ХРОНОС:
Родственные проекты:
|
Денежная реформа 1947 года: реакция населения
по документам из "Особых папок" Сталина
К анализу сущности денежной реформы 1947 г., механизму ее проведения и
последовавшим результатам за последние годы ученые обращались несколько раз 1.
Несомненно, цели и задачи денежной реформы, совмещенной с отменой карточной
системы, пути ее реализации и результаты проведения представляют особый интерес
в свете современного экономического положения России.
Реформа задумывалась в первую очередь как антиинфляционная мера, направленная
против различного рода злоупотреблений, хищений и спекуляций. Вторым по
значимости аспектом реформы был пропагандистский: отмена карточной системы для
пережившего тяготы войны населения должна была означать ликвидацию жесткого
распределения продуктов и продемонстрировать силу и выносливость советской
экономики.
Реформа готовилась в обстановке строжайшей секретности, однако информация о ее
подготовке все же просочилась в народ 2, началась предреформенная лихорадка.
13 декабря в "Известиях" было опубликовано постановление Совета министров СССР и
ЦК ВКП(б) № 3866 от 14 декабря 1947 г. "О проведении денежной реформы и отмене
карточек на продовольственные и промышленные товары".
Его основные положения сводились к следующему:
во-первых, были выпущены новые деньги образца 1947 г. Все старые деньги
подлежали обмену в соотношении 10 руб. старого образца на 1 руб. нового образца;
не подлежала обмену только разменная монета;
во-вторых, обмен всех наличных денег предполагалось провести в течение недели,
начиная с 16 декабря. Только в отдаленных районах период обмена мог быть
увеличен до двух недель;
в-третьих, в течение всего периода обмена можно было производить платежи старыми
деньгами, но из расчета одной десятой их нарицательной стоимости;
в-четвертых, была разработана сложная система переоценки вкладов в сбербанках:
вклады до 3 тыс. руб. обменивались без изменения в номинальной сумме, т. е.
переоценивались рубль в рубль, а свыше 3 тыс. действовала сложная система
градаций вкладов, состоящая в том, что чем больше была сумма вклада в старых
деньгах, тем дешевле стоил каждый старый рубль по отношению к новому.
Одновременно с проведением денежной реформы с 16 декабря была отменена карточка
система снабжения продовольственными и промышленными товарами, отменены
коммерческие цены и введены единые розничные цены на продовольствие и
промтовары. Причем, если на хлеб, муку, крупу и макароны цены были снижены в
среднем на 10% по сравнению с действовавшими пайковыми ценами, то на остальные
виды продовольствия цены были оставлены на уровне пайковых. Цены на
продовольственные товары были в целом выше довоенных и, за исключением
необходимого минимума, недоступными для большинства населения. Вслед за
объявлением о денежной реформе и отмене карточной системы выходит постановление
Совета министров СССР № 3867 от 14 декабря 1947 г. "О нормах продажи
продовольственных и промышленных товаров в одни руки". В соответствии с ним
устанавливались такие,
[134]
например, предельные нормы отпуска товаров в одни руки: хлеб печеный - 2 кг;
крупа, макароны - 1 кг; мясо и мясопродукты - 1 кг; колбасные изделия и
копчености - 0, 5 кг; сметана - 0, 5 кг; молоко - 1 л; сахар - 0, 5 кг;
хлопчатобумажные ткани -6 м; нитки на катушках - 1 катушка;
чулки-носки — 2 пары; обувь кожаная, текстильная, резиновая - по 1 паре каждой;
мыло хозяйственное - 1 кусок; мыло туалетное - 1 кусок; спички - 2 коробка;
керосин - 2 л и т. д.
Указанные нормы распространялись также и на кооперативную торговлю в сельских
местностях3.
Большая часть установленных послевоенных норм действовала на протяжении
десятилетия и
была отменена только приказом Министерства торговли СССР № 306 от 13 августа
1958 г. 4 Но на часть продуктов - хлеб и хлебобулочные изделия, мясо и колбасы,
сахар, животное масло и яйца нормы оставались до 1963 г., хотя и были
пересмотрены в сторону увеличения5.
