачи, с показанием условленной с каждым нанимателем
платы за помещение или приблизительной наемной стоимости их, если они сданы
в бесплатное пользование.
Ст. 212. Правительственные, общественные и сословные учреждения, духовные
установления и должностные лица, а равно частные железные дороги обязаны
доставлять в подлежащие казенные палаты или – по соглашению с последними –
непосредственно подлежащим податным инспекторам: 1) сведения о заключенных
ими подрядах, поставках и сданных на откуп доходных статьях и 2) другие
имеющиеся у них данные, доставление коих казенным палатам будет признано
необходимым Министерством финансов по соглашению с подлежащими ведомствами,
для правильного обложения торговли и промыслов.
Ст. 213. Железнодорожные, пароходные, транспортные, страховые и
экспедиторские предприятия обязаны сообщать требуемые казенными палатами
сведения об отправляемых, получаемых, страхуемых и очищаемых ими пошлиною
грузах. При затруднительности сообщения вышеуказанных сведений, названные
предприятия обязаны допускать податных инспекторов и иных уполномоченных на
то казенными палатами должностных лиц к обозрению, при содействии
администрации и агентов названных предприятий, книг и других имеющихся у
предприятий письменных данных, для извлечения из них сведений об
отправляемых, получаемых, страхуемых и очищаемых пошлиною грузов.
Отдел II
О порядке осмотра заведений и промыслов
Ст. 214. Податные инспекторы, их помощники, а равно другие должностные
лица, в ст. 11, 12 и 14 означенные, пользуются правом беспрепятственного
входа в торговые и промышленные заведения и другие места, где производятся
какие-либо промыслы, а равно во все складочные помещения.
Ст. 215. При осмотре заведений и промыслов на линиях железных дорог
означенные в ст. 214 лица извещают о сем чинов железнодорожной или общей
полиций, а также представителей местной железнодорожной администрации. При
осмотре же в воинских зданиях или лагерях, означенные лица предварительно
обязаны снестись с подлежащим начальством, которому предоставляется
командировать для присутствования при осмотре представителя военного или
морского ведомств.
Ст. 216. Податные инспекторы и их помощники, а также чины акцизного надзора,
в случае получения сведений о производстве без уведомления о сем в порядке
ст. 208 или без выборки промыслового свидетельства торговли и промыслов в
каком-либо помещении, не имеющем вида торгового или промышленного заведения,
имеют право приступить к осмотру этого помещения в присутствии торгового
депутата или двух свидетелей, а также одного из чинов местной полиции.
Ст. 217. Чины полиции обязаны оказывать всем лицам податного надзора
необходимое содействие при производстве осмотра заведений и промыслов.
Ст. 218. Каждое заведение и склад должны иметь на видном месте вывеску, в
заведениях же, обязанных выбирать промысловые свидетельства, на видном месте
должны находиться и таковые.
ГЛАВА VII
О НЕДОИМКАХ И ПЕНЯХ
Ст. 219. Невнесенные плательщиками суммы промыслового налога зачисляются
в недоимку: по предприятиям, обложенным путем выборки свидетельств, – по
истечении месяца со дня объявления решения казенной палаты, по всем
остальным предприятиям – по истечении сроков, установленных для уплаты сих
сумм (ст. 81–85 и 170), по постановлениям, приостановленным вследствие жалоб
по делам о налоге с отчетных предприятий (ст. 249 и 253), – по истечении
месяца со дня объявления решений по жалобам.
Ст. 220. На суммы промыслового налога, зачисленные в недоимку, насчитывается
пеня в размере 1 % в месяц. При этом неполный месяц считается за полный, а
недоимка в 50 и более копеек – за рубль, недоимка же в размере менее 50
копеек в расчет не принимается.
Ст. 221. Казенным палатам предоставляется, по ходатайствам плательщиков,
находящихся в затруднительном положении, разрешать своею властью
окончательно отсрочку недоимок и штрафов на сумму не свыше 5 000 рублей и на
срок не более пяти лет. Рассрочка разрешается с начислением на остающуюся в
недоимке сумму промыслового налога по Ѕ % в месяц, с обеспечением уплаты
недоимки залогом, закладом или поручительством, а в случае благонадежности
недоимщика – и без обеспечения. Рассрочка недоимок и штрафов свыше указанной
суммы или на более продолжительные сроки может быть допущена лишь с
разрешения министра финансов.
