XVII съезд ВКП(б)

1934 г.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ

ХРОНОС:

Родственные проекты:

XVII съезд ВКП(б)

26 января - 10 февраля 1934 г.

Стенографический отчет

Заседание девятое (30 января 1934 г., вечернее)

Речь товарища Юркина

Председательствующий. Слово имеет товарищ Юркин. (Аплодисменты.)

Юркин (Наркомсовхозов). Товарищи, с момента XVI съезда партии ее Центральный комитет и товарищ Сталин уделяли огромное внимание делу строительства зерновых и животноводческих совхозов. Эти совхозы получили огромнейшие вложения. В степи, на голом месте, выросло 2 300 крупных машинизированных сельскохозяйственных предприятий (совхозов).

Совхозы получили свыше 50 тыс. тракторов, 13,5 тыс. комбайнов, 10,9 тыс. автомобилей и имеют 2,5 млн. голов крупного рогатого скота, 1 370 тыс. голов свиней, около 4 700 тыс. голов овец.

Животноводческие совхозы, комплектовавшие свое стадо за счет государственного скота, с конца 1932 г. совершенно прекратили комплектование государственным скотом, и теперь прирост скота в животноводческих совхозах идет исключительно за счет собственного воспроизводства.

Если в 1930-1931 гг. и 1932 г. животноводческие совхозы имели очень плохие показатели своей работы, то после исторического решения СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 1 апреля 1932 г. о разукрупнении и о принятии ряда организационных мер заметно значительное улучшение в их работе. Животноводческие совхозы имеют чистый прирост: по крупному рогатому скоту - полмиллиона голов, из них только в 1933 г. - 358 тыс. голов; в овцесовхозах - 3 200 тыс. голов овец; в свиносовхозах - 2 380 тыс. голов. За время с 1930 г. зерновые и животноводческие совхозы сдали государству: хлеба - 260 млн. пудов; скота на мясо - 28 млн. пудов; масла -3 200 тыс. пудов, причем по мясу и маслу больше половины сдано в 1933 г. 1933 г. несомненно является переломным годом в работе животноводческих совхозов по улучшению их работы.

Если до 1933 г. у нас рентабельные и выдающиеся совхозы насчитывались десятками, то в 1933 г. таких совхозов мы уже имеем сотни. Это объясняется главным образом тем, что в 1933 г. огромнейшую работу проделали созданные политотделы, - при помощи их целый ряд зерновых и животноводческих совхозов буквально вытащен из провального положения.

Но, товарищи, зерновые и животноводческие совхозы, получив такие огромные вложения и оборудование, имея огромное количество скота, все же не сумели правильно и эффективно использовать все эти вложения.

Причину плохой работы зерновых и животноводческих совхозов определил товарищ Сталин в своем докладе. Он сказал, что:

"сельскохозяйственные наркоматы заражены в большей степени, чем другие наркоматы, болезнью бюрократически-канцелярского отношения к делу. Решают вопросы, но не думают о том, чтобы проверить исполнение, призвать к порядку нарушителей указаний и распоряжений руководящих органов, выдвинуть вперед честных и добросовестных исполнителей".

Вот та суровая, но вполне заслуженная оценка работы, в первую очередь нашего нового молодого Наркомата совхозов. Я должен сказать, что Наркомат совхозов принимает на себя значительно большую вину за плохую работу, так как мы как новый и молодой наркомат должны были отбросить все плохое и построиться по-новому, по-боевому, по-оперативному. Мы уже существуем один год и три месяца. Но я должен сказать, что от болезни бюрократического состояния аппарата, бюрократического подхода к делу, который имелся в земельной системе, еще не отделались.