Ход реформы, а также ее первые результаты находились под строжайшим контролем
органов внутренних дел и госбезопасности. Свидетельство тому - ежедневный
скрупулезный сбор информации органами МВД и направление ее в адрес руководителей
страны. Всего с конца ноября 1947 г. по январь 1948 г. насчитывается свыше 10
таких докладных записок. В них отражаются формы и методы злоупотреблений,
связанных с реформой. В целом, все злоупотребления делятся на две категории.
Первая - злоупотребления в торговой сети, которые, невзирая на разные формы,
сводятся, в сущности, к сокрытию товара от переучета с целью продажи его на
деньги нового образца и к изъятию товаров с внесением за них старых денег.
Вторая - злоупотребления в финансовых органах, выразившиеся в основном в
незаконном приеме денежных вкладов или их дроблении после установленного срока
(14 декабря).
Докладные записки о результатах реформы и расследовании злоупотреблений,
связанных с ней, составлялись и продолжали поступать в правительство ежемесячно
и ежеквартально в течение всего следующего 1948 г. В них меньше подробностей,
чем в первых, однако, они носят обобщающий и более аналитический характер и дают
целостную картину результатов реформы.
Ниже публикуются три характерных документа, отражающих обстановку в Москве и в
провинции накануне объявления денежной реформы и результаты ее проведения в
оценке МВД.
Публикация подготовлена Э. Ю. Завадской и Т. В. Царевской (ГА РФ)
Примечания
1 Аксенов Ю., Улюкаев А. О простых решениях непростых проблем / Коммунист,
1990. № 6. С. 78-88; 3 у б к о в а Е. Ю. Общество и реформы 1945-1964. М., АИРО
XX, 1993. С. 45-51.
2 3 в е р е в А. Г. Записки министра. М., 1973. С. 233.
3 РГАЭ, ф. 4372, оп. 64, д. 436, л. 164-167.
4 Там же, ф. 7971, оп. 1, д. 3024, л. 166.
5 Там. же, ф. 4372, оп. 64, д. 436, л. 162-163.
Докладная записка министра внутренних дел СССР
Круглова о
распространении слухов о подготовке денежной реформы и реакции населения на эти
слухи Товарищу Сталину И В товарищу Берия Л. П. товарищу Вознесенскому Н. А.
товарищу Кузнецову А. А
29 ноября 1947 г.
Совершенно секретно
В последние дни в городе Москве распространились слухи, что в ближайшее время
будет
произведен обмен существующих денег на новые денежные знаки из расчета 10-12
копеек за один рубль, и что одновременно будут значительно повышены цены на
промышленные товары, отпускаемые по плановым ценам. В связи с этим 28 и 29
ноября в Москве имел место массовый наплыв покупателей в магазины, торгующие
промышленными товарами. Особенно увеличился спрос на дорогостоящие товары в
комиссионных магазинах. Наряду с этим почти полностью прекратилась продажа вещей
населением в скупочные пункты и комиссионные магазины Мосскуппромторга. На
рынках г. Москвы резко сократилась продажа промтоваров населением с рук,
увеличился спрос на эти товары, и цены на них заметно повысились. В
сберегательных кас-
[135]
сах образовались очереди вкладчиков, изымающих свои вклады, причем, приток
вкладов от населения значительно сократился.
По отдельным торговым объектам установлено следующее:
Мосскуппромторг. Ежедневная выручка магазинов Мосскуппромторга до 25 ноября с.
г. составляла в среднем от 2, 2 до 2, 5 млн. рублей, 28-го ноября выручка
магазинов Мосскуппромторга составила 7, 4 млн. рублей, а к 16 часам 29 ноября -
свыше 13 млн. рублей.
Так, комиссионный магазин № 134 Мосскуппромторга в обычное время продавал
товаров на сумму 200-220 тысяч рублей в день, а 28 ноября в этом магазине
продано товаров на 709 350 руб. В этом магазине продолжительное время имелось 4
картины, цены на которые были снижены до 20 000 рублей, однако и после снижения
цен в течение 6 месяцев спроса на эти картины не было. 28 ноября все четыре
картины были куплены за 20 000 рублей. В комиссионном магазине № 127 выручка
обычно составляла 170-180 тысяч рублей в день. 28 ноября этим магазином продано
товаров на 600 000 рублей. Магазин № 123 ранее продавал товаров на 130 000
рублей в день, а 28 ноября продал на 700 000 рублей. В мебельных магазинах №№
115, 117 и 131 имелись гарнитуры мебели стоимостью 30, 50, 60 и 101 тысяча
рублей. Гарнитуры стоимостью 30, 50 и 60 тысяч рублей уже проданы, а на гарнитур
в 101 000 рублей, который в течение 3-4 лет не продавался, имеются четыре
покупателя. Аналогичное положение имеет место и в других магазинах системы
Мосскуппромторга.