Примечание. В случае разрешения рассрочки уплаты недоимки, начисление пени
(ст. 220) за недоимки прекращается со дня поступления ходатайства о
рассрочке в подлежащее учреждение. С этого срока начисляется лишь по Ѕ % в
месяц на суммы недоимки и штрафа.
Ст. 222. Если за плательщиком государственного промыслового налога будет
числиться недоимка или штраф по сему налогу, уплата коих не будет отсрочена
или рассрочена, то, по распоряжению казенной палаты, полиция предъявляет
недоимщику требование об уплате недоимки и штрафа в месячный срок. Если в
течение этого срока недоимка пополнена не будет, то таковая взыскивается
общеустановленным бесспорным порядком с имущества недоимщика в следующей
постепенности: сперва с движимого имущества, находящегося в заведении или
промысле, затем с остального движимого имущества недоимщика и, наконец, с
его недвижимого имущества.
Ст. 223. Казенным палатам предоставляется по ходатайствам плательщиков,
заведения или промыслы коих пострадали от пожара, наводнения и других
бедствий, или кои находятся в особо затруднительном положении, своею властью
окончательно слагать недоимки налога на сумму не свыше 50 рублей. Сложение
недоимки на большую сумму может быть допущено лишь с разрешения министра
финансов.
Ст. 224. Признанные учреждениями по государственному промысловому налогу
излишне поступившими в уплату сего налога суммы возвращаются, а недоимки
сего налога, неправильно числящиеся или безнадежные к поступлению, слагаются
со счетов, по распоряжениям казенных палат, на всякую сумму.
ГЛАВА VIII
О ВЗЫСКАНИЯХ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРОМЫСЛОВОМ
НАЛОГЕ
Ст. 225. За непредставление в подлежащую казенную палату, в установленные
ст. 71 и 72 сроки, отчетов, документов и дополнительных сведений, указанных
в сих статьях, предприятия, допустившие означенные нарушения, подвергаются,
по постановлению общего по промысловому налогу присутствия казенной палаты,
денежному взысканию в размере не свыше 500 руб.
Ст. 226. За неподачу в срок заявлений, установленных ст. 122, а равно за
подачу заявлений, не заключающих в себе каких-либо из указанных в ст. 123
сведений, плательщики подвергаются денежному взысканию в размере не свыше
300 рублей.
Ст. 227. За непредставление установленных в ст. 122 заявлений в течение двух
недель со дня получения напоминания председателя участкового присутствия
(ст. 128), плательщики подвергаются денежному взысканию в размере не свыше
500 руб.
Ст. 228. За неподачу в установленный срок заявлений об открытии, закрытии
или прекращении заведения или промысла, о переводе в другое помещение и о
передаче другому лицу (ст. 208–210) лица, допустившие нарушения,
подвергаются денежному взысканию в размере не свыше 100 рублей.
Ст. 229. За непредставление в срок сведений, требуемых ст. 211, лица и
учреждения, обязанные представлением сих сведений, подвергаются денежному
взысканию в размере не свыше 50 рублей.
Ст. 230. Означенные в ст. 226–229 взыскания налагаются участковыми по
промысловому налогу присутствиями.
Ст. 231. За содержание торгового или промышленного заведения или за
производство промысла без всякого промыслового свидетельства или по
свидетельству меньшей ценности, чем то, которое подлежало выборке, владелец
заведения или лицо, производящее промысел, сверх обязанности взять
надлежащее свидетельство или обменять на оное имеющееся у них свидетельство,
с соответственною доплатою, согласно ст. 192 сего Положения, подвергаются
денежному взысканию не свыше тройного размера полной стоимости подлежащего
выборке свидетельства или тройного размера разницы в стоимости выбранного и
подлежащего выборке свидетельств.
Ст. 232. За невыборку бесплатного промыслового билета (прим. к ст. 177)
владелец заведения или лицо, производящее промысел, подвергаются денежному
взысканию в размере не свыше 10 рублей.
Ст. 233. За содержание торгового или промышленного заведения или за
производство промысла по бесплатному билету, выданному на имя другого лица
(прим. к ст. 177), владелец заведения или лицо, производящее промысел, а
равно лица, передавшие билет, подвергаются денежному взысканию в размере не
свыше 100 руб. каждое.