Одной из основных болезней нашей совхозной системы является то, что она строит свою работу, добиваясь нового оборудования, на системе так называемого "хапанья", - хапнуть тракторы, хапнуть автомобили, хапнуть комбайны, и совершенно мало заботится о том, как лучше использовать имеющееся у нас оборудование. Мы как новый наркомат не переключились на то, чтобы заставить и научить систему прежде всего использовать имеющиеся тракторы, машины, и этим самым мы фактически являлись очень часто рупором рваческих требований к государству. Являвшие в наркомат директора трестов, совхозов и другие местные работники начинали разговоры с наркоматом с того, чтобы как можно больше дать им тракторов, автомашин, комбайнов и т. д. Мы же, новый наркомат, вместо того, чтобы потребовать от этих работников отчета, как они использовали уже данное им оборудование, принимали на веру их заявления и этим самым не перевоспитывали совхозную систему на лучшую эксплуатацию тракторного парка, автомобилей и комбайнов, фактически прикрывали безобразное использование имеющегося оборудования в совхозах.

Тут, товарищи, требуется со стороны Наркомата и местных партийных органов исключительно большая работа по перевоспитанию нашей совхозной системы.

Вторая серьезная ошибка, которую мы имеем в работе наркомата, - это то, что мы при построении нового наркомата не выбросили из нашей системы огромного количества честных болтунов, которых так блестяще охарактеризовал товарищ Сталин, а их у нас огромное количество.

Ворошилов. А бесчестных выбросили? (Смех.)

Юркин. Да, у нас есть и бесчестные болтуны. Мы много повыбрасывали из совхозов явных перерожденцев, тех, которые противопоставляли свои узкие интересы интересам государства. Много таких работников мы наказали, партия наказывала таких строго, вплоть до исключения их из партии, часть передвинули на низшую работу. Но у нас все же осталось большое количество болтунов, которые считают себя большими знатоками совхозного дела, которые честно болтают, но от которых очень мало пользы для совхозного дела.

Третья наша беда в том, что распределение машин и оборудования, которые получаем, мы проводили наспех и очень часто по формальным признакам. При объезде совхозов я сам лично натыкался на такие вещи, когда оборудование приходило совсем не в те совхозы, которым нужно, и, наоборот, в тех совхозах, которые нуждались в оборудовании, - его не было.

Четвертая причина плохой работы - наплевательское отношение к людям, которое наблюдается в нашей системе. Бытовые условия в наших совхозах все еще плохие, несмотря на то, что в совхозы вложено огромное количество средств на жилищно-бытовое строительство. Эти средства используются не всегда правильно, и зачастую вместо того, чтобы идти на жилищное строительство, идут на покрытие всяких убыточных операций и прорывов. Хотя я должен сказать, что в 1933 г. в этом вопросе имеется некоторый перелом к лучшему. Целый ряд совхозов добился такого положения, при котором уже начали закрепляться работники. Вот, например, Локтевский зерносовхоз Западной Сибири. Он создал такую продовольственную и жилищную базу, при которой в течение года уволилось всего лишь два человека, да и то таких, которых надо было уволить. Он добился этого серьезной заботой о людях, проявленной директором совхоза товарищем Поповым и начальником политотдела товарищем Гринбергом.

Пятая причина плохой работы - это отсутствие в совхозной системе начиная от совхоза и кончая аппаратом наркомата, твердой дисциплины, точного выполнения порученного дела, конкретной оперативной проверки выполнения решений партии и правительства, наркомата, уполномоченного, треста, директора совхоза, управляющего отделением, фермой.

Особенно пагубной является вкоренившаяся система руководства через бесчисленное количество приказов и циркуляров, которые очень часто противоречат друг другу. Управления наркомата, тресты, вместо того, чтобы, издавши приказ или распоряжение, организовать повседневную проверку и помощь совхозам в практическом выполнении этого приказа или распоряжения, отделываются формальными приказами, постановлениями, циркулярами. Эта болезнь расшатывает дисциплину в работе и зачастую срывает выполнение решений партии и правительства.