С 29 ноября особенно повысился спрос на меха, меховые изделия, хрусталь и
художественные картины. К концу дня 29-го ноября в ряде магазинов полностью
отсутствовали меховые товары, несмотря на то, что спрос на них был большой.
Магазины Главособунивермага. В коммерческих магазинах Главособунивермага
значительно возрос спрос на дорогостоящие товары - меха, высококачественные
шерстяные ткани, меховые изделия. В центральном универмаге к середине дня 29
ноября были полностью скуплены и отсутствовали в продаже меха и меховые изделия.
В ювелирно-часовой секции скуплены все часы и ювелирные изделия, в музыкальной
секции полностью скуплены пианино, в секции спорт-охота - охотничьи ружья,
велосипеды: и мотоциклы. В декоративной секции, где в обычные дни продавалось
2-3 ковра, 29 ноября было продано 60 ковров. Если до 26 ноября в центральном
универмаге продавалось по 2-3 шкурки чернобурой лисы, то за 27 и 28 ноября было
продано 100 штук, а 29 ноября в течение часа были куплены оставшиеся 13 шкурок.
Были проданы также 40 меховых манто, 18 аккордеонов, а также два палантина из
чернобурых лис стоимостью по 27 000 рублей каждый, долгое время находившиеся в
меховой секции. Оборот магазина, составлявший в обычные дни 4 млн. рублей в
день, 28 ноября составил 10, 8 млн. рублей, а на 16 часов 29 ноября - около 6
млн. рублей.
В Ленинский, Кранопресненский, Москворецкий универмаги увеличился приток
колхозников из сельских местностей. Ленинский универмаг в дни нормальной
торговли продавал товаров в среднем на 1 170 тыс. рублей, а 28 ноября продал на
1 720 тыс. рублей. К 18 часам 29 ноября магазин продал товаров на 6 300 тыс.
рублей. Если в обычные дни такие товары как пианино, фотоаппараты, мотоциклы,
велосипеды продавались единицами, то к 18 часам 29 ноября в этом магазине
продано: пианино - 11, велосипедов - 13, мотоциклов - 10, швейных машин — 66,
часов разных — 100, аккордеонов - 20, патефонов - 26.
Магазины "Ювелирторга". В магазинах "Ювелирторга" усилился спрос на
драгоценности, главным образом на золото. Четыре ювелирных магазина,
расположенные в центре города, с 20 по 25 ноября продали драгоценностей на 1 858
тыс. рублей, за 28 ноября на 1 585 тыс. рублей, а за 29 ноября на 1 750 тыс.
рублей. В магазинах "Ювелирторга" наряду с золотом покупались часы, бытовое
серебро и различные антикварные изделия, продажа которых до 28 ноября
производилась в незначительном количестве. В целях регулирования реализации
ценностей несколько магазинов "Ювелирторга" закрыто под предлогом учета. Во всех
ювелирных магазинах сняты с продажи бриллианты и ценные камни, а также фирменные
часы. За эти дни в ювелирные магазины резко сократился приток золота и других
ценностей от населения. Так, магазин скупки "Петровка, 16" до 28 ноября
ежедневно покупал ценностей на 35—40 тыс. рублей в день, а 29 ноября этот
магазин купил золота и ценностей только на 18 тыс. рублей.
Сберкассы. В сберкассах города Москвы 28 и 29 ноября значительно увеличился
спрос на возврат денежных вкладов. В отдельных кассах отмечены очереди за
получением денег. Если в обычное время сберегательные кассы города выплачивали
вкладчикам 5-7 млн. рублей в день, то 28 ноября вкладчикам выдано 25 млн.
рублей, причем по 1800 лицевым счетам вклады были получены полностью.
Поступление вкладов в сберегательные кассы за этот день составили только 15 млн.