Ст. 234. За невыборку копии утраченного промыслового свидетельства или
бесплатного билета (ст. 194) владелец заведения или лицо, производящее
промысел, подвергаются денежному взысканию: за невыборку копии промыслового
свидетельства – в размере не свыше половины стоимости утраченного
свидетельства, а за невыборку копии бесплатного билета – в размере не свыше
10 рублей.
Ст. 235. За непредъявление в установленный срок промысловых свидетельств
податному инспектору или его помощнику для совершения надлежащей отметки о
переходе заведения или промысла, до истечения срока промыслового
свидетельства, к новому владельцу или в другое помещение того же владельца
(ст. 209 и 210) лица, допустившие нарушение, подвергаются денежному
взысканию в размере не свыше стоимости означенных промысловых свидетельств.
Ст. 236. За невыставление промыслового свидетельства в заведении,
находящемся в постоянном помещении и подлежащем выборке такового
свидетельства, а равно за непредъявление промыслового свидетельства лицам
торгового надзора при поверке ими торговли, производимой в развоз, разнос и
из передвигаемых и переносимых помещений, а равно промыслов, производимых
без содержания заведения, лица, допустившие означенное нарушение правил
Положения, подвергаются денежному взысканию в размере не свыше 25 рублей.
Ст. 237. За неимение на заведении или складе вывески (ст. 218) владелец
заведения или склада подвергается денежному взысканию в размере не свыше 10
рублей.
Ст. 238. Означенные в ст. 212 и 213 учреждения, установления, должностные
лица и предприятия, не доставившие учреждениям по промысловому налогу
требуемых ими для исчисления налога сведений, а частные предприятия,
указанные в ст. 213, и в случае отказа допустить означенных в той же статье
лиц к обозрению своего делопроизводства и к извлечению из оного необходимых
для обложения сведений, подвергаются денежному взысканию в размере не свыше
300 рублей.
Ст. 239. За недопущение податных инспекторов, их помощников и других
должностных лиц, в ст. 10, 11, 12, 14 и 15 означенных, к осмотру торговых и
промышленных заведений, складов и других мест, где производятся какие-либо
промыслы (ст. 214–216), виновные в том подвергаются денежному взысканию в
размере не свыше 300 рублей.
Ст. 240. В случае производства кем-либо нескольких нарушений, денежное
взыскание определяется за каждое из нарушений в отдельности.
Ст. 241. Денежные взыскания, означенные в предшествующих статьях, не
налагаются при наличности уважительных причин, воспрепятствовавших
исполнению возложенных обязанностей. Уважительными причинами почитаются:
лишении свободы, тяжкая болезнь и т.п. неустранимые препятствия.
Ст. 242. Означенные в ст. 231–241 взыскания налагаются казенными палатами.
Ст. 243. Действие статей 225–242 распространяется на случаи нарушения правил
о государственном промысловом налоге правительственными, земскими,
городскими и сословными учреждениями и духовными установлениями, причем
взыскания определяются с допустивших нарушение лиц, служащих в сих
учреждениях, порядком, установленным для наложения взысканий за проступки по
службе.
Ст. 244. Жалобы плательщиков на привлечение их к денежному взысканию за
нарушение правил Положения подаются и рассматриваются в общем порядке
производства дел по жалобам на решение учреждений по промысловому налогу.
Ст. 245. За сообщение в заявлениях (ст. 122), отчетах, балансах, счетах и
ведомостях или в дополнительных сообщениях и объяснениях (ст. 69, 71 и 72),
а также в возражениях и жалобах заведомо неверных сведений с целью уклонения
от платежа налога или уменьшения его, виновные в том лица, сверх обязанности
произвести соответствующего уплату или доплату налога, подвергаются
денежному взысканию в 2–10-кратном размере против недопопустившей в казну
суммы налога.
Ст. 246. Взыскания, означенные в предшествующей статье, налагаются казенными
палатами и присутствиями по промысловому налогу по принадлежности, при
рассмотрении дел, в коих обнаружены наказуемые сими взысканиями нарушения.
Постановления палаты или присутствия объявляется лицу, на которое наложено
взыскание, с предоставлением ему месячного, со дня объявления, срока для
взноса взыскания. Если к означенному сроку взыскание не будет внесено, то
дело обращается в подлежащее судебное установление для дальнейшего
производства в порядке, установленном для дел о преступлениях и проступках
против имущества и доходов казны.
ГЛАВА IX
О ПОРЯДКЕ ПРОИЗВОДСТВА ДЕЛ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПРОМЫСЛОВОМУ
НАЛОГУ
Ст. 247. Жалобы на решения участкового по промысловому налогу присутствия
приносятся, чрез означенное присутствие, в общее по промысловому налогу
присутствие казенной палаты.