И, наконец, шестая причина плохой работы заключается в том, что наша совхозная система не сумела сочетать прекрасную вооруженность совхозов тракторами, комбайнами, автомобилями с применением культурных агротехнических способов обработки земли. Качество обработки, качество семенного материала, своевременность посева и уборки - совершенно не соответствовали тем срокам, в которые можно было бы уложиться при наличии имеющегося технического вооружения в совхозах.

У нас уже пятая часть совхозов, как зерновых, так и животноводческих, работает неплохо. Передо мной имеется список зерновых совхозов, которые сдали государству свыше 40 пудов с гектара: "Красный партизан" сдал государству 78 пудов хлеба с гектара, Бериславский - 62 пуда, Доренбургский - 59 пудов, "Переможец" - 57 пудов, Криворожский (Донецкой области) - 54 пуда, "Реконструкция" - 51 пуд, Вознесенский (Одесской области) - 49 пудов, "Красный Перекоп" - 49 пудов, Коченевский (Западная Сибирь) - 47,5 пудов, "Большевик" (Крым) - 46 пудов, "Первомайский" - 46 пудов, Феодосийский - 44 пуда, Ингульский - 42 пуда, Евпаторийский - 41 пуд и др.

Такая сдача государству хлеба этими совхозами объясняется вниманием руководства этих совхозов к вопросам агротехники, правильной обработки земли и хорошим проведением уборочных работ и особенно тем, что во время уборочных работ эти совхозы добились высокого использования комбайнов. Если бы у нас все зерновые совхозы работали так, как эти, - они сдали бы государству хлеба в 2 1/2 раза больше. Но так как остальные работали плохо, то получилось, что эффективность этих лучших совхозов была смазана плохой работой остальных совхозов.

У нас имеется ряд животноводческих совхозов, которые, организовав живое оперативное руководство, добились высоких производственных показателей, и, наоборот, ряд совхозов, работавших в тех же условиях, но не наладивших своей работы и не выходящих из прорывов. Например, такие свиносовхозы в Мордовском тресте: один - "Красный свиновод" имеет падеж поросят 2,9%, а другой совхоз - "Темпы" имеет падеж 29%. Одни и те же условия, одни и те же корма, только разные люди, разное оперативное руководство совхозом и фермами. Свиноводческий совхоз "Победа" Саратовского треста, имеет падеж поросят 7%, в то время как свиносовхоз "Партизан" того же треста имеет 40% падежа. Свиноводческий совхоз "Червона Степь" Харьковского треста, имеет падеж поросят всего 3%, а совхоз им. Молотова того же треста имеет падеж 20%.

Черепановский маслосовхоз Новосибирского маслотреста, имеет отход телят 3,9%, в то время как совхоз "Масляничный", того же треста, имеет отход телят 42%.

Мясосовхоз "Ленин-Джол" Западно-казакстанского треста, имеет отход телят всего 2,4%, в то время как Мансуровский мясосовхоз имеет отход 21,9%.

Такое же положение и с продуктивностью животноводческих совхозов. Викторопольский маслосовхоз маслотреста ЦЧО, дает удой на корову 1 328 л, а Давыдовский маслосовхоз, того же треста, дает 493 л. Совершенно очевидно - в последнем совхозе налицо безобразный уход, разворовывание продукции, а руководители совхоза вместо конкретной живой проверки и организации работы занимаются болтовней. Черепановский маслосовхоз Новосибирского маслотреста, дает на корову удой 1 647 л, а Белоярский маслосовхоз, того же треста, дает всего лишь 570 л.

Как видите, в одном и том же крае, одни и те же условия, но разные хозяева. Одни сумели организовать работу так, что врученное государством в их распоряжение животноводческое стадо дает наибольшую эффективность и продуктивность. Эти совхозы являются уже рентабельными совхозами. Наоборот, многие совхозы являются на сегодня еще убыточными, потому что мы подобрали таких людей, которые способны много болтать и не способны организовать работу. Вина и ошибка нашего наркомата заключается в том, что мы слишком либерально относились к таким бесхозяйственникам и болтунам, проявившим свою неспособность управлять такими сложнейшими и крупными хозяйствами, как зерновые и животноводческие совхозы.