рублей. По предварительным данным, к 19 часам 29 ноября сберкассами выдано
[136]
вкладчикам 50 млн. рублей. Сберкасса № 58 при московском почтамте в обычные
дни выплачивала по вкладам 800 000 рублей. Эта сберкасса 28-го ноября выдала 1
479 368 рублей, а 29 ноября - 2 500 000 рублей. К 20 часам 29 ноября в этой
сберкассе образовалась очередь до 500 человек, но деньги в кассе отсутствовали.
По семи сберкассам Дзержинского района ранее выплачивалось 750-800 тысяч рублей
в день, а 28 ноября выплачено 2 428 тыс. рублей. Этими сберкассами 29 ноября
выплачено 5 млн. рублей, причем к 20 часам в Центральной сберкассе № 96
образовалась очередь свыше 300 человек. Сберкасса № 72 Коминтерновского района
ранее выдавала в среднем вкладов на 70 000 рублей в день, а за 29 ноября
выплатила свыше 500 тыс. рублей.
Рынки. На рынках г. Москвы резко возросли цены и спрос на дорогостоящие товары
широкого потребления. Так, отрез шевиота, стоивший несколько дней назад 2 500
рублей, в настоящее время продается по 4 500 рублей. Отрез бостона стоимостью 3
000 рублей, сейчас стоит 6 500 рублей, хромовые сапоги, продававшиеся ранее за 1
000 рублей, стоят сейчас 1 500 рублей.
Продовольственная торговля. Плановая сеть. Продовольственные магазины производят
продажу продуктов, согласно объявленных талонов в прежних нормах. Увеличение
спроса состороны потребителей не наблюдается. Скопления покупателей в магазинах
нет.
Коммерческая сеть. Продовольственные магазины системы "Особгастроном" и
"Бакалея" торгуют нормально.
ГА РФ, ф. 9401, on. 2, д. 171, л. 332-336. - Машинописная копия.
№2 *
Докладная записка министра внутренних дел СССР
Круглова о
распространении слухов о подготовке денежной реформы и реакции населения на эти
слухи Товарищу Сталину И В товарищу Берия Л. П. товарищу Вознесенскому Н. А.
товарищу Кузнецову А. А
2 декабря 1947 г.
Совершенно секретно
С 30 ноября в городе Москве повысился спрос покупателей в коммерческих
магазинах на
продовольственные товары, пригодные для длительного хранения (копченая колбаса,
сыры, балыки, консервированные продукты, масло, конфеты, чай, сахар и др. ). В
связи с этим по распоряжению Московской конторы "Главособгастроном" во всех
магазинах с утра 30 ноября эти продукты были изъяты из продажи. Значительно
повысился также спрос на водку, в результате чего магазины Московской конторы "Особгастроном"
на 30 ноября выручили против обычных дней на 3 000 000 рублей больше. 1 декабря
магазины этой системы закрыты ввиду выходного дня. Торгуют только два магазина
№№ 5 и 19, в которых нормирован отпуск продуктов, например, масло продается по
100 граммов в одни руки. С 29 ноября увеличился приток посетителей в московские
рестораны. Сумма выручки ресторанов возросла в несколько раз. Если в обычные дни
выручка ресторанов "Мосресторантреста" составляла 1615 000 рублей, а за 30
ноября - 3 144 000 рублей. 23 ноября ресторан "Москва" имел выручку 289 000
рублей, 29 ноября 404 000 рублей и 30 ноября - 364 000 рублей. Аналогичная
торговля происходит и в других ресторанах, причем предъявляется большой спрос на
кондитерские изделия, особенно на шоколад.
В "Восточном ресторане" отдельные лица в пьяном виде вынимали из карманов пачки
денег и выкрикивали: "Вот сколько бумаги" (... )
Из 12-ти магазинов "Ювелирторга" 1 декабря работает только 3 магазина. Остальные
9 магазинов закрыты на учет. В торгующие магазины были выпущены в продажу вещи,
лежавшие в витрине 3-4 года, которые были проданы. В Скупочном ювелирном пункте
поступило от на-
селения золота всего лишь на 2 000 рублей. В музыкальных магазинах положение с
торговлей характеризуется следующими данными:
Магазин № 8 имел 12 пианино, из которых с 1 октября по 28 ноября было продано
только одно. 30 ноября и 1 декабря были проданы 11 пианино. Покупатели брали эти
инструменты, совершенно не интересуясь их качественным состоянием. В этом же
магазине имелось в наличии большое количество патефонов, которые в обычные дни
реализовывались по 1-2 в день, а 1 декабря продано 100 патефонов. Также
распроданы 4 аккордеона и 12 баянов, не имевшие ранее спроса. 1 декабря усилился
также спрос покупателей на струнные инструменты: скрипки и дорогие гитары.