Ст. 248. Жалобы на решения казенной палаты и общего по промысловому налогу
присутствия ее приносятся, чрез казенную палату, в губернское или областное
по промысловому налогу присутствие.
Ст. 249. Означенные в ст. 247 и 248 жалобы приносятся в месячный срок со дня
объявления решений. Принесение жалоб, за исключением жалоб на решения общего
по промысловому налогу присутствия по делам об обложении отчетных
предприятий, не приостанавливает исполнение обжалованных решений.
Ст. 250. О дне рассмотрения дел по жалобам в общем по промысловому налогу
присутствии казенной палаты и в губернском или областном по промысловому
налогу присутствии плательщикам, указавшим место своего жительства,
посылается, не позже как за две недели до заседания присутствия, извещение,
причем им предоставляется право присутствовать при докладе дел и давать
словесные или подавать письменные по оным объяснения; но неявка плательщика
или его поверенного или неподача им письменного объяснения не останавливает
решения дела.
Ст. 251. Жалобы на решения участкового по промысловому налогу присутствия
должны быть рассмотрены общим по промысловому налогу присутствием казенной
палаты, а жалобы на решения казенной палаты и общего ее по промысловому
налогу присутствия – губернским или областным по промысловому налогу
присутствием в течение трех месяцев со дня поступления означенных жалоб в
общие и губернские или областные по промысловому налогу присутствия.
Ст. 252. Жалобы на решения губернского ли областного по промысловому налогу
присутствия приносятся, через означенное присутствие, в Правительствующий
Сенат (по 1-му департаменту), в месячный срок со дня вручения копии с
решения, и представляются помянутым присутствием министру финансов с его
объяснениями.
Ст. 253. Представленные губернским или областным по промысловому налогу
присутствием жалобы министр финансов имеет право удовлетворить собственною
властью, в случае же непризнания их заслуживающими удовлетворения, министр
финансов представляет таковые со своим заключением в Правительствующий
Сенат. Удовлетворение жалоб или их представление в Правительствующий Сената
должно последовать, если не потребуется получения дополнительных по ним
сведений, в течение трех месяцев со дня их поступления в министерство. В
случае же необходимости иметь дополнительные сведения, таковые должны быть
затребованы не позже указанных трех месяцев, а самые жалобы рассмотрены в
месячный срок со дня поступления дополнительных сведений. Обжалованные
постановления губернских и областных по промысловому налогу присутствий по
делам об обложении отчетных предприятий приостанавливаются исполнением до
рассмотрения жалоб министром финансов.
Ст. 254. Решения казенной палаты, общего по промысловому налогу присутствия
казенной палаты и губернского или областного по промысловому налогу
присутствия объявляются плательщикам в двух-недельный срок со дня
постановления решений.
Ст. 255. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу
возражений и жалоб приносятся в течение месяца со дня истечения сроков на
подачу возражений и жалоб в то учреждение по промысловому налогу, решение
которого подлежит возражению или обжалованию, и им окончательно разрешаются.
Ст. 256. Председатель участкового присутствия, в случае несогласия с
решением сего присутствия, предъявляет в семидневный срок со дня
состоявшегося решения протест в общее присутствие казенной палаты, которое
обязано рассмотреть протест в течение семи дней со дня его поступления.
Ст. 257. Управляющий казенною палатою, в случае несогласия с решениями
общего или губернского или областного по промысловому налогу присутствия,
предъявляет протест в течение двух недель со дня доставления ему к
подписанию состоявшегося постановления присутствия. Мотивированные
постановления губернских и областных по промысловому налогу присутствий
должны быть доставляемы к подписанию управляющего казенною палатою не позже
двух недель со дня заседания присутствия.
Ст. 258. Опротестованные на основании ст. 257 решения представляются в
двухнедельный срок со дня подачи протеста: общими по промысловому налогу
присутствиями казенных палат – на разрешение губернских или областных по
промысловому налогу присутствий, и губернскими или областными по
промысловому налогу присутствиями, через Министерство финансов, на
разрешение Правительствующего Сената (по 1-му департаменту).