Товарищ Сталин в своей критике нашей работы указал нам на эту болезнь, и я должен заверить съезд, что эту болезнь мы с корнем вырвем из системы работы нашего наркомата.

Товарищ Сталин в своем докладе особо заострил внимание на системе ремонта тракторного парка. Он сказал: "Хранение тракторов и машин неудовлетворительно. Ремонт также неудовлетворителен, ибо до сих пор не хотят понять, что основу ремонта составляет текущий и средний ремонт, а не капитальный".

Я должен сказать, что совхозные работники не понимали этого, пока товарищ Сталин (весной и осенью прошлого года) не ткнул нас носом в это дело и не указал нам на то, что система ремонта, которая сейчас существует, приведет к развалу Тракторного парка. Товарищ Каганович, который ездил специально осматривать ремонтные мастерские (я участвовал в его комиссии по осмотру), по целому ряду фактов на месте указал, что существующая система почти поголовного пропуска тракторного парка через капитальный ремонт никуда не годится.

Я должен прямо сказать, что в вопросах организации ремонта мы были слепы, санкционируя огромное количество капитального ремонта. В прошлом - 1932/33 г. считалось в капитальном ремонте около 90% тракторов. В этом году капитальный ремонт утвержден нами на 50% от наличия тракторов. Я должен сказать, что мы встретили огромное сопротивление местных работников, когда переводили намеченное ими количество тракторов с капитального на текущий и средний ремонт. В самом деле, что такое капитальный ремонт?

Каганович. Сопротивление еще будет, потому что надувать будут.

Юркин. Я хочу, Лазарь Моисеевич, на этом остановиться. Что такое капитальный ремонт в условиях еще не окрепших ремонтных мастерских многих совхозов? Это значит разобрать весь трактор в условиях недостаточно оборудованной мастерской, так разобрать, чтобы потом его собрать и сделать его хуже, чем он был до ремонта. Так до сих пор и было. Санкционировать капитальный ремонт в таких размерах - означает санкционировать заведомо плохую работу совхозов, безнаказанную ломку тракторов, которая проводилась у нас в ряде совхозов и МТС. Мы встретились и с такими явлениями, когда в мастерских разбирали тракторы, разбрасывая детали по отдельным углам, и в итоге налицо оказывалась лишь группа запасных частей, а самого трактора не оказывалось.

Мы ставим себе боевой задачей выполнить указания товарищей Сталина и Кагановича и во что бы то ни стало снизить капитальный ремонт, во что бы то ни стало установить такую систему эксплуатации, чтобы тракторный парк требовал текущего, в крайнем случае среднего ремонта.

В эту ремонтную кампанию мы отремонтировали 37% тракторов. Хотя ремонт идет несколько лучше прошлого года, но все же темпы ремонта совершенно недостаточны. Особенно подозрительным является то, что темпы капитального ремонта в два раза обгоняют средний. Тут совершенно прав товарищ Каганович в своей реплике, что нас могут надуть с капитальным ремонтом. У меня действительно закрадывается сомнение в правильности большого роста капитального ремонта против среднего. Не думают ли совхозы поставить нас перед фактом пропуска большего количества тракторов через капитальный ремонт, чем было утверждено нами?

Товарищи, у нас много жалоб идет на то, что тракторный парк и машины используются плохо, потому что мы имеем мало квалифицированных работников. Это в некоторой части верно, у нас действительно недостаточно опытных и квалифицированных трактористов, шоферов и комбайнеров. Но я должен сказать, что целый ряд совхозов (в этом я убедился при объезде совхозов) без всяких оснований прикрывается этим и сваливает все на трактористов и комбайнеров. На самом деле я убедился, что зачастую большой процент тракторов не используется потому, что организаторы неправильно расставляют тракторный парк, не уделяют никакого внимания вопросам организации труда, бесцельно гоняют тракторы с одного места на другое, прицепляют такие орудия, которые дают совершенно ничтожную эффективность. И все это вместе взятое валится на малую квалификацию трактористов, комбайнеров и шоферов.