Магазин № 7 имел в продаже тюль по коммерческим ценам, спрос на который в
обычные дни составлял 5-7 метров в неделю. 30 ноября и 1 декабря продано 8 000
метров такого тюля. 1 декабря очередь за тюлем стояла с 8 часов утра.
В магазине Узбекской промкооперации (Петровский пассаж) долгое время находились
тюбетейки стоимостью от 150 до 350 рублей; 28, 29 и 30 ноября все тюбетейки были
распроданы, не-
смотря на то, что даже в летний период спрос на них совершенно отсутствовал.
[137]
Выручка по торговым точкам Петровского пассажа в обычные дни составляла
500-600 тысяч рублей, а 30 ноября достигла 4 миллионов 360 тысяч рублей. В
магазине № 65 (музыкальный) к моменту открытия магазина была очередь. Покупатели
составили очередной список на пианино и рояли, которые вскоре были все куплены
(... )
30 ноября и 1 декабря в сберегательные кассы города Москвы продолжался наплыв
вкладчиков. За 30 ноября сберкассами выдано 89 273 000 рублей, а принято вкладов
56 637 000 рублей**. Установлены случаи, когда вкладчики изымают крупные вклады
(30-50 тысяч рублей
и выше), а затем эти же деньги вкладывают более мелкими вкладами в другие
сберкассы наразных лиц (... )
На рынках г. Москвы большой наплыв населения, желающего купить дорогостоящие
вещи.
Так, например, слесарь завода № 1 Уваров П. Е. купил отрез темно-синей шерсти за
3500 рублей. На вопрос, откуда у него такие деньги, он объяснил, что продал
корову (... )
В МВД СССР поступили также данные по этому вопросу из областей и республик.
В городе Ленинграде распространились слухи о проведении денежной реформы, в
связи с чем из сберкасс стали забирать деньги по вкладам. За последние пять дней
ноября месяца было вложено в сберкассы 72 млн. рублей, а взято из сберкасс 114
млн. рублей.
Оборот коммерческих универмагов резко возрос. При среднем ежемесячном обороте
универмагов (77 млн. рублей) за последние пять дней продано товаров на 39 млн.
рублей. При этом не все покупатели были удовлетворены. Все товары, которые ранее
реализовывались плохо, были распроданы (мотоциклы, пианино, меха, золотые и
серебряные вещи и т. д. ).
Резко также возросла продажа ценностей Ювелирторгами. В обычное время за месяц
продавалось на 4 200 000 рублей, а за 26, 27 и 28 ноября было продано на 2 100
000 рублей. По продовольственным магазинам, так же как и в Москве, отмечается
закупка консервов, копченостей, масла, сгущенного молока, винных и шоколадных
изделий.
На рынках спрос на продукты резко повысился. Стоимость их повысилась от 3-х до
5-ти раз.
В Ленинградских ломбардах наблюдается большой приток вещей под залог денег в
надежде на то, что стоимость вещей будет определена в новых ценах.
Из разговоров населения и по письмам, отправляемым из Ленинграда,
распространившиеся слухи сводятся к следующему:
а) с 15 декабря будут отменены хлебные карточки и установлены средние цены между
коммерческими и карточными. Высказывается предположение относительно норм
отпуска продуктов и товаров в одни руки;
б) с 15 по 30 декабря будет проведена денежная реформа. При этом будут меняться
все деньги с курсом замены одного рубля новых за два рубля старых. При этом
меняться будут не больше двух окладов зарплаты на каждого человека;
в) курсируют также слухи о том, что деньги будут аннулированы и никакой замены
не будет.
Этим объясняют выдачу зарплаты за ноябрь месяц досрочно.
Большое отрицательное влияние оказывают на жителей Ленинграда приезжающие
москвичи за товарами в ленинградские магазины.