Ст. 259. Протесты на решения губернского или областного по промысловому
налогу присутствия Министерство финансов имеет право оставить без
последствий; в случае же признания их заслуживающими удовлетворения, министр
финансов представляет таковые со своим заключением в Правительствующий
Сенат. В отношении сроков оставления протестов без последствий и
представления их в Правительствующий Сенат соблюдаются правила, изложенные в
ст. 253.
Ст. 260. Если, при рассмотрении дел о нарушении правил о государственном
промысловом налоге, обнаружатся деяния, за которые виновные подлежат
наказанию по законам уголовным, то о сем сообщается подлежащим судебным
властям; но рассмотрение дел о нарушении правил о государственном
промысловом налоге и приведение в исполнение решений по сим делам не
приостанавливается, если решение не находится в зависимости от судебного
приговора.
ГЛАВА X
ОБЩИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Ст. 261. Предприятия, которые, вопреки закона, вовсе не были обложены или
были обложены ниже, чем следует, а предприятия, указанные в ст. 176, в
случае содержания заведения или производства промысла вовсе без
свидетельства или по свидетельству низшей стоимости, чем следует, –
привлекаются вновь к обложению не более, как за три года, непосредственно
предшествующие году обнаружения допущенной неправильности.
Ст. 262. Привлечение к уплате или доплате налоге, согласно ст. 261,
производится: неотчетных предприятий, облагаемых путем выборки промысловых
свидетельств, – казенною палатою; облагаемых окладным и раскладочным сборами
– участковым присутствием и отчетных – общим присутствием казенной палаты.
Ст. 263. На решение сих учреждений могут быть приносимы жалобы в порядке ст.
247 и 248.
Ст. 264. Всякого рода запросы, требования, объявления, извещения,
напоминания, копии решений присутствий по государственному промысловому
налогу и окладные листы посылаются через полицию и признаются врученными,
если доставлены по месту жительства плательщика или по месту нахождения
одного из его заведений, а если плательщиком особо указан адрес для вручения
ему всяких объявлений, то по указанному адресу, и переданы под расписку ему
самому или кому-нибудь из его домашних, приказчиков и служащих, а равно
хозяину дома, где проживает плательщик или находится его заведение, или
лицу, заменяющему хозяина дома. В случае неотыскания никого из названных
лиц, означенные в сей статье документы оставляются в городе у полицейского
чиновника, а в селении – в местном волостном правлении.
Ст. 265. Если местожительство или местопребывание плательщика неизвестно, то
подлежащие вручению ему документы вывешиваются в помещении одного из
следующих учреждений: местного участкового по промысловому налогу
присутствия, а где его нет – в помещении городской управы, волостного,
гминного или соответствующего им управления.
Ст. 266. Заявления, объяснения и жалобы, подаваемые плательщиками в
учреждения по промысловому налогу, могут быть посылаемы также и по почте
заказным письмом или под расписку земской почты и, за исключением возражений
и заявлений, указанных в прим. 1 к ст. 127 и 165, считаются поданными с
момента сдачи таковых на почту.
ПРИЛОЖЕНИЕ к п. 21 ст. 3 ПОЛОЖЕНИЯ
Роспись товаров, торговля коими дозволяется без платежа налога: 1) а)
разнос, из передвигаемых и переносимых помещений, а также с постоянного
места или из постоянных помещений, если все товары ежедневно уносятся из них
по окончании торга; б) по п. 1, 2, 4, 6, 13 и 14 сего Приложения – в развоз,
и 2) по промысловым свидетельствам на торговые предприятия I разряда – с
постоянного места и из постоянных помещений.
п. 1. Сельскохозяйственные произведения всякого рода, птица, дрова, уголь
древесины и каменный, лес, глина и песок, а также растения, цветы и певчие
птицы.
п. 2. Печеный хлеб, соль, дрожжи, мясо, рыба, фрукты, овощи, зелень и другие
съестные припасы, в сыром и изготовленном виде.
п. 3. Квас, сбитень, газированные воды, лимонад, морс, кипяток, мороженое и
простонародные лакомства, а также чай и сахар, при условии продажи чая
частями фунта, а сахара – в развес, не свыше 5 фунтов сразу.
п. 4. Керосин, смола, деготь и смазочные материалы всякого рода для осей,
колес, ремней и т.п., а также вакса.
п. 5. Коренья, травы и другие лекарственные средства, употребляемые в
народном быту.
п. 6. Посуда глиняная, деревянная, а также простая стеклянная и фаянсовая,
ламповые стекла, изделия всякого рода из дерева, драни, прутьев и камыша;
крестьянские сани, телеги и принадлежности к ним; лыко, мочала и изделия из
них; веревки и всякие изделия из них.
