 |
|
|
| Государственный совет высшее законодательное совещательное учреждение Российской империи. Образован в 1810 г Александром I в соответствии с планом государственного переустройства, разработанным М. М. Сперанским. Предполагалось, что Государственный совет до утверждения монархом будет рассматривать и обсуждать все законопроекты. В действительности это происходило не всегда, законодательной инициативой Государственный совет не обладал. Помимо законопроектов, Государственный совет рассматривал сметы, уставы различных обществ, штаты учреждений, вопросы, требовавшие утверждения верховной властью. При создании в Государственном совете было 35 человек, в 1890 г.-60 человек. Все они назначались царем из числа высших администраторов, министры входили в Государственный совет по должности. Председатель Государственного совета в 1812-1865 гг. был одновременно председателем Кабинета министров, в случае присутствия на заседании императора председательство в Совете переходило к нему. Государственный совет состоял из четырех департаментов: законов, гражданских и духовных дел, государственной экономии, военного. С 1832 по 1862 г. существовал департамент Царства Польского, в 1901 - 1906 гг. - департамент промышленности, науки и торговли. Перед рассмотрением в Государственном совете все дела поступали в Государственную канцелярию, во главе которой стоял государственный секретарь. После обсуждения дел в соответствующих департаментах канцелярии наиболее важные из них передавались в Общее собрание Государственного совета (некоторые дела поступали сразу в Общее собрание). Часть членов Государственного совета закреплялась за департаментами, но входила в Общее собрание, часть же состояла только в Общем собрании. Кроме перечисленных подразделений, в состав Государственного совета входили: Комиссия составления законов, преобразованная в 1826 г. во II отделение Собственной его императорского величества канцелярии; Комиссия прошений (1810-1835); Кодификационный отдел (1882- 1893), ведавший составлением Собрания законов Российской империи; Особое присутствие для предварительного рассмотрения жалоб на определения департамента сената (1884- 1917); Особое присутствие о военной повинности (1874-1881). |