По сообщению из крупных городов Украинской ССР там также усиленно
распространяются слухи о предстоящей денежной реформе и отмене карточной
системы. В связи с этим в торговых организациях наблюдается наплыв населения за
покупками.
По Центральному Киевскому универмагу Особторга при плане торговли 800 тыс.
рублей, 30 ноября было продано на сумму 2 млн. рублей. На рынках и базарах г.
Киева цены на промтовары и изделия увеличились в 2-3 раза. Во всех сберкассах г.
Киева и крупных городах Украины вначале наблюдалось изъятие крупных вкладов из
сберкасс, а за последние два дня резко увеличилось количество вкладчиков. 30
ноября поступление в сберкассы г. Киева составило 2 млн. рублей.
В г. Калинине оборот денег калининского госбанка возрос с 2 млн. рублей
(ежедневно) до 8 млн. рублей 30 ноября с. г. В Рязани универмаг при обороте 7
млн. рублей в месяц, только за последние два дня выручил денег 1 млн. 500 тыс.
руб. Такое же положение в Ивановской, Вологодской и Владимирской областях.
[Из] полученных от периферийных органов МВД данных видно, что источниками
распространения слухов о предстоящей замене денег в ряде случаев являются
работники финансовых органов. Так, МВД Украинской ССР сообщает, что 30 ноября с.
г. гражданин Кашинчук, дочь которого работает в Киевской областной конторе
госбанка, в разговоре со своими знакомыми заявил: "В госбанке, который
помещается на Институтской улице, на днях происходило совещание представителей
областных контор госбанка. На совещании в присутствии представителя из Москвы
рассматривался вопрос об обмене денег".
Начальник УМВД Рязанской области сообщает, что "распространение слухов об обмене
де-
[138]
нег активно пошло после возвращения с совещания из Москвы торговых и
финансовых
работников Рязанской области".
ГА РФ, ф. 9401, on. 2, д. 171, л. 354-359. - Машинописная копия.
Докладная записка министра внутренних дел СССР
Круглова о ходе
денежной реформы и
выявлении связанных с ней злоупотреблений в торговой и финансовой сети
Товарищу Сталину И. В товарищу Молотову В. М. товарищу Берия Л. П. товарищу
Маленкову Г. М. товарищу Вознесенскому И. А товарищу Косыгину А. Н. товарищу
Жданову А. А.
21 мая 1948 г.
Совершенно секретно
МВД СССР докладывает об итогах борьбы со злоупотреблениями, связанными с
проведением денежной реформы и отменой карточек на продовольственные и
промышленные товары.
После опубликования постановления Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) "О
проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и
промышленные товары" в декабре 1947 года органами МВД были вскрыты
многочисленные факторы злоупотреблений в торгующих предприятиях, финансовых
органах и других учреждениях.
Расхитители социалистической собственности и спекулянты, незаконно нажившие
крупные суммы денег, а также другие лица, располагавшие крупными суммами денег,
вкладывали деньги в кассы магазинов, учреждений, предприятий и организаций,
изымали и укрывали от учета на вложенные суммы това-ро-материальные ценности;
делали незаконные вклады в сберегательные кассы и отделения Госбанка, а
работники финансовых органов за взятки оформляли эти операции задним числом.
С целью выявления всех преступлений, связанных с проведением денежной реформы,
органами МВД наряду с усилением оперативных мероприятий была произведена в
течение 1 квартала проверка в учреждениях Госбанка поступления сумм выручки от
торговых и других организаций за 14 и 15 декабря 1947 года, и в тех случаях,
когда выявлялась резкая разница в сравнении с суммами выручки за
предшествовавшее время в сторону их значительного увеличения, все лица,
сдававшие такие суммы выручки, тщательно проверялись, что дало возможность
вскрыть большое количество преступлений.
Тщательной проверке были подвергнуты также финансовые операции за те же дни в
банковских учреждениях, в сберегательных кассах и других организациях. В
результате этих мер за время с 16 декабря 1947 года по 1 мая 1948 года органами
МВД было выявлено скрытых от учета и похищенных товаров на 61 715 187 рублей и
выявлено незаконных вкладов в сберегательные кассы и отделения Госбанка на 101.
288. 500 рублей.
За эти преступления привлечено к уголовной ответственности 19 551 человек. В
числе привлеченных 4 401 членов и кандидатов в члены ВКП(б). У лиц, привлеченных
за преступления, связанные с проведением денежной реформы, изъято: денег нового
образца - 14 534 814 рублей; продовольственных товаров на сумму - 23 026 642
рубля; промышленных товаров на сумму -16288313 рублей; других ценностей на сумму
- 6 656 156 рублей, а всего на сумму 60 505 925 рублей.
Общая сумма возвращенных государству средств в порядке возвращения ущерба,
причиненного преступниками в ходе проведения денежной реформы, составляет свыше
160 миллионов рублей.
Наибольшее количество преступлений, связанных с проведением денежной реформы,
выявлено в следующих республиках, краях и областях: в Грузинской ССР выявлено
незаконных вкладов и изъято у преступников денег, товаров и ценностей на общую
сумму - 11 620, 6 тысячи рублей, в Молотовской области - 6 848 тысяч рублей,
Украинской ССР - 15 619, 2 тысячи рублей, Узбекской ССР - 7 293 тысячи рублей,
Казахской ССР - 6 141, 1 тысячи рублей, Московской области - 5 588, 5 тысячи
рублей, городе Москве - 4 798, 4 тысячи рублей, Татарской АССР - 3 951, 5 тысячи
рублей, Новосибирской области - 2 428,5 тысячи рублей, Кировской области -2 344,
4 тысячи рублей, Алтайском крае - 2 651, 3тысячи рублей, Ленинградской области
-1 369, 1 тысячи рублей, Грозненской области - 2664 тысячи рублей.
[139]
За преступления, связанные с проведением денежной реформы, привлечено к
уголовной ответственности 10 784 работника торговых организаций, что составляет
55, 2% к общему числу привлеченных за эти преступления. В том числе привлечено
работников системы Министерства торговли - 4 017, работников системы
потребительской кооперации - 4 129 и работников торговли других систем - 2 638.
В числе привлеченных 3 466 директоров и заведующих торговыми предприятиями и их
заместителей.
В банковских учреждениях и сберегательных кассах за преступления, связанные с
денежной реформой, привлечено к уголовной ответственности 3 475 финансовых
работников, что составляет 17, 8% к общему числу привлеченных. В числе
привлеченных 2 572 работника сберегательных касс и 903 работника отделений
Госбанка.
В Курской области из 64 проверенных сберегательных касс в 42 сберкассах выявлено
незаконно принятых вкладов на 2 592 811 рублей. В том числе внесли: 233
работника сберкасс -728 802 рубля, 34 работника учреждений Госбанка - 69 614
рублей, 23 работника райфинотделов - 58 863 рубля, 42 работника исполкомов
райсоветов - 184 988 рублей. В Северо-Осетинской АССР проверкой были охвачены
все сберегательные кассы и отделения Госбанка. Выявлено более 50 незаконных
вкладов на сумму 2 377 772 рубля. В Ростовской области проведена
сплошная проверка всех сберегательных касс и отделений Госбанка, выявлено
незаконных денежных вкладов на сумму 2 118 745 рублей, в том числе вложено
работниками финорганов 318 210 рублей. В Грозненской области проведена проверка
80 сберегательных касс. В 10 сберкассах выявлено незаконных вкладов на 2 075 676
рублей. В Челябинской области проверены 426 сберегательных касс и отделений
Госбанка. Выявлено незаконных вкладов на 2 044 250 рублей. В Азербайджанской ССР
проверены 430 сберегательных касс и 92 отделения Госбанка. В 12 сберкассах и 10
отделениях Госбанка незаконно принято вкладов на сумму около 2 000 000 рублей. В
Молдавской ССР в результате проверки 66 сберегательных касс и 20 отделений
Госбанка выявлено незаконных вкладов на сумму 1 547 627 рублей, из них по
сберегательным кассам 1 137 776 рублей и по отделениям Госбанка 409 851 рубль. В
городе Ленинграде проверено 135 сберегательных касс. В 9 сберкассах выявлено
незаконных вкладов на сумму 1 508 946 рублей. В Кировской области из 60
проверенных сберегательных касс в 37 выявлено незаконных вкладов на 1 422 759
рублей. Из 60 отделений Госбанка в 12 принято незаконных вкладов на сумму 175
772 рубля, а всего на 1 598 531 рубль. В Армянской ССР проверено 43 сберкассы и
43 отделения Госбанка. По 14 сберкассам и 16 отделениям Госбанка установлено
незаконных вкладов на сумму 1 078 143 рубля, из них по сберкассам - 559 463
рубля и по отделениям Госбанка - 518 680 рублей. В Свердловской области из
проверенных 67 сберкасс в 46 выявлено незаконно принятых вкладов на сумму 1 065
692 рубля. По 14 отделениям Госбанка выявлено незаконных денежных вкладов на
сумму 161 920 рублей, а всего на 1 227 612 рублей.
В ряде случаев в злоупотреблениях участвовали руководящие работники
республиканских, областных, городских и районных советских, партийных и
финансовых органов, а также банковских учреждений и сберегательных касс. За
злоупотребления в связи с денежной реформой в других учреждениях, кроме торговых
и финансовых, привлечено к уголовной ответственности 3449 человек, что
составляет 17, 6% к общему числу привлеченных. Кроме того, по этим делам
привлечено 1 124 спекулянта, за взятки использовавших работников торговли и
финансовых органов в целях сохранения имевшихся у них значительных сумм путем
вложения их в выручку торговых предприятий и незаконных вкладов в сберегательные
кассы и отделения госбанка.
В период денежной реформы работниками финансовых органов и учреждений широко
практиковалось внесение личных денег в банковские учреждения под видом налоговых
поступлений и погашения ссуд по индивидуальному строительству, а также изъятие
марок госпошлины с вложением на соответствующую сумму личных денег старого
образца. Такие злоупотребления имели место во всех республиках, краях и
областях.
Работа по выявлению злоупотреблений в связи с денежной реформой в основном
закончена.
ГА РФ, ф. 9401, on. 2, д. 200, л. 102-106. - Машинописная копия.
Примечания
*3аголовок и адресаты документа идентичны предыдущему. Документ публикуется с
купюрами.
**Имеющиеся в справке министра финансов А. Г. Зверева на имя И. В. Сталина
выборочные данные по отдельным сберегательным кассам Москвы свидетельствуют о
том, что "вклады вносятся и истребуются относительно небольшой частью
вкладчиков, преимущественно имеющими крупные вклады. Около 92% общей суммы
выплат приходятся на вклады в размере 3000 рублей, взносы в таком же размере
составляют свыше 85% суммы принятых вкладов" (ГА РФ, ф. 5446, оп. 49, д. 28056,
л. 41-49).
Денежная реформа 1947 года реакция населения: По документам из "Особых
папок Сталина" / Подгот.: Э.Ю. Завадская, Т.В. Царевская // Отечественная
история. - М., 1997. - N 6. - С. 134-140.
В квадратных скобках указаны номера страниц по названной публикации.
Далее читайте:
Докладная записка министра внутренних дел СССР
Круглова о распространении слухов о подготовке денежной реформы и реакции
населения на эти слухи Товарищу Сталину И В товарищу Берия Л. П. товарищу
Вознесенскому Н. А. товарищу Кузнецову А. А. 2 декабря 1947 г.
Докладная записка министра внутренних дел СССР
Круглова о ходе денежной реформы и выявлении связанных с ней злоупотреблений в
торговой и финансовой сети Товарищу Сталину И. В товарищу Молотову В. М.
товарищу Берия Л. П. товарищу Маленкову Г. М. товарищу Вознесенскому И. А
товарищу Косыгину А. Н. товарищу Жданову А. А. 21 мая 1948 г.
Когда в 1947 году в Москве распространились слухи, что в ближайшее время
будет произведен обмен существующих денег на новые денежные знаки из расчета
десять копеек за один рубль, и что одновременно будут значительно повышены цены
на промышленные товары, отпускаемые по плановым ценам, то начался массовый
наплыв покупателей в магазины, торгующие промышленными товарами. Для тогдашней
советской экономики это могло вызвать экономическую катастрофу. Сегодня
актуальная иная угроза - угроза затоваривания. Если покупатели перестанут
покупать, то в мире просто остановится производство. Поэтому экономика сейчас
ориентирована на продажу всего и вся. И поэтому все делается для того, чтобы в
продаже было оборудование для магазина на заказ.
|