п. 7. Простонародные одежды, головные уборы и обувь; шерстяные и бумажные
платки и косынки; простые вязаные и валяные изделия; холст и изделия из
него; кожаные обрезки для обуви, сапожные колодки и гвозди.
п. 8. Мелкий простой галантерейный товар и простые детские игрушки.
п. 9. Пух, перо, щетина, синька, крахмал, мыло и губки.
п. 10. Серпы, косы, лопаты, топоры и другие ручные хозяйственные инструменты
и мелкий железный товар, как то: замки, пробои, крючья, гвозди, подковы,
ножи и т.п.
п. 11. Спички, трут, огниво, папиросная бумага, гильзы и табачные изделия
туземного приготовления.
п. 12. Газеты, книги, картины и другие произведения печати, писчая и
почтовая бумага, конверты, ручки, перья, карандаши, чернила и другие простые
письменные принадлежности, а также почтовые и гербовые марки.
п. 13. Подержанная домашняя утварь, старое железо и чугун к лому, старое
стекло, тряпье и кости.
п. 14. Непоименованные в настоящей росписи изделия собственного кустарного и
домашнего производства, за исключением изделий из золота, серебра и
драгоценных камней.
Примечание. Министру финансов предоставляется, по соглашению с подлежащими
ведомствами, дополнять настоящую роспись товарами, в ней непоименованными, с
тем, чтобы о таких распоряжениях было представляемо Правительствующему
Сенату для распубликования во всеобщее сведение.
ПРИЛОЖЕНИЕ к ст. 34
Правила о порядке выборов членов от плательщиков в участковые по
промысловому налогу присутствия
Ст. 1. Выборы членов от плательщиков промыслового налога и заместителей к
ним в участковые и особые по промысловому налогу присутствия производятся
собранием сих плательщиков под руководством председателя присутствия.
Ст. 2. Правом участия в означенных в предшествующей статье собраниях
пользуются, за указанными в ст. 3 сего Приложения изъятиями, все состоящие в
русском подданстве владельцы или, по уполномочию их, управляющие предприятий
данного раскладочного участка, подлежащих обложению в окладном году
раскладочным и окладным сборами.
Примечание 1. Совершеннолетние плательщики, не достигшие двадцати пяти лет,
а равно лица женского пола, участвуют в выборах через своих поверенных из
платель-щиков; состоящие под опекой и попечительством – через опекунов и
попечителей. Все лица, участвующие в собра-ниях не по личному праву, должны
быть русскими поддан-ными, достигшими 25 лет.
Примечание 2. От совладельцев одного предприятия в выборах принимает участие
один из них, по уполномочию остальных.
Ст. 3. Права участвовать в собраниях плательщиков лично за себя или в
качестве представителей лишаются: 1) подвергшиеся суду за преступления и
проступки, влекущие за собою лишение или ограничение прав состояния, либо
исключение из службы, а равно за преступления, предусмотренные в ст. 169–177
Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, когда они судебными
приговорами не оправданы; 2) отрешенные от должности – в течение трех лет со
времени отрешения; 3) состоящие под следствием или судом по обвинениям в
преступных действиях, означенных в п. 1 сей статье или влекущих за собою
отрешение от должности; 4) подвергшиеся несостоятельности, впредь до
определения свойства ее, а из лиц, о которых дела сего рода приведены к
окончанию, все несостоятельные, кроме признанных несчастными; 5) лишенные
духовного сана или звания за пороки, или же исключенные из среды общества и
дворянских собраний по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат, и
6) состоящие под гласным надзором полиции.
Ст. 4. Означенные в ст. 1 собрания плательщиков промыслового налога
созываются председателем подлежащего участкового присутствия через каждые
четыре года и происходят в помещениях городских управ или иных
правительственных, общественных и сословных учреждений, по соглашению с сими
последними.
Ст. 5. О времени и месте собрания плательщики уведомляются председателем
присутствия не позднее, чем за месяц до собрания, путем публикации в местных
губернских или областных ведомостях и других распространенных местных
органах печати, расклейки соответствующих объявлений или же рассылки
извещений.
Ст. 6. Заседания собраний плательщиков считаются законно-состо-явшимися при
всяком числе явившихся избирателей.
Ст. 7. Избранными считаются получившие большее, сравнительно с другими,
число голосов. Председатель присутствия своего голоса при выборах не подает.