Семенной вопрос. Товарищ Сталин в своем докладе прямо указал, что "семенное, дело по зерну и хлопку так запутано, что придется еще долго распутывать его". Совершенно правильно. С семенами у нас исключительно путано. Во-первых, вопрос сортов по краям совершенно не ясен, он как бы совершенно выпал из поля зрения сельскохозяйственных работников и в первую очередь совхозных работников, ибо совхозы призваны для того, чтобы давать лучший семенной и племенной материал колхозам. Мы должны иметь фонд хороших, устойчивых семян, а вместо этого имеем сейчас исключительно скверный семенной материал. В этом году мы проводим, правда, большую работу. Выделили специально 97 семеноводческих совхозов на 200 тыс. га, сеем в этом году чистосортными семенами. Сейчас эти совхозы уже обеспечены чистосортными семенами, и я думаю, что в 1934 г. мы создадим некоторый перелом.

Но я должен сказать, что в деле определения сортов у нас еще много неясного и мы, по-видимому, встретимся с актами вредительства, запутывания и уничтожения лучших сортов семян. Особенно скверно у нас обстоит с семенами трав, которые в некоторых местах вредительски уничтожены.

Организационные вопросы в нашей системе имеют исключительное значение. Я должен сказать, что этому важнейшему вопросу мы не уделили достаточного внимания.

Товарищ Сталин совершенно правильно указал нам на то, что мы многое прозевали, Дело разукрупнения совхозов проводится не по нашей, а по его инициативе. В этом году разукрупняются 70 совхозов, создается 100 новых зерносовхозов с тем, чтобы полностью освоить землю разукрупненных зерносовхозов в 1935 г.

В зерносовхозах при сохранении основного направления - зерна - уже с 1934 г. внедряется животноводческое хозяйство (крупный рогатый скот, овцы, птица), что позволит широко использовать находившиеся до сих пор неиспользованными возможности подсобных отраслей. Будут исправлены явные ошибки, а подчас вредительские действия неправильного использования плодороднейших земель на Украине, Северном Кавказе и ЦЧО, способных давать урожай по 10-13 ц с гектара, занятых сейчас животноводством. Этим животноводческим совхозам будет дано зерновое направление с оставлением животноводства как подсобной товарной отрасли. И, наоборот, в засушливых районах, с урожайностью 2-4 ц, зерновые совхозы будут переведены на основное животноводческое направление с подсобным зерновым.

По мере укрепления совхозов в их основных направлениях (поднятие урожайности, продуктивности, использование всех подсобных отраслей) должна будет перестроиться и система трестовского управления по принципу территориального управления с обязательным сохранением отраслей в каждом совхозе.

Существующее сейчас положение с институтом уполномоченных Наркомсовхозов совершенно нетерпимо. Эта система должна быть перестроена в сторону присвоения уполномоченным в важнейших краях - Украина, Казакстан, Азово-черноморский край, Северный Кавказ, ЦЧО и др. - оперативных функций.

Аппарат Наркомата совхозов перестраиваем таким образом, чтобы совершенно изгнать систему функционального руководства и дать главным производственно-территориальным управлениям полное право самостоятельного управления производством, деньгами, машинами и кадрами.

Также подвергнется разукрупнению ряд животноводческих совхозов, которые, имея уже сейчас громадное стадо, при дальнейшем интенсивном росте поголовья потребуют создания ряда новых совхозов.

Исключительно остро стоит вопрос с обеспечением массовой рабочей силой, особенно зерновых колхозов. В этом вопросе требуется большая помощь со стороны местных партийных органов. Необходимо уже теперь заключение договоров с колхозами и колхозниками на снабжение рабочей силой совхозов. При этом в договорах может быть оговорена и производственная помощь колхозам в зависимости от состояния совхоза и наличия тракторного, автомобильного и комбайного парка.

