Предпарламент

-

ИСТОРИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ

XPOHOC

ВВЕДЕНИЕ В ПРОЕКТ

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ

БИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ

ГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ

СТРАНЫ И ГОСУДАРСТВА

ЭТНОНИМЫ

РЕЛИГИИ МИРА

СТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫ

МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ

КАРТА САЙТА

АВТОРЫ ХРОНОСА

ХРОНОС:

В Фейсбуке

ВКонтакте

В ЖЖ

Twitter

Форум

Личный блог

Родственные проекты:

РУМЯНЦЕВСКИЙ МУЗЕЙ

ДОКУМЕНТЫ XX ВЕКА

ИСТОРИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ

ПРАВИТЕЛИ МИРА

ВОЙНА 1812 ГОДА

ПЕРВАЯ МИРОВАЯ

СЛАВЯНСТВО

ЭТНОЦИКЛОПЕДИЯ

АПСУАРА

РУССКОЕ ПОЛЕ

Предпарламент

В 1917 г. широкая общественность в России была убеждена, что только всероссийское представительное собрание могло адекватно решить вопрос о власти. Однако выборы в Учредительное Собрание задерживались из-за технических трудностей, связанных с отсутствием механизма выборов и органов, способных их провести. Назначенные Временным правительством сроки (17 сентября — выборы, 30 сентября — созыв Учредительного Собрания) кадетской партии представлялись нереальными.

Однако нерешенность вопроса о власти, породившая череду правительственных кризисов, заставила членов Временного правительства и лидеров революционной демократии искать пути легитимации нового политического режима. Нараставшая с мая 1917 г. конфронтация между трудом и капиталом сделала реальной опасность возобладания частных, групповых, классовых интересов над общегосударственными и разрушала наметившуюся весной 1917 г. возможность социального сотрудничества. Летом 1917 г. Министерству труда приходилось с огромным трудом добиваться соглашений между рабочими и предпринимателями и прекращать массовые забастовки в важнейших с экономической точки зрения отраслях (Донецкий угольный бассейн, бакинские нефтяные предприятия, металлургическая отрасль). Участившиеся случаи отказа от посредничества в трудовых конфликтах представителей правительства свидетельствовали о падении его авторитета в обществе. Между тем дальнейшее демократическое строительство Российского государства, а также выполнение возложенных на себя правительством социально-экономических задач (государственное регулирование экономики, принятие прогрессивного трудового законодательства и урегулирование взаимоотношений между трудом и капиталом) без широкой общественной поддержки и доверия к правительству становилось невозможным. Вое чаще в обществе стали звучать призывы к установлению твердой власти. Корниловский мятеж вызвал очередной политический кризис и продемонстрировал реальность сползания России к диктатуре.

Поэтому Временное правительство предпринимает очередную попытку консолидировать демократические силы на проходившем с 14 по 22 сентября 1917 г. Демократическом совещании. В его составе находились представители Советов, кооперативов, земств, армейских организаций. Полученный Временным правительством на Совещании «вотум доверия» не был безусловным. В поддержку коалиции с буржуазией высказались 766 делегатов против 688. После внесения поправок Совещание решило исключить из правительства партии, скомпрометировавшие себя в деле Корнилова, хотя согласилось на участие в кабинете в индивидуальном порядке деятелей, принадлежавших к кадетской партии.

20 сентября 1917 г. Демократическое совещание приняло решение о создании Временного Совета Республики («Предпарламента»). Предполагалось, что этот представительный орган, осуществляя контроль над правительством до созыва Учредительного собрания, будет способствовать налаживанию контакта между властью и обществом.

Юридическое совещание разработало проект, который лег в основу опубликованного 3 октября 1917 г. Положения о Временном Совете Республики. По нему Предпарламент состоял из 475 человек, назначенных Временным правительством по представлению существующих общественных организаций. Предпарламент носил характер совещательного учреждения. Он должен был давать заключения по делам, вносимым на его обсуждение Временным правительством. Причем правительству предоставлялось право отвергнуть заключение большинства Совета. Члены Предпарламента могли обращаться к министрам за разъяснениями, но последние имели право отказаться их давать «по соображениям государственного порядка».

Сессия Временного Совета Республики открылась 6 октября 1917 г. под председательством Н. Д. Авксентьева. Выступивший перед собранием Керенский заявил об ответственности своего правительства перед Предпарламентом и изложил программу кабинета. После окончания его речи 53 депутата-большевика покинули зал заседаний. 

В конечном итоге правительственная программа социального сотрудничества не имела успеха в условиях осознания специфических классовых интересов в революции и нарастания социальной конфронтации.

Использованы материалы кн.: История России в вопросах и ответах. Сост. С.А. Кислицын. Ростов н/Д. 2001, с. 333-3367. Автор Я. Г. Орлова (Когда и зачем был созван Предпарламент?)

Далее читайте:

Список членов Учредительного Собрания (биографический справочник).

Члены Временного правительства(биографический справочник).

В.Б. Румянцев. Россия, которой не стало, потому что никогда не было. К очередной годовщине разгона Учредительного собрания.

Комитет Членов Учредительного собрания (КОМУЧ) - правительство, созданное в Самаре 8 июня 1918 г.

Источники и литература по истории Всероссийского учредительного собрания.

Палюлина И. А. Учредительное собрание в истории провинции (на материалах Верхневолжских губерний). I Романовские чтения. История Российской государственности и династия Романовых: актуальные проблемы изучения. Кострома. 29-30 мая 2008 года.

Палюлина И.А. Программа и тактика конституционно-демократической партии на выборах в Учредительное собрание в 1917 г. (на материалах губерний Верхнего Поволжья). II Романовские чтения. Центр и провинция в системе российской государственности: материалы конференции. Кострома, 26 - 27 марта 2009 года / сост. и науч. ред. А.М. Белов, А.В. Новиков. - Кострома: КГУ им. Н.А. Некрасова. 2009.

Хроника распада России в 1917 году (хронологическая таблица).

Распад России в 1917 году (составные части).

ХРОНОС: ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ В ИНТЕРНЕТЕ

ХРОНОС существует с 20 января 2000 года,

Редактор Вячеслав Румянцев

При цитировании давайте ссылку на ХРОНОС