Ст. 8. Никто не может иметь в избирательном собрании плательщиков более двух
голосов, одного по личному праву и другого по праву представительства, по
доверенности или уполномочию.
Ст. 9. В члены участкового присутствия могут быть избираемы только лица,
изъявившие на то свое согласие.
Ст. 10. Жалобы на неправильное производство выборов подаются в двухнедельный
срок в общее по промысловому налогу присутствие казенной палаты, решения
коего по сим делам считаются окончательными. Рассмотрение сих заявлений
присутствием не останавливает образования участкового присутствия.
ПРИЛОЖЕНИЕ к ст. 62
Отчисления в страховой капитал (прим. к п. 5 ст. 62) и на погашение
стоимости имущества, впредь до полного погашения оной, по указанным в сем
Приложении нормам (п. 10 ст. 62) допускаются к вычету из дохода с
соблюдением следующих правил: для машин, орудий производства и живого и
мертвого инвентаря означенные отчисления производятся с общей первоначальной
стоимости сего имущества и капитального его ремонта к концу отчетного года;
для прочих же видов имущества – с первоначальной стоимости каждого
отдельного имущества в год его приобретения, к которой причисляются и
затраты на капитальный ремонт. Если же из представленных предприятием
отчетов и дополнительных к ним сведений (ст. 69–71 и 72) не может быть
установлена стоимость каждого отдельного имущества по годам его приобретения
и нельзя проследить, какая часть этого имущества сполна уже погашена, то
указанные в сем Приложении отчисления допускаются лишь с непогашенной части
всего имущества (и капитального его ремонта) по отдельным категориям к концу
отчетного года. В случае же неуказания предприятием и непогашенных частей
сего имущества по отдельным его категориям, для коих установлены различные
нормы погашения, расчет погашения производится по наименьшей из норм,
установленных для сих категорий имущества.
Правила эти применяются лишь по отношению к имуществу, приобретенному
предприятием по введении в действие настоящего Положения.
Погашение стоимости имущества допускается в нижеследующих размерах:
а) для каменных и металлических строений и сооружений и для земель с запасом
ископаемых, при условии их эксплуатации, – не свыше 5 % их стоимости;
б) для земляных и смешанных сооружений и строений – не свыше 7 % их
стоимости;
в) для деревянных строений, судов всякого рода, машин, прочих орудий
производства, живого и мертвого инвентаря, доменных и коксовых печей и для
тех золотых и платиновых приисков, кои разрабатываются или на коих
производятся разведки, а равно для всякого рода находящихся на сих приисках
строений и сооружений – не свыше 10 % их стоимости;
г) для буровых скважин, вскрыш и подземных выработок (шахт, штолен, основных
штреков, квершлагов) – не свыше 20 % их стоимости;
д) для торфяных болот и глиняных выемок – не свыше 25 % со стоимости
разрабатываемой их части;
е) для сооружений и зданий, выстроенных на арендованной земле, а также для
оборудования и капитального ремонта арендуемого имущества в случае, если
срок аренды истекает ранее полного погашения имущества по вышеуказанным
нормам и если при том имущество предприятия переходит в собственность
владельца земли без возмещения предприятию его стоимости, – в размере не
свыше той доли их стоимости, которая необходима для полного ее погашения
ежегодно равными суммами к истечению срока аренды;
ж) для расходов по изготовлению акций, паев, облигаций, купонных листов и
уплаченного за них гербового сбора, а равно для расходов на приобретение
привилегий, авторских прав и прочих срочных прав на эксплуатацию –
единовременное или частичное погашение их стоимости, по усмотрению
предприятия, ежегодно равными суммами.
Проект Положения о государственном промысловом налоге.
СПб., 1914. С. 1–68.
Примечания:
См. примечания к документу.
Электронную версию документа предоставил Фонд изучения
наследия П.А.Столыпина
www.stolypin.ru/
Здесь читайте:
Столыпин Петр
Аркадьевич (биографические материалы)
Программа реформ П.А.Столыпина. Том 1. Документы и
материалы. М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002
Столыпин П.А. Переписка. М. Росспэн,
2004.
Тайна убийства Столыпина
(сборник документов)
Вадим Кожинов в кн. Россия век XX глава 3
Платонов О.А. История русского народа в XX веке.
Том 1 глава 27
и глава 28
Анна Герт Столыпинская
утопия в контексте истории
|