Вопрос рабочей силы для зерновых совхозов в уборочную кампанию зависит главным образом от того, насколько хорошо будут использованы комбайны. Вопрос использования комбайнов должен стать буквально вопросом чести каждого совхоза. Совхозы, которые хорошо использовали комбайны в этом году, - хорошо справились и с другими работами. Уборка простыми машинами требует в 20 раз больше рабочей силы, чем при работе комбайном. Практикой установлено, что косовица комбайнами на равноценном поле дает повышение сбора урожая на 2-3 ц с гектара против простых машин.

В этом году благодаря тому, что мы использовали комбайны всего лишь на 36%, в зерносовхозах потребовалось дополнительно 8 млн. человеко-дней и 2 млн. лошадо-дней. Это осложнило уборку хлеба в зерносовхозах. Секрет хорошего использования комбайнов заключается в том, что к комбайну надо готовиться уже с начала года - готовить поля, готовить комбайнеров, готовить автомашины. Опыт показал, что комбайн является сложной машиной и требует исключительно серьезной подготовки.

Огромная текучесть кадров в совхозах является одной из причин плохой обработки земли, плохого использования тракторного, автомобильного и комбайного парка и плохого ухода за скотом. Борьба с текучестью должна стать заботой и важнейшей задачей как наркомата, так и всей совхозной системы, всех местных парторганизаций.

В этом году мы делает крупнейшие вложения для укрепления кадров: вкладываем в два раза больше по жилищному строительству, даем натуральное кредитование рабочим телками, козами, свиньями, ягнятами для создания своего подсобного хозяйства, даем землю для огородов, отпускаем 20 млн. руб. на индивидуальное жилищное строительство.

Все это вместе даст возможность закрепить кадры рабочих.

Товарищи, совхозы конечно будут образцовыми хозяйствами, они выполнят роль, которую предназначила им партия, - быть образцовыми, крупными, машинизированными социалистическими сельскохозяйственными предприятиями (совхозами).

Та критика, которую дал здесь товарищ Сталин, дает нам, совхозным работникам, новую энергию, новые силы в работе. То, что нам было непонятно, теперь стало совершенно ясным. Мы должны перестроиться - и перестроимся таким образом, чтобы совхозы действительно стали образцовыми.

Мы несомненно добьемся образцовой работы Наркомата совхозов и совхозных органов. При ежедневной практической помощи со стороны Сельхозотдела ЦК и его руководителя товарища Кагановича мы станем более живым, более четким, оперативным наркоматом.

Огромная помощь, которую оказали созданные политотделы уже в первый год своей работы, дает возможность перенести и расширить опыт сотен лучших совхозов, превратить отсталые совхозы в передовые и образцовые.

Совхозы имеют огромную возможность во второй пятилетке резко увеличить сдачу государству зерна, мяса, масла, шерсти. Этого мы добьемся, потому что имели и имеем повседневное внимание и помощь к работе совхозов со стороны вождя нашей партии товарища Сталина. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Объявляется перерыв.

Далее читайте:

Юркин Тихон Александрович (1898 -1986), советский государственный деятель.

Россия в 30-е годы (хронологическая таблица).

Основные мировые события в 1934 году (хронологическая таблица).

Наркомсовхозов товарищ Юркин подробно рассказал делегатам съезда про ремонт. Нет, не так: про целую систему ремонта тракторного парка. Он разъяснил, что основу ремонта составляет текущий и средний, а не капитальный. Но то про тракторы. В наше время для многих пользователей актуален ремонт samsung galaxy в сервисном центре Samsung. Тут уже про тракторы надо забыть, ведь современные электронные изделия выполнены на основе новейших и совершеннейших технологий. Чай не 34-й год на дворе, а 21-й век!.

ХРОНОС: ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ В ИНТЕРНЕТЕ

> НА ГЛАВНУЮ > ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ > XVII СЪЕЗД ВКП(б) СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